河流洪涝灾害的成因范文

1暴雨与洪涝灾害

暴雨它可能导致山洪暴发，江河溃决，冲毁房屋、铁路桥梁、公路，容易引发泥石流、塌方，阻塞交通，淹没农田，可造成严重的生命财产损失。近百年来，全省暴雨、洪涝频率占32%左右，对农业危害极大。1949～2000a，涝灾成灾率为68.78%～87.10%。从建国后42a统计看，洪涝成灾农田2250万hm2，粮食减产209亿kg。尤其1984～1988a，5a统计，洪涝受灾农田358.2万hm2，倒塌房屋18万间以上，死亡人数112人。最为典型的1998a，嫩江、松花江干流流域夏季出现特大暴雨，造成150年一遇的特大洪水。全省63个县市、840个乡镇、543万余人受灾。农作物受灾面积309.73万hm2，成灾面积242.98万hm2，绝产138.6万hm2，各种损失高达315.7亿元。从地区分布看，受（成）面积主要集中在齐齐哈尔市、绥化市、大庆市、哈尔滨市、佳木斯市和牡丹江市，共约占全省面积的92.2%～92.8%。三江平原、松嫩平原约有耕地700万hm2，占全省总耕地面积的80%左右。由于地势低平，受江河洪水危害甚大，直接受洪涝威胁的面积约有400万hm2。从1978～2000a统计看，暴雨与洪涝的成灾面积平均占总成灾面积的29.1%。造成的直接经济损失与农业直接经济损失分别占总损失的48%和36%。另外，城市和工业区大都集中在江、河沿岸，洪涝灾害的潜在威胁很大。据省统计局资料，1949～1985a的37a间，全省耕地发生涝灾（包括内涝和洪涝）累计面积1977.09万hm2，年均53.4万hm2，占全省平均受灾面积的27.7%，占年均耕地面积的8.1%。受涝面积超过66.7万hm2的年份有1956、1957、1959、1960、1961、1962、1963a；超过133.3万hm2的年份有1981、1983、1985年；最严重的为1981年受涝面积达295.8万hm2，占当年耕地面积的33.8%。据1985年版《黑龙江省农业综合区划》记载:1949~1980年粮食产量受自然灾害影响的总损失量为2685万t，其中涝灾损失1075万t，占全省总损失量的40%。涝灾面积最多的是1981a，粮食总产量比1980a减产212.5万t。

2干旱灾害

干旱是我国气象灾害之首，黑龙江省受干旱灾害影响1949~1990a减产粮食239.03亿kg，占总减产量的5.1%；1978~2000a旱灾成灾面积占总成灾面积的44.9%；1996~2000a因旱灾造成全省经济直接损失和农业直接损失分别占总损失的3.6%和45%。典型旱灾年如1982a，从5月末起，持续60~80d少（无）雨，易旱地块土壤含水量仅1%~5%。虽然全省上下奋力抗旱，受旱面积还多达700万hm2，绝产60多万hm2，粮食减产39.3亿kg，占全省总产量的36%，占平均产量25%。干旱还造成水资源严重不足，特别是1995a以来，多数年份降水偏少，江河水量地下水位下降，水库蓄水严重不足，到2001a水资源补充量比多年平均减少20%以上；2001~2008a干旱频发，8a水资源总量减少1348.26亿m3，为多年的26%，影响了内河航运和城乡居民、牲畜供水。旱年多有连续发生的特点，1967~1968a、1974~1976a、1979~1980a、2000~2001a、2007~2008a。1949a以来，20世纪50年代干旱较轻，20世纪60年代旱涝相当，20世纪70年代异常干旱，不仅西部连旱，易涝的三江平原区也出现连旱现象，20世纪80年代干旱较少，20世纪90年代以来特别是本世纪10a里干旱有加重趋势，并出现连续干旱年份。

3旱、涝区划

3.1方法

假定全省降水量服从PersonⅢ型分布，则可将概率密度函数转换得到Zi指数计算公式：式中Cs为偏态系数；为标准变量，为均方差，均可由降水量序列求得，即i=1、2、3、．．．．．．n,n为样本数。

3.2旱、涝等级

按Zi公式计算出全省81个站的逐年夏季旱涝等级并统计出各级出现的总次数,为便于各站间进行比较，再求出各级出现百分率。将出现大旱次数百分率Pi≥10%定为大旱Ⅰ区；除大旱区外的地域，再用符合偏旱指标的Pi≥20%的区域定为中旱Ⅱ区，除上述的大旱和中旱区外的地区。定为基本无干旱Ⅲ区，图略。大旱区主要分布沿松花江流域和牡丹江流域。其中包括哈尔滨、呼兰、巴彦、木兰、通河、方正、依兰、佳木斯、集贤、桦川、鹤岗、萝北;牡丹江辖区的海林、林口、宁安。大旱中心位于绥化的兰西和牡丹江的海林。另外大旱区还有大兴安岭的塔河，黑河,齐齐哈尔的讷河、拜泉、依安和龙江。中旱区主要分布大兴安岭南部的加格达奇、呼玛、伊春、所辖大部分区县，其中包括黑河的五大连池、孙吴、逊克和伊春、五营及绥化以北的望奎;还有齐齐哈尔的富裕、克东和泰来。另外还有大庆市的杜旗和林甸；佳木斯以东的同江、富锦；双鸭山以东的宝清和鸡西以东的虎林;哈尔滨的双城、阿城、五常、尚志、延寿、牡丹江的穆棱、绥芬河。其它区、县为干旱偏小区。3.3洪涝区划同样将出现大涝次数的百分率Pi≥10%定为大涝Ⅰ区；除大涝地区外，再用符合偏涝指标的Pi≥15%的区域定为偏涝或中涝Ⅱ区，除此以外的地区定为基本无涝Ⅲ区，图略。主要大涝区分布有三块，位于全省的北部、西部、和中部地区。其中包括黑龙江流域的大兴安岭的漠河、塔河;黑河与逊克，伊春及以北的乌伊岭、嘉荫，鹤岗以北的萝北、绥滨，佳木斯以北的富锦、同江、抚远。第二块在西部，其中包括黑河南部的嫩江、五大连池、北安；齐齐哈尔北部的富裕、讷河、克东、拜泉；第三块在中部，其中包括哈尔滨以东的阿城、宾县、延寿、方正、巴彦，还有绥化以西的兰西。大涝中心位于克东、乌伊岭和嫩江达15%次。另外还有较小区域位于东部的鸡西以东的虎林、密山、鸡东。个别地块还有宁安和肇源。偏涝区主要分布在中部大部地区，其中包括伊春及南部的铁力和绥化全部辖区;哈尔滨南部、东部的双城、五常、阿城、木兰、通河;大庆北部的林甸;佳木斯西部的汤源，齐齐哈尔市北部的依安;另外还有黑河南部的孙吴。除大涝和偏涝区以外的地区基本属无涝象或小风险区，图略。

河流洪涝灾害的成因范文篇2

白露节气刚过，秋汛早来急。当前的秋汛有何特点？今年全国的洪涝灾害有何主要特点？9月20日，国家防总办公室副主任、新闻发言人束庆鹏接受了记者采访，解读当前汛情。

强降雨袭击长江、黄河流域

记者：近日，长江、黄河流域部分地区遭遇强降雨，发生了秋汛，社会上对当前的汛情比较关心。

束庆鹏：9月1日以来，汉江上游、嘉陵江、黄河泾洛渭流域先后出现了三次强降雨过程。受持续强降雨影响，四川、重庆、陕西、湖北、河南等省(市)40余条河流发生超警以上洪水。长江上游渠江干支流发生超历史实测记录的特大洪水，其中渠江干流发生1939年有实测资料以来最大洪水，重现期100年。渭河中游临潼站出现1961年建站以来最高水位。

国家防总办公室最新统计，9月1日以来的暴雨洪水过程，共造成四川、陕西、河南、湖北、云南、山东、贵州、重庆和甘肃等9省(市)107县922个乡(镇)618万人受灾，因灾死亡、失踪101人，紧急转移150.75万人。

秋汛共发历史罕见

记者：四川、重庆、陕西、湖北、河南等省(市)40余条河流发生超警以上洪水，感觉往年秋汛没这么严重。

束庆鹏：的确如此。今年秋汛也来的早，增加了防御难度。其中，9月18―20日3天内，长江流域的渠江、汉江，黄河流域的渭河、伊洛河等主要江河同时发生较大秋汛，为历史罕见。这次秋汛有以下四个特点：

一是强降雨过程多，时空高度集中。三场降雨过程集中在9月4日―18日的两周内发生，15天内仅8日、9日、15日三天基本无雨，且强降雨区域均集中在陕西南部、山西南部、四川北部和河南西部。

二是降雨偏多明显，局部降雨强度大。与多年同期相比，汉江和山陕区间、泾洛渭、三花区间偏多2―4倍，嘉陵江上游偏多3―8成，其中泾洛渭、三花区间、汉江上游为1961年以来历史同期第一位。四川南江最大三日雨量高达435毫米，为“华西秋雨”季节罕见；四川巴中市最大一日面平均雨量达141毫米，最大点雨量南江洛坝288毫米。

三是多条主要江河同时发生较大秋汛，历史罕见。

四是影响范围广，洪水量级大。

束庆鹏：今年入汛以来，全国31个省(自治区、直辖市)遭受洪涝灾害，农作物受灾5663千公顷，受灾人口7523万人，因灾死亡440人、失踪152人。

根据目前掌握的情况，我们认为今年的洪涝灾害特点主要有五个方面：

一是灾害较常年同期相对较轻。与2000年以来同期均值相比，死亡人口减少近7成，倒塌房屋减少近8成，受灾人口减少5成多，农作物受灾面积减少近5成，直接经济损失减少近2成。

二是山洪灾害死亡比例高。山丘区中小河流山洪、滑坡、泥石流等灾害造成死亡、失踪497人，占总数的84%。

三是部分城市内涝严重。137个县级以上城市进水受淹，北京、武汉、成都、南京、杭州等省会城市严重内涝。

四是多地发生局部重大洪涝灾害。贵州望谟县、湖南岳阳市、湖北通城县、四川凉山州、四川巴中南江县、陕西西安灞桥区等地局部发生一次性死亡失踪30人以上的特大洪涝灾害。

五是台风灾害相对较轻。热带气旋致使广东、海南、福建、浙江、江苏、山东、上海、辽宁等省(市)直接经济损失118亿元，占今年洪涝灾害总损失的13.2%。

适时蓄水削峰错峰

记者：这次秋汛的发展趋势如何？

束庆鹏：国家防总于9月19日10时启动防汛Ⅲ级应急响应，长江、黄河防总也启动了防汛Ⅲ级应急响应。加强了长江三峡、汉江丹江口、安康，黄河小浪底、故县、陆浑、三门峡等水库水电站的调度，及时拦蓄洪水、削峰错峰，全力减轻水库下游防洪压力。

河流洪涝灾害的成因范文篇3

一、解答技巧

自然灾害与防治部分的高考试题，一般会选择具体的事件作为案例，以分析某一突发事件的成因设计问题，命题特色明显。解题中考生首先要把握住考查的目标，是什么自然灾害？然后回忆所学知识，分析其原因或危害，推测防御措施。突破方法在于对试题所给信息的准确分析，找出试题中灾害的分布特征、推测其产生的自然与人为原因，说明其可能产生的危害与相应的治理措施。

遇到“自然灾害与防治”类试题，要有正确的分析思路。要把具体的灾害放到中国或世界自然地理背景之中分析，孤立地分析会导致答题不全面。如地面沉降的问题，需要与我国水资源的利用状况相联系；城市内涝问题，需要与我国目前的快速城市化导致的城市容量相对降低联系；地面塌陷，需要与工程建设不当相联系；煤矿坑道突水、突泥、突瓦斯既需要联系自然特征，又需要联系目前中国能源需求的增加。

二、分类解答

近几年“自然灾害与防治”类的高考地理题常见的设问主要有三种类型：成因（自然、人为）、影响（正面、负面）、措施（生物、工程、技术），其中关于自然灾害成因的考查方式最多。自然灾害就高频考点而言，以下两种题型和考法最多。

（一）主要地质灾害的成因及防治

以某地的地质灾害事件为切入点，考查“主要地质灾害的成因及防治”，是高考的高频考点。这类考题要从题目给出的材料中挖掘信息，结合具体地区的实际情况，由问题找对策，如采用工程措施或非工程措施。以下是地质灾害问题的分析思路：

1.地震的成因及防御

（1）形成原因：位于板块交界处，地壳活动剧烈。

（2）造成重大人员和财产损失的原因可能有：①震级大，破坏性大；②震中附近城市分布多，人口集中；③浅源地震；④地面建筑的抗震能力差；⑤发生的时间可能在夜间；⑥震区交通不便；⑦诱发其他灾害等。

（3）减轻灾害的措施：①积极开展防灾、减灾宣传教育，提高公众的防灾减灾意识；②建立灾害监测和预报体系；③建立健全减灾工作的政策法规体系；④提高建筑物的抗震强度；⑤加强国际合作等。

2.造成滑坡的主要原因

（1）组成山体的岩石是一些古老的岩系，如千枚岩、片麻岩等，经过多次地质构造运动的作用，破碎严重，容易发生滑坡。

（2）岩层的倾斜方向和山坡方向一致，往往会造成顺岩层滑坡的现象。

（3）地下水和地表水浸湿坡面物质，使其软化，降低了黏聚力，所以在大雨后的地区和地下水丰富的地区容易发生滑坡。

此外，风化作用、人为因素和地震等也会促使滑坡发生。

3.形成泥石流的主要条件

（1）山坡上有松散的土层和风化物质覆盖，为形成泥石流提供了丰富的固体物质。

（2）陡峻的地形，沟谷上游有一定的汇水面积，下游窄小，沟床纵剖面坡度较陡直。

（3）在中、上游地区有暴雨或冰雪大量消融及湖泊的溃决等形成补给水源。

此外，强烈的地震、植被的严重破坏等都可能引起泥石流的暴发。

例1（2014年高考全国新课标文综卷Ⅰ）图1所示区域地处青藏高原东部边缘的断裂带。2013年4月20日，这里发生了7.0级强烈地震。2013年4月21日夜至24日，震区出现多次降雨。本次地震后，图示区域发生了严重的次生地质灾害。

说明本次地震后图示区域次生地质灾害严重的原因。

【参考答案】图示区域（地处断裂带）岩石破碎，山高、坡陡、谷深，强烈地震造成震区岩体松动、破裂，形成崩塌、滑坡等次生地质灾害；降雨致滑坡、崩塌加剧，引发泥石流

【解题思路】根据材料可知，图示地区发生地震，导致岩层破碎，土层疏松；地震后出现了多次降雨，加上该地区地势起伏大，为滑坡和泥石流次生灾害的发生提供了条件。

（二）主要水文灾害的成因及防治

我国危害最大的两种水文灾害有洪涝灾害和风暴潮灾害，其中洪涝灾害是造成我国经济损失最严重的灾害。答题要牢牢把握洪涝灾害的答题思路，即从“天、地、人”三个角度综合分析：我国东部地区处在季风气候区，降水变率大，而西高东低的地形地势特点又决定了我国河流自西向东流的水文特点，因此东部季风区降水多，且暴雨集中，加上地势低平，河流排水不畅，洪涝灾害严重，而东部地区是我国人口密集区，乱砍滥伐，植被破坏，导致水土流失加剧，泥沙淤积，河床抬高，围湖造田，使湖泊对干流的调蓄能力下降，洪涝灾害越来越严重。我国东部海岸地带同时还受台风带来的风暴潮的影响，这里人口密集、经济繁荣，又加大了灾情的严重性。以下是洪涝灾害的成因与防御措施的分析思路：

1.河流洪涝灾害发生原因的分析

（1）来水量大。影响因素：气候――降水多，降水变率大，如季风气候；水系――流域面积大，支流多，入海口少；植被――植被覆盖率低。

（2）排水不畅。影响因素：地形――地势低洼，不易排出；河道弯曲，排水不畅；河道淤积；占用河道。

（3）调洪蓄洪能力差。影响因素：围湖造田；泥沙淤积。

2.洪涝治理措施的分析

可从拦洪、蓄洪、行洪、分洪、泄洪等方面来思考，具体要求是：上游――修水库蓄洪和植树造林，保持水土；中游――利用低洼地建蓄洪、分洪工程；下游――整治河道，开挖新河、加固堤坝、疏通河道，加快分洪、泄洪。但对黄河的洪涝治理还要与黄土高原水土保持和防沙治沙相结合，对长江的洪涝治理还要与荆江河段的裁弯取直、中上游退耕还林、中下游退耕还湖结合起来。

例2（2012年高考山东文综卷）图2为我国某区域图。读图回答问题。

（1）指出A地洪水灾害多发的月份，并分析其气候原因。

（2）指出A、B两地预防洪涝灾害应采取的不同措施。

【参考答案】（1）6月份。受夏季风影响，进入梅雨季节，降水量大，多暴雨。

（2）A地：植树造林；修建水库。B地：退耕还湖，疏浚湖泊；修建排水、分洪、堤防等水利工程。

【解题思路】第（1）题，首先根据图中经纬网判断该地位于我国东部季风气候区，属于长江流域，再结合我国雨带移动规律判断其气候成因。第（2）题，结合A、B两地的地形、地势特征差异，以及人类活动对湖泊的影响等方面，从造成洪涝灾害的原因差异方面进行分析，可总结得出措施。

三、能力测试

不同区域受自然灾害的影响是不同的，同一种自然灾害的危害程度也存在明显的地域差异。据此完成1～2题。

1.导致自然灾害危害程度地域差异的原因主要是（）

①社会经济发展水平不平衡②灾害强度的差异③自然灾害孕育在不同的地球表层环境中④个人对灾害的应急反应不同

A.①③B.②④

C.③④D.①②

2.在灾害强度相同的情况下，如果某一地区经济发展水平高且防抗灾能力强，关于其灾害危害程度的描述，正确的是（）

A.自然灾害的危害程度高

B.自然灾害的危害程度低

C.损失数量大，影响程度小

D.很难确定

读“自然灾害与中国奶牛业发展示意图”（图3）。据此回答3～4题。

3.关于草场自然灾害的叙述，正确的是（）

A.草原雪灾、火灾直接损毁草场资源，对奶牛业的发展没有影响

B.草原雪灾、旱灾直接影响奶牛业的发展，对草场资源没有影响

C.草原鼠害、虫害通过破坏草场资源，间接影响奶牛业的发展

D.草原病害、酸雨对草场资源和奶牛业的发展没有直接影响

4.关于我国奶牛业发展的叙述，正确的是（）

①过度放牧，使奶牛数量增多，促进奶牛业的发展②乱采、乱挖，导致鼠害猖獗，制约奶牛业的发展③奶牛业的过度发展，会加剧草原人为灾害的破坏④影响奶牛业发展的因素有草原灾害、社会化程度、奶牛品质等

A.①②B.②③C.③④D.②④

读长江流域水灾造成的直接经济损失年际变化图（图4）。据此回答5～6题。

5.从图中看，长江流域1950-1990年间水灾造成的直接经济损失较严重的两次是（）

A.1954年、1990年B.1989年、1990年

C.1954年、1983年D.1967年、1971年

6.长江流域成为水文灾害多发地区的人为原因是（）

①滥伐森林②围湖造田③位于我国经济核心地带④位于季风气候区⑤东部临海

A.①②③B.②③④

C.③④⑤D.①④⑤

GIS中，不同类型的地理空间信息储存在不同的图层上。叠加不同的图层可以分析不同要素间的相互关系。据此回答7～8题。

7.洪水前的某湖泊图层与洪灾期的图层相叠加，可以（）

A.分析洪水灾害的成因

B.预测洪灾期结束时间

C.了解洪水淹没范围

D.计算洪灾损失

8.在发生地震灾害时，利用GIS可以进行（）

A.预测地震灾害发生的时间

B.了解灾情状况

C.分析地震危害

D.计算灾害损失

9.图5为中国部分区域水土流失状况分布示意图。读图完成下列问题。

（1）图示区域中，水土流失地区的分布规律是什么？

（2）分别说明A、B两地区地质灾害类型及其成因；C地区为什么多洪涝灾害？

10.图6示意我国部分地区冷冻灾害发生频次分布，读图回答下列问题。

（1）指出冷冻灾害对农业生产的影响，并分析图中P区域冷冻灾害高发的原因。

（2）简述该区域农业生产预防冷冻灾害可采取的主要措施。

【参考答案及解析】

1.D2.C

第1题，灾情是由致灾因子强度、受灾体特性共同决定的。灾害强度越高，导致的灾情越大。第2题，在灾害强度相同的情况下，地区经济发展水平高，则损失绝对数大，对减灾防灾投入大则抗灾能力强，从而大大降低灾害影响程度。

3.C4.C

第3题，草场自然灾害对草场资源和奶牛业的发展均有影响。第4题，过度放牧会损毁草场资源，从而影响奶牛业的发展；乱采乱挖破坏草场，制约奶牛业的发展。

5.C6.A

第5题，结合图示可知直接经济损失较严重的两次是1954年、1983年。第6题，结合选项可知属于长江流域水文灾害多发的人为原因是①②③。

7.C8.B

第7题，洪灾期湖泊面积大于洪水前湖泊面积，因此可了解洪水的淹没范围。第8题，GIS的主要功能是空间数据分析，分析地震危害、计算灾害损失并非是GIS空间数据分析的范畴。

9.（1）多分布于第二级地形阶梯上；大致呈东北―西南方向延伸；最严重的地区集中分布在黄土高原地区。

（2）A地区滑坡、崩塌和泥石流等；土质疏松，降水季节变化大。B地区地震、滑坡和泥石流等；地壳活动强烈，岩石破碎；暴雨集中。C地区因黄河从纬度较低处流向纬度较高处，在春初和初冬有凌汛；降水集中在夏季；地势低平，河道淤积。

河流洪涝灾害的成因范文1篇4

关键词：淮河流域洪水灾害漫堤行洪保险

中图分类号：F840.64文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）01-227-03

一、问题的提出：淮河“漫堤”洪水灾害执牛耳耶？

淮河流域地处我国东部，位于东经111°55°～120°45°，北纬31°～36°，介于长江和黄河两大流域之间，西起桐柏山和伏牛山，东临黄海，南以大别山和皖山余脉、通扬运河及如皋运河南堤与长江流域毗邻，北以黄河南堤和大汶河流域沂蒙山脉与黄河流域分界。干流东西长约700km，南北宽约400km；跨湖北、河南、安徽、江苏、山东5省、40市（地）、163个县（市）。淮河流域面积小，人口密集。流域面积27万km2，不足全国总面积的2.8％，而耕地面积近18288万亩却占了全国耕地面积的10％，耕地率是全国的4.5倍；人口约1.65亿人（2000年），约占全国人口总数的1/8；平均人口密度为615人/km2，是全国平均人口密度的4.6倍，居各大流域人口之首{1}。

淮河流域处于南北气候过渡带，属于北亚热带至暖温带湿润、半湿润季风气候区。近代灾害科学研究表明，气候过渡带、中纬度过渡带、海陆相过渡带是地球上最容易引发灾害的地区，淮河流域重叠三种过渡带，各种天气系统相互交错又相互影响，很容易形成洪涝灾害。淮河流域的降水强度大、时间长；而且时空分布不均，差异较大。汛期降水量占年降水量的70％；南部与北部年平均雨量相差400～500mm；多雨年与少雨年的年降雨量相差5倍{2}。由于复杂的气候因素影响，造成本流域洪涝灾害频繁，“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”。再加上淮河流域三面山丘环绕，支流众多，整个河系呈扇形羽状不对称分布，每降暴雨，众多支流很快将广大地区内的地表水汇入淮河主干道，势必造成巨大压力。同时，又由于较大落差，中下游地势平缓，河道狭窄弯道多，洪水下泄十分缓慢，极易造成严重内涝。历史上黄河曾多次侵淮，――黄河泥沙淤积了干支流河道，改变了地形地貌，堵塞了入海口，从而更加重了淮河流域的洪涝灾害，决定了该地区防洪任务是长期的、艰巨的、复杂的{3}。

由于黄河夺淮的祸根难于短期内彻底消除，加上不利的气候和地形因素，流域内洪涝灾害时有发生（见表1）。

可以看出，从1949年至2000年的52年中，淮河流域每年遭受洪涝灾害成灾面积在2000万hm2以上的年份有26年，占统计年数的50％；年平均成灾面积在3000万hm2、4000万hm2、5000万hm2以上的年份分别为14年、10年和6年，分别占统计年数的26.9％、19.2％和11.5％；年成灾面积超过6000万hm2的有1954年、1956年、1963年和1991年，平均每13年出现一次。52年的年平均成灾面积达2379.5万亩，平均成灾率（成灾面积与同期耕地面积的比）超过12％。

分析1949―2000年不同时期年平均成灾率和年最大水灾成灾率，见图1和图2。从图中可见，1949―2000年中60年代的成灾率最高，达15.5％，其次为1949―1960年，为13.7％，70年代的成灾率最低，为8.9％。全流域成灾率最高的年份为1963年，达50.3％。流域内四省的水灾成灾率以安徽省最高，1949―2000年的平均成灾率达15.3％，其中60年代的成灾率达19.8％，1963年达80％；其次为江苏省，1949―2000年的平均成灾率达13.1％。由此可见，淮河流域的洪涝灾害仍很严重。

二、另辟蹊径：漫堤行洪保险是工程防洪措施局限性的要求

20世纪的防洪减灾是以控制洪水为主要目标进行的大规模的防洪工程体系建设。在长期的防洪实践中，人们逐渐认识到洪水是一种自然现象，完全消除洪灾的防洪目标是不现实的，而只能把洪水风险削减到适当的水平。正是由于这些观念上的重大改变，导致了世界各国防洪对策的改变。由“洪水控制”向“洪水管理”的转变成为许多国家防洪减灾战略转移的重要标志。其特点是综合运用工程、法律、行政、经济、技术、教育等手段，建立防洪的工程性措施和非工程性措施密切结合的防御体系，以达到最大程度的减少经济损失，促进经济可持续发展的目的。防洪非工程措施是指通过法令、政策、行政管理和经济手段及防洪工程措施以外的其他技术手段，尽可能减少洪水所造成的损失，如：洪泛区管理和洪水预警系统、洪水保险和救灾计划等{5}。防洪的非工程措施在美国等西方发达国家已得到充分的重视和广泛地实施，现已为越来越多的国家所采用。

而我国与发达国家在防洪体系中仍存在着差距，具体可以从表2中看出。

实践证明，无论从经济、财务的合理性分析，还是从技术上分析，单纯依靠工程措施来达到完全控制洪水灾害的目的是不现实的。淮河流域主要行蓄滞洪区共计有28处，总行蓄洪面积3903.6km2，区内有耕地343.4万hm2，人口165万{6}，防洪安全难以单靠工程措施解决。据统计，从1950年到2000年，50年治淮资金总投入共计924亿元，其中河南省191亿元，安徽省149亿元，江苏省384亿元，山东省200亿元{7}。防洪工程的标准逐年提高，但洪水灾害损失并没有随之降低，反而有逐年增加的趋势。

据规划计划专家的研究，防洪工程的投资效益并不是投资越多，效益越高。一般而言，防洪工程建设按5～20年一遇的标准，年平均效益增幅显著。按20～50年一遇的标准，则效益增幅减缓。大于50年一遇的标准，投资效益明显下降。相比之下，非工程措施在投资初期，增效并不十分显著，但随着投入的加大，减灾增效明显提高（见图3）。70年代之前，淮河流域的非工程措施由于投资少，效益很低。80年代后，特别是90年代以后，随着国家投入的加大，非工程措施的效益逐年提高。据经济学家和业务专家统计分析，非工程措施的产出比一般为1∶4，即投入1元，可产出4元的效益，有些非工程措施的产出比可高达1∶40，甚至更高{7}。

另外，单一的工程措施还会造成一种虚假的安全感，这无疑将刺激一些地区的不合理开发，造成洪泛区和分蓄洪区的人口激增，经济无序发展，洪灾损失急剧上升。社会生态学家研究还表明，工程措施还会对社会、生态环境等带来诸多负面影响{8}。

国内外实践表明，把洪水保险和洪泛区管理结合在一起，可以有效地控制洪泛区的经济发展和降低洪灾损失，如果单纯限制洪泛区发展，实施起来阻力较大。因此，只有工程措施与非工程措施有机地结合，才能构成淮河流域完整的防洪体系，才能取得最佳的防洪效果。

近年来，我国已提出把非工程措施作为整个防洪体系的重要组成部分。《水法》对防汛、防洪和洪泛区开发所采取的相应管理措施作了规定。1998年1月1日实行的《中华人民共和国防洪法》中规定：“编制防洪规划，应当遵循确保重点、兼顾一般及防汛抗旱相结合、工程措施与非工程措施相结合的原则。”国务院1998年4月批准的《中华人民共和国减灾规划(1998～2010年)》提出：“减灾工作的主要任务是：按照国民经济和社会发展总任务、总方针，围绕国民经济和社会发展总体规划，加速减灾的工程和非工程建设，完善减灾运行机制，提高我国减灾工作整体水平，推行减灾事业的全面发展。”“建立灾害保险机制，鼓励企业、个人参加灾害保险，增强社会对灾害的承受能力”，“充分发挥保险对灾害损失的补偿作用”。工程措施与非工程措施相结合是符合我国国情和国力的一项长期的战略方针，也是21世纪内解决淮河流域防洪安全最现实、最可行的措施。

三、淮河流域漫堤行洪保险分析：防洪体系的制度创新

自1980年我国恢复保险业以来，在财产保险中把洪水保险作为各种自然灾害保险中的一项，即在企业和家庭财产保险条款中规定：对洪水、海啸、冰凌、暴雨、泥石流、冰雹、雪灾等自然灾害造成的损失，保险公司有赔偿责任。但由于洪灾往往涉及的范围大，投保户集中受灾，保险公司的赔付压力巨大。

在1991年淮河流域特大水灾中，江苏省遭受的直接经济损失高达233.53亿元，但保险赔款只有8.62亿元，尽管赔款只占到总损失的3.69%，却使江苏人保公司年度亏损6.8亿元，需用3~4年才能将其消化。福建、浙江、上海等地的企财险洪水赔款占总赔款的比例已超过50%，不少地方保险公司的总准备金已出现赤字{9}。洪水灾害给保险经营带来了严重威胁。

由于对洪灾损失赔付不堪重负，1996年6月人民银行对洪水灾害保险作了一定的调整。批准将洪水、飓风、风暴潮灾害等巨灾责任从财产保险基本险中剔除，只在财产保险综合险中存在。这种洪水保险的主要特点是：（1）综合险的保险费率与具体地区的洪水风险不挂钩，没有根据洪水灾害本身特点同其它自然灾害区别对待，采用的是“一揽子”综合性条款，且其保险费率的制定是以火灾风险为基础的；（2）投保完全靠自愿；（3）只承担纯自然状态下的洪水保险，结果是把分蓄洪区的洪水保险问题排斥在外；（4）理赔主要靠社会风险原则下自身积累的资金，巨灾赔偿能力有限。

1.加强洪水保险的宣传,增强全流域对漫堤行洪保险的认识。目前，淮河流域经济还比较落后，人民群众的文化素质和消费层次比较低，农业人口及无职业者占有较大比重，加之灾害频发，历来忍受，习以为常，人们的保险意识还比较淡薄。1991年流域内发生特大洪水以后，人们又意识到了保险的重要性，试点工作才得以继续。此外，把保险等同于救灾恰恰反映了人们对保险体制还没有足够认识。正因如此，才导致了洪水保险第一阶段试点工作的中断。

因此，要广泛开展保险及漫堤行洪保险的宣传工作，提高流域内群众的洪水保险意识和对保险体制的认识。要使流域内从上到下都认识到防洪保险是现代文明社会防御洪水、防灾减灾转移风险的一种方式,是社会大生产中防灾减灾社会化的一种客观要求。从而调动全流域社会成员积极参加防洪保险,支持国家的防洪减灾计划,这对于全流域防洪减灾、减少防洪的国家投入、投保单位受灾后迅速恢复生产重建家园和保持社会稳定都有积极的意义。

2.确立漫堤行洪保险的政策性保险地位，建立淮河流域洪水保险管理局。建议由各财产保险公司、淮河流域水利委员会、淮河流域各级行政区财政、水利、民政等部门联合组成“淮河流域洪水保险管理局”，负责统一管理和组织实施洪水灾害保险的技术规划和洪水灾害保险基金管理，由中国人民保险集团作为代办主体，提供保险技术支持，主要是销售保单、灾后定损、理赔。具体操作可由中保集团分公司以自己的名义出售洪水灾害保险，但不承担洪水灾害风险，而将出售的保单全部转交给洪水灾害保险管理机构，凭保单数量获取佣金。

淮河流域洪水保险管理局负责承担相应的洪灾风险，负责保险金的统一管理使用，独立核算，不以盈利为目的，实行收支平衡，略有节余，以备大灾。

3.在淮河流域行蓄洪区实行强制性漫堤行洪保险。在商业保险市场上，一项风险必须存在众多独立同分布的风险单位才能被视为可保风险。保险人可以通过将统计上相互独立的风险单位汇集起来分散风险，从而降低该集合中风险单位的平均风险。但是，洪水保险不符合这一最基本的要求。因为当发生大洪水时，洪灾区的所有投保人即所有风险单位都会因洪灾遭受损失，此时，这些风险单位就不再相互独立或相关的，在风险单位之间相互分散的效果就大大削弱。这对保险市场就会产生巨大的影响，导致保险公司产生重大的财务危机甚至破产。我国的实践已经证明了这一点。因此，根据分蓄洪区建设与管理的实际需要,必须在淮河流域行蓄洪区实行强制性洪水保险方式。

强制性漫堤行洪保险除充分运用经济手段外,还必须辅以行政手段、法律手段和宣传教育手段等。强制性洪水保险费由中央财政、地方财政、保护区(受益区的单位及个人)和投保户共同负担。保护区的单位和个人可以多种形式承担义务,如在分蓄洪区试行洪水保险时,可通过交纳防洪保安费体现；而在整个防洪区全面推行洪水保险时,则应交纳保险费。洪水保险在实施之初,要走低保额、低保费的路子，以鼓励更多的居民参加洪水保险，并从最低层次上保障人民财产安全。

4.应进一步加强与漫堤行洪保险相关的各项基础工作。开展淮河流域防洪区尤其是行蓄洪区基本情况调查,建立流域洪灾损失资料中心，编制流域洪水风险图，完成洪水风险的等级划分；同时，制定详细的《防洪涝预案》，明确各级洪水风险。根据洪水风险分布状况和标的状态，编制洪水保险费率，实行浮动洪水保险费率；在初始阶段先统一采用标准的费率,在实际运用中根据灾情轻重逐年调整。制订《洪水保险条例》和《淮河流域行蓄洪区洪水保险办法》等,为开展淮河流域洪水保险提供技术和法律支持。

[本文为安徽省哲学社会科学规划项目，《极端气候条件下构建四省联动的淮河漫堤洪水保险研究》，课题号为AHSK07-08D13]

注释：

{1}{6}宁远，钱敏，王玉太.淮河流域水利手册.北京：科学出版社，2003（1－13）

{2}骆承政.淮河流域气候过渡带水旱灾害特点.21世纪治淮和流域可持续发展研讨会论文集.合肥：中国科技大学出版社，2001（39）

{3}淮河流域水利委员会.中国江河防洪丛书淮河卷.北京：中国水利水电出版社，1996（3）

{4}水利部淮河水利委员会水文局.淮河流域片水旱灾害分析.2002（11-15）

{5}秦德智.洪水灾害风险管理与保险研究.北京：石油工业出版社，2004（73-95

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{8}李强.建立我国洪水保险的思考.中央财经大学学报，1999（2）

{9}田莉，施应玲.洪灾促得动洪水保险吗.浙江金融，1999（4）

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河流洪涝灾害的成因范文篇5

关键词：遥感洪涝灾害地理信息系统

我国是自然灾害频繁发生的国家，也是世界上灾害最严重、受灾历史最早、成灾种类最多的少数国家之一。每年由于自然灾害和人为活动诱发的灾害造成严重的人员伤亡和五六百亿元计的直接经济损失［1］。在各种各样的自然灾害中，洪涝灾害是威胁我国国民经济和人民生命财产安全的主要灾害之一。

洪涝灾害的发生一般具有突发性特点，要进行洪涝灾害的预警预报、救灾和安排灾后的重建需要对洪涝灾害相关信息进行及时、准确、可靠的采集和反馈［2］。而传统基于人工为主的信息采集手段、过程与水平已经很难满足防洪抗涝的需要。20世纪60年展起来的遥感技术因其具有观测范围大、获取信息量大、速度快、实时性好、动态性强等优点，在洪涝等自然灾害的研究中得到越来越多的应用。遥感技术在自然灾害防治中的应用在我国可以分为四个阶段，即20世纪70年代的起步阶段，80年代的初步发展阶段，90年代上半叶的快速发展阶段和90年代以后的实际应用阶段［3］。经过三四十年的探索应用和实践，逐渐形成了贯穿灾前、灾中和灾后全过程的遥感应用领域和方法。本文将对遥感技术在洪涝灾害中的作用，特别是在我国的研究现状进行评述，并对存在的问题和未来的发展进行探讨。

1洪涝灾害背景数据库的建设和更新

洪涝灾害背景数据的建立是洪涝灾害预警预报、损失评估和救灾的基础。背景数据库的内容主要包括两个方面。一是自然数据，包括地形图、气象条件、大气环境、坡度、土壤、地表物质组成、河流网络和湖泊的分布及其特性；再是社会经济方面的数据，包括人口分布，产业布局、经济发展状况等。由于遥感图像是自然环境综合体的信息模型，通过对遥感数据的人工解译分析或者计算机自动分类，能够直接得到的主要是自然方面的数据。

洪涝灾害背景数据的建设与更新一般在灾前进行，强调的是数据的准确性和可靠性，因此对于遥感数据的空间分辨率和光谱分辨率要求高，而对于时间分辨率的要求相对灾中的灾情监测要低一些。常用的遥感数据包括美国的LANDSAT-TM、法国的SPOT-HRV、中国国土资源卫星数据、美国气象卫星NOAA-AVHRR和中国的风云气象卫星，以及目前正在成为遥感热点的合成孔径雷达数据和成像光谱仪数据。

NOAA-AVHRR数据的时间分辨率高达6小时，但其空间分辨率较低（星下点为1.1km），主要应用于大面积的洪涝灾害过程监测。而在灾前背景数据库的建设过程中主要应用于气象条件的研究，包括云量的估算［4］、云性质的分析［5］、太阳辐射量的监测等。洪水的形成原因主要有降雨洪水，融水性洪水，工程失事型三种。利用NOAA卫星数据和地形数据的复合提取积雪信息方法，结合监督分类方法在地形复杂地区也取得理想的分类结果，并利用GIS进行了积雪遥感的高效实用的制图［6］，及根据理论技术和数学模型，在引进温度、消融量、风速和地貌等修正系数后进行积雪量的估算，已经取得满意的结果［7］。以气象卫星和多谱勒雷达数据在降雨定量预报和测定方面的研究也取得了新的进展，已经接近实用化的水平［8］。这些遥感手段可以将传统的点雨量监测转变为面雨量监测，充分反映了降雨量在空间分布上的不均匀性，弥补了雨量监测站稀少或者没有的缺陷，为分布式水文模型提供了输入参数。

LANDSAT-TM数据由于具有30m的空间分辨率、7个光谱波段和16天的时间分辨率，适合于进行1∶50000～1∶200000比例尺的洪涝灾害背景数据采集和更新。其中对于土地利用和土地覆盖的研究尤为普遍，虽然遥感土地利用研究的目的并不针对建立洪水灾害背景数据库。另外，通过TM数据也可进行河流系统和湖泊分布的解译、甚至进行湖泊和水库的库容测定［8］。我国的TM数据最早起于1986年，在此以前，应用较多的是具有??79m空间分辨率的多波段MSS数据。

SPOT-HRV数据的空间分辨率高达10m（多波段为20m），而且具有立体观测能力，可以应用于更详细的地面资料的采集和更新。一般对应专题地图的比例尺可为1∶25000～1∶50000。通过对其立体像对图像进行立体重建，能够得到研究区域的数字地形模型（DTM），在灾前的枯水期可用于进行河道、河势、河中滩岛和植被的分布等影响洪水演进的因素进行研究。目前商用遥感数据的空间分辨率越来越高，如美国空间图像公司（SpaceImaging）的IKONOS卫星数据和以色列的EROS数据为1m、俄罗斯的SPIN-2为2m、印度的BhasKara-2为2.5m等等［9］。这些高分辨率的遥感数据为采集更加详细和准确的洪涝灾害背景数据提供了可能。

例如，利用高分辨率数据调查蓄滞洪区的土地利用现状。另一方面，航空遥感由于分辨率高，灵活性高、不受时间限制的优点，也是建设和更新洪涝灾害背景数据库的一个重要途径。2洪涝灾害承灾体的识别和信息提取

在洪涝灾害的发生过程中，灾害承灾体的信息提取是进行灾害损失动态评估和安排救灾、减灾方案的前提。洪涝灾害承灾体主要是指淹没区域内的各种地物及其属性，例如农田、工矿、居民地、道路以及人口状况等。承灾体的提取以前主要依靠利用专题地图和现场调查。而专题地图数据往往不具有较好的现势性，现场调查的方法费时费工，加之在灾中也无法及时进行实地的现场调查。如果洪涝灾害背景数据库中的数据现势性好、内容齐备的情况下，从灾中的遥感数据中得到洪涝灾害的淹没范围以后，在GIS系统进行多个数据层的空间叠加操作（OVERLAY）即可进行承灾体的快速提取。例如在1998年全国洪水肆虐期间，中国科学院利用时间序列的遥感数据快速识别洪水及其动态信息，完成遥感监测图象、图形70余幅，灾情分析报告和简报50余份，并快速传递到国务院和有关部委，有力地支持了抗洪救灾工作［10］。

淹没范围一般利用多波段卫星数据进行图像分类，提取水体信息和水体淹没信息，除了常见的计算机图像分类方法(如各种监督分类和非监督分类方法)以外，现已发展了一些简单易行的新方法，如遥感波段谱间关系方法［11］和水体判别函数法［12］等。

由于在洪涝灾害发生期间，得到的遥感影像一般会受到云量的影响，因此单纯依靠水体的光谱特征还不能进行有效的水体信息的计算机自动提取。根据NOAA卫星的可见光波段和热红外波段，进行自动判别云，利用周期相近的图像资料相对变化率来反演替代云区的灰度值，可以保证淹没的范围连续性和客观性［4］。

排除云量干扰的另一个途径是采用雷达数据。雷达图像由于具有全天候、全天时的特点，对于洪涝灾害的监测更具有优势。我国利用机载SAR数据进行洪水监测进行了大量的研究和实践，在实时传输中等方面取得了新的进展［8］。利用雷达数据提取洪涝灾害淹没范围也得到了实际应用［13］。

配合淹没范围内的数字地形模型，可以得到洪涝灾害淹没区域的3维信息。这种方法在江汉平原的洪涝灾害监测中已经得以应用［14］，取得了较好的效果。

在洪涝灾害背景数据库建设不完善的情况下，直接对遥感数据进行分析是识别和提取洪涝受灾体空间分布信息的有效途径。对遥感数据进行目视解译来提取洪涝灾害承灾体时，需要专家经验和较长的时间，虽然不能进行日常性的灾中灾害承灾体的快速识别，但由于识别的精度较高，过去是、现在仍是一个行之有效的方法［15］。承灾体的识别和提取一般采用遥感图像分类的做法，其中应用最为普遍的是最大似然法。这种方法具体实施时需要各种承灾体的训练样本和先验概率且认为数据符合正态分布的假设。为了克服最大似然法的缺陷，近年来发展了许多新的承灾体提取方法，例如人工神经网络方法［16，17］、证据推理方法［18］等。其中人工神经网络方法具有解决线性问题和非线性问题的包容性，不要求数据符合正态分布的统计假设，是一种非参数方法，已被应用于灾中承灾体的快速识别和提取［19］。人工神经网络方法以遥感各波段数据作为神经网络的输入，应提取灾害类型作为神经网络的输出，类型个数与输出层的神经元个数一致，选择样本训练网络结构以后，使用训练好的网络来提取承灾体的信息。另外，随着GIS应用的日渐普遍，GIS空间数据库存储的数据也将日渐丰富，从数据库发掘知识并应用于提高遥感专题分类精度的方法也逐渐得以应用［20，21］。

灾中灾害信息的提取对遥感数据的时间分辨率要求很高，目前广泛采用具有6小时的NOAA-AVHRR数据［22］，例如在1998年吉林省西部的洪水监测中，通过使用NOAA-AVHRR数据进行了洪水动态的监测，并完成了以农田损失为主的灾情评估［23］。此外灵活性高的航空遥感数据也经常应用于受灾体的调查中。这样即可在数小时之内得到洪涝灾害的灾情状况，实现对洪涝灾害的快速监测。

3洪涝灾害相关模型计算

灾害现象主要是相对于人类来说的，因此灾害的危险程度评价不仅取决于自然灾害本身的严重程度，而且还取决于受灾区域内人类活动的程度和社会经济发展水平。在利用遥感和GIS进行灾害损失评估中，一方面需要准确了解灾害本身的信息和灾害承受体的信息，另一方面掌握灾害发生前的背景数据作为对比。当然数据的精度越高，得到的灾害评估结果也就越详细和可靠。洪涝灾害具有时效短的特点，因此需要在精度和速度两个方面进行权衡利弊。遥感数据、往往是具有较高时间分辨率的遥感数据作为一个快速提取灾害信息和承灾体信息的数据源，结合洪涝灾害的背景数据库，利用洪涝灾害本身的专业模型［24］，例如洪涝灾害预报模型、洪水演进模型、危险度评价模型、洪水淹没范围计算模型、洪涝灾害淹没损失评价模型等等。在GIS系统中进行实时的计算，以期快速得到各种评价结果，为安排灾中救灾和灾后重建工作提供科学的决策支持。遥感数据在于获取信息的速度快，是这些模型计算的主要驱动数据之一；而GIS为模型计算中其它数据的快速获取提供了保证，GIS强大的空间分析方法也大大缩短了以往手工信息处理的时间，GIS丰富的数据表达能力有助于以直观形象的形式表达数据和预测结果。遥感和GIS一体化的洪涝灾害灾情快速评估系统在我国几次特大洪水灾害中得到了应用，2天内提供灾情的初步分析报告，大大提高了对洪涝灾害应急反应的技术能力［2］。例如在1998年全国特大洪涝灾害监测中，建立在遥感、GIS和分析模型基础之上的洪水速报系统，能够快速地进行洪水地动态监测、农作物损失地评估、防洪工程的有效性分析、长江洪水蓄洪分洪的必要性分析、防洪减灾的决策建议以及灾后的重建规划等等［10］。

需要指出的是，应用模型是关键，要提高遥感洪涝灾害模型计算中的精度和可靠性，一方面需要进一步探索洪涝灾害中的各种应用模型。另外，从实际应用的角度出发，还需要建立遥感洪涝灾害模型计算的技术规范，继承已有研究成果，促进不同评价单位之间的协同工作。

4洪涝灾害救灾减灾应急系统

要了解洪涝灾害发生发展过程、进行灾害损失和灾害的预测，并为进一步的救灾和减灾决策提供科学依据，必须将遥感技术和GIS结合起来，将遥感作为快速获取灾害背景数据、孕灾环境数据、致灾因子和灾害承受体信息的一个重要手段，实现效率和效益并重的目的，将信息接收、传输、处理和分析全过程压缩到动态中，实现对洪涝灾害实时、准确的监测［2，23，25］。我国对于这方面的建设比较重视，目前已经建成了洪涝灾情遥感速报系统［10］并在1998年的洪水中发挥了显著作用。针对黄河流域洪涝灾害的卫星遥感灾害监测与评估系统也于2000年进入试运行的阶段［26］。基于GIS和遥感的灾害应急反应系统虽然各个地方的软硬件环境有所不同，数据结构设计也会有所差别，但系统的逻辑结构一般都可以用图1简要表达［27］。GIS的空间分析工具可以帮助制定出优化的减灾和救灾方案，例如是否启用分洪区、分洪区的选择、灾民疏散的最佳路径、灾后重建的功能分区等等。

5结论和讨论

遥感技术在洪涝灾害的灾前预警预报、灾中的灾情监测和损失评估和安排救灾、灾后减灾与重建中都具有很大的应用潜力。遥感尤其和GIS结合后将有助于解决洪涝灾害减灾的两个核心问题，即快速而准确地预报致灾事件，对灾害事件造成灾害的地点、范围和强度的快速评估。预报的改进取决于对灾害事件及其机制的更加确切的了解，而灾害的监测评价基于地球观测系统的完善，必须使信息的获取既迅速又准确。只有在上面两个方面进行不断地探索并取得有效的成果，才能更好地为防灾、救灾和减灾提供决策支持。目前，以遥感、GIS和全球定位系统（GPS）组合的3S对地观测系统发展迅速，正在形成全天候、全方位、多平台、多高度、多角度、多时相的立体综合系统［2］，而对于洪涝灾害本身的成灾机理、预测预警模型的研究相对滞后，在一定程度上影响了3S技术应用的潜力。参考文献：

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河流洪涝灾害的成因范文篇6

1洪水洪涝灾害等级划分及分析

自古以来，我国是一个洪涝灾害多发的国家。洪水来势汹汹，严重威胁着人们的生命安全和农业生产，特别是农业经济。农业是一种生产具有季节性和地域性的特点并以土地资源为对象的部门，是国民经济中的主要组成部分也是重要的产业部门，其发展状况不但影响着城市的布局与现代化，同时还担负着整个国民经济的建设与发展。但是，农业很容易受到自然灾害的侵袭，以洪水为甚。洪水的爆发导致农田被淹没、农作物无法正常生长甚至大面积死亡，最终导致粮食减产。当前工业的发展使人们的物质愈加富足的同时也使环境被大肆污染破坏，随之而来的就是极端水文事件的频发。凡是因为水量过多而造成的人类生产生活受损的都属于洪涝灾害的范围，受各种因素的影响，一些简单的描述词并不能详细的记录灾区受灾范围、面积以及程度等信息，为了方便研究，一些专家学者对其进行了等级划分，分为四级：一级轻度涝灾，是指小范围内“大水”“大雨”，但未对人类生产生活产生影响；二级中度涝灾，指降水持续时间长、局部地区受灾；三级大涝，受灾范围较广、大量农田被淹、城垣倒塌、有人、畜死伤；四级特大涝灾，降水时间长，强度大，范围广，并对人民生命财产安全造成了严重破坏。

2洪水暴发导致农田被淹

洪水对农业产生的最为直接的影响就是大量农田被淹。一级洪灾发生时，由于受灾范围小、洪峰流量较小，一般不会对农田造成损失；二级洪灾发生时，受灾面积增大，洪水流量较大，带来的损失也比较大；三级洪灾发生的特点是大范围、高强度、降水较集中，这个程度所造成的损失也可想而知。从一级轻灾的“伤禾苗”到二级中灾的几公顷、几十公顷，再到三级重灾的数千、数万乃至数十万公顷，随着洪灾等级不断上升，受灾农田面积也在急剧扩大。由此可见，农田是洪灾发生损失最为惨重的领域之一，而这种破坏是最直接也是最严重的。

3洪水暴发使得农作物受损，粮食减产

洪水暴发对农业生产的破坏是毁灭性的。洪水发生可以在短期内对农作物的正常生长起到毁灭作用，而最终将造成粮食减产甚至绝收。洪水规模的不同对农作物的影响程度也不同，洪水的强度小，对农作物的影响可能微乎其微，并不影响农作物的生长，即使是农作物减产也不影响人类的正常的生产生活。但对于农民及农村经济来说却并非如此，农村的经济是由农民撑起来的，而农业经济的发展也关乎农民的生存发展，农业经济收入主要来自于农村粮食、农作物的收成。一旦洪灾发生，随之而来的粮食农产品减产也必然会对农民生计造成灭顶之灾，农村经济也将因此一蹶不振，农民对农业的依赖以及热情度也会降低，农村经济将进一步遭到破坏。除此之外，洪灾的爆发还表现在其他方面，河流泛滥、内涝积水、山洪暴发、毁坏建筑物及其他物资，造成流域两岸大量的人员伤亡、疾病，交通和通讯受阻，并次生农林病虫害，滑坡、泥石流等其他自然灾害，由此，洪水暴发的灾害可见一斑。

4结语

河流洪涝灾害的成因范文篇7

安居乐业提供了有力支撑和保障。

一、基本情况

**县境内河流分金沙江、澜沧江两大水系。均由南向北平行，贯穿全县境内大断裂带，构成我县山川由西向东相间排列，山峰高峻、地质地形复杂。金沙江在我县境内的流程为250公里，流域面积4312平方公里，占全县总面积的59.3%；澜沧江在县内的流程为150公里，流域面积2961平方公里，占全县总面积的40.7%。

全县共有中小河流333条，流长1029公里，分别注入金沙江、澜沧江，河流在沿两岸成放射状分布，由于沿江两岸山高坡陡，大多河流形成短小、湍急的格局，并且切割较深，使河道源流短，纵坡大，河床坡降不均，谷深岸陡，呈“v”型河谷，据统计，境内流域面积在150—1000平方公里的河流共有7条，1000—2000平方公里的河流1条，其余河流流域面积均小于150平方公里。境内中小河流洪涝灾害具有汛期洪涝灾害频繁、突发性强，涨幅变化大、含沙量大，冲刷力强，破坏性大等特点。

十一五以来，遭受2006年特大雪灾，2007年涝灾灾害，造成夏季多雨，洪灾、涝灾、泥石流灾害频繁，旱洪交错。据统计，4年来全县农田受灾面积达21883公倾，其中：成灾面积15553公倾，绝收面积6330公倾，造成粮食减产1853万公斤；大小牲畜死亡30652头/只；农村人畜饮水设施毁坏125.35千米，造成2.98万人次及13790头/只大小牲畜饮用水困难，同时给全县交通、电力、林业、建筑、电信等行业也不同程度受灾，造成的直接经济损失达28549.5万元。

二、“十一五”期间防洪工程建设取得了主要成效

我县地处偏远山区，属于极高山地区，由于受复杂的地理环境和地质地貌，山地灾害和水患灾害十分频繁，是影响我县经济社会发展的一个重要因素。为减少洪涝灾害损失，建设安全可靠的防洪减灾体系，五年来，我局进一步加强了水利建设，建立了防灾和抗、救灾常设机构，投入大量资金，调拨物资以抗御洪涝灾害，并实行以“预防为主，防抗并举”的方针，明显提高了对中小河流洪涝灾害的抗御能力，同时，努力推进防汛规范化、制度化建设，加强对洪涝的科学管理，编制完成了《**县防汛抗旱应急预案》。“十一五”以来共向上级部门争取项目资金385万元，补助水泥1582吨，新建霞若二中、奔子栏水边河防洪等防洪工程项目14件，新建防洪堤5289米，同时进一步加强对城市防洪工作的投入力度，由国土部门投入奖金5800余万元，实施**县城直溪河防洪工程34.58公里。通过认真开展工作，五年来全县范围内未发生大的灾情，有效的减轻了受灾经济损失。

三、存在的主要问题

**县中小河流分布广、战线长、数量大、治理难度大。由于经费等因素的制约，地方财政困难，河流治理投入非常有限，难以满足经济社会发展对防洪减灾的需求。防洪工程建设中还存在不少问题：

（1）全县重点河道堤防工程设防标准低，防洪能力差，河道险口险段多，难以抵挡较大洪水；永久性堤防建设少，大部份均属土堤，耐冲刷性能差，容易造成决堤。全县有防洪要求的河流长度为389.5公里，堤防总长仅有34公里，仅占河流长度的8.73%，也就是说有近92%的河道没有设防，防洪能力相当差。已经设防的标准也低，防洪标准小于5年一遇的有23公里，占堤防总长的34.3%，仅能防御一般洪水。就**“每年有小灾，三年一大灾，无灾不成年”的防洪形势，远远满足不了防洪需求。

（2）水土流失严重，河道泄洪能力衰减。随着人口的不断增长，生态植被遭到人为的破坏，生态环境不断恶化。2004年卫星遥感调查，全县水土流失面积1408.1平方公里，境内河流淤积、河床抬高、行洪能力降低，旱洪灾害呈逐年加剧的趋势，其损失一年比一年大。“十五”以来，各级加大了水土流失治理特别是退耕还林的力度，生态得到了很好的恢复，生态恶化的局面得到有效扼制，并有所改善，但目前我县水土流失依然十分突出。

（3）人为侵占河道的现象时有发生，河道过水断面逐渐缩小，致使部分区域防洪排涝标准降低。近几年来，随着改革开放和市场经济的发展，基本建设项目不断增多，沿河违章建筑、围堤种植、穿堤取水和违章采砂以及基本建设特别是公路建设侵占河道，大量弃土石下河，影响行洪的现象突出，严重妨碍了各条河道行洪安全。

河流洪涝灾害的成因范文篇8

关键词：城市防洪；城市排水；规划

中图分类号：TU984文献标识码：A

一、城市防洪排涝系统面临的严峻形势

城市是政治、经济、文化中心，人口密集，财富集中。我国城市绝大多数坐落在江河湖海之滨，不同程度遭受江河洪水和内涝积水的威胁。新中国成立后，党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视城市防洪工作，推动编制城市防洪规划，组织修建城市防洪工程，城市防御江河洪水的能力明显提高。但是，面对城市化进程不断加快、城市规模不断扩大、城市人口不断增加的新形势，我国城市防洪排涝设施建设相对滞后，城市洪涝造成的灾害损失也越来越大。因此，城市的防洪排涝问题形势严峻，必须寻找成因，合理规划对策，以有效地解决城市防洪排涝系统面临的问题。

二、城市防洪、排涝现状和存在问题

⑴极端天气明显增多，集中暴雨频繁发生

近年来，由于气候变化因素和大规模城市建设所致的大气环境变化，我国暴雨频发，暴雨强度骤增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬时降雨量大而降雨时间长，造成严重的城市外洪内涝。例如2011年6月23日，北京遭受强降雨侵袭，此次降雨为北京十年以来最大的一次降雨，部分地区降水量甚至达到百年一遇的标准，造成了严重的城市内涝，多处道路瘫痪，部分航班延误或取消；2014年5月23日，广东遭遇特大暴雨，部分地区19个小时降雨量超过广东全年平均降雨量的1/6，江河水位齐涨，7条河流水位超警戒线，部分县市出现交通、通讯中断，山洪、泥石流暴发，乡镇学校停课。

⑵河道淤塞致泄洪能力降低

由于城市和周边区域的河道未系统治理，河道长期不清淤疏通，河滩上耕种农田、堆放垃圾、修建违章建筑等侵占河道的现象日渐增多，致使河道萎缩严重，河床内高低不平，堤防不连续，上下游治理标准不统一，未形成系统有效的防洪排涝体系，严重影响河道行洪安全，且城内雨水无法外排，造成城区大面积渍水，构成城市外洪内涝严重局面。

⑶城市规划不合理

现有城市、城镇已建于洪水淹没的区域或低洼积水区域，经常受到洪水侵袭；有些城市新区在选址时仍建于低洼积水地区，同样会饱受洪涝之苦；且由于河道治理缺乏统一规划，城市建设过程中存在治理标准不统一、各自为建的现象。

⑷渗水地面减少而径流速度加快

大规模城市建设建造了大量的建筑和道路、广场等硬质地面，大量减少了渗水地面和植被，使暴雨的径流速度加快，渗水面积减小，雨水快速聚集，单位时间内的雨量大大超越城市雨水管网的排水能力，从而导致了涝灾的发生。

⑸防洪排涝标准偏低

有防洪任务的城市大都十分重视防治外洪，各地在按国家标准确定防洪标准时，往往就高不就低，但由于历史上的分部门管理，城市往往忽视排涝工程的建设，排涝标准定得过低，这也是城市内涝时常发生的重要原因之一。

⑹老城区排涝设施配套不足且管理不善

现状城市排涝设施普遍配套不足，老城区防洪排涝设施标准低，设施老化。老城区大多为雨污合流排水体制，排水管径小，故障多，加之随着城市建设的不断发展，市区内部分排水明渠被改造成暗渠或改线，部分断面被严重缩小，形成“卡脖子”现象，严重影响涝水顺利排放，加剧了老城区内涝的灾损。另外随着城市建成区的不断扩大，城乡结合部等边缘地带的位置也不断变化着，这就造成了部分边缘地带的排水管网不能及时铺设，易形成积涝。

三、城市防洪排涝对策

随着城市社会经济的发展，人们对城市防洪减灾的思路逐步改变。一方面，对江河、湖泊的整治由单一防洪目标逐步改变为以防洪为主兼顾水资源利用、生态系统修复及改善城市环境等多目标的综合整治；另一方面，对单一江河、湖泊的的整治转变到对全流域的综合整治。防洪减灾政策由控制洪水转向洪水管理，要求我国的城市防洪规划将进行新一轮的规划调整，如何更加科学地编制城市防洪规划势必成为今天研究的重点。

⑴转变对洪水的认识，调整人水关系

洪水是一个十分复杂的系统，它的诱发因素极为广泛，水系泛滥、风暴、地震、火山爆发、海啸等都可以引发洪水，甚至人为因素也可以造成洪水泛滥。它具有两面性：一方面具有灾害性，当洪水超过一定限度后它将破坏人民生命财产安全、带走上游大量泥土、甚至恶化水质；另一方面具有有益性，适量的洪水能够涵养底下水源、清淤河道、带来的淤泥肥沃了两岸的土地、改善生态环境等。因此在防洪排涝规划观念上由“以排为主”向“排蓄并重”转变，综合运用“拦、分、蓄、滞、排”等多种手段，建立健全城市防洪排涝安全保障体系，不断提高城市防洪排涝能力。在确保城市防洪排涝安全的前提下，强化洪涝水资源综合利用，不断改善城市水环境，创造宜居生态环境，提高居民生活质量，促进城市经济社会可持续发展。

⑵防洪规划与城市规划一体化

城市防洪规划是指统筹安排各种预防和减轻洪水对城市造成灾害的工程或非工程措施的专项规划，是受洪水威胁的城市的城市总体规划的组成部分，也是城市所在地区河流流域防洪规划的组成部分。洪灾是客水入境造成的，涝灾是本地降水过多而造成的，洪灾和涝灾往往是相辅相成、相伴而生的。目前，我国城市防洪规划中大多数包含排涝规划。中国古城的防洪体系主要由障水、排水、交通、调蓄四个系统组成，这些规划思想值得现代的城市规划借鉴。现代城市防洪排涝规划应包含：挡水系统的规划，排水系统的规划，交通系统的规划和调蓄系统的规划。随着城市社会和经济的发展、人们物质生活水平的提高，对城市水环境提出了更高的要求。

⑶疏浚河流水系，提高泄洪能力

城市建设与水利建设统筹协调，疏浚城市和周边区域的河流水系，降低河床底部标高，拓宽河道，增大泄洪断面，严格按照规范标准加强河流堤防建设，提高抗御洪水的能力。对于行洪排涝河道沿线影响防洪安全的障碍物，依据相关法律法规进行清除。城市防洪排涝标准应采用国家标准为基本保障标准，在此基础上，根据具体情况编制各自的相应标准、规范，尤其要注意防洪排涝标准相匹配，适当提高排涝标准。

⑷控制热岛效应，保护气候环境

严格控制城市大规模耗能排热，提倡节能减排，保护大气环境，避免因成片的城市热岛效应而引发气候环境变化，减少暴雨频发机率。

⑸合理布局，避让洪涝灾害

对于处于洪水淹没区域或低洼积水区域的老城区，采用加高加固河道堤防、铺设大管径的排水管道和建设排涝泵站，或局部搬迁，开辟湿地等措施，抗御洪水、排除积水、纳缓洪水。因地面标高过于偏低而常年受淹的老城区，可在地势最低处开辟绿地，挖掘河池水面，纳洪蓄水，改善老城区绿化景观环境。地面标高高于老城区的紧邻新建区，应在新老城区结合处开挖河渠，拦截新区流向老城区的雨水。

⑹增大渗水地面，减缓径流速度

城市规划应尽快增大渗水地面，通过采用扩大绿地面积、因地制宜建设渗水道路、广场等方式、拆除过度硬化的地面，使雨水渗入地下，并减缓地面雨水径流速度，减缓、减少雨水聚积。同时，在绿地中适量开挖河湖水面，既可纳洪、蓄水造景，又使周边街区不受淹。

⑺加大防洪排涝设施配套力度，完善管理体制

强化政府主导，切实加大城市防洪资金投入。政府应当发挥主导作用，加大城市防洪工程、排水管网和排涝泵站建设以及排水管道清淤疏通等资金投入力度，不断提高城市防洪排涝能力。同时应完善防汛机构建设，设置防洪工程管理结构，建设防洪排涝指挥系统和洪水测报预警系统，加强洪水预报和水库调度，切实发挥水库拦蓄洪水、削减洪峰的作用。

河流洪涝灾害的成因范文

关键词：百色城区洪涝灾害发生成因分析防御对策

百色市位于广西西部，跨东经104°28′～107°54′与北纬22°51′～25°07′之间。云贵高原余脉桂西山区，是云贵高原与广西丘陵的过渡地带，地势自西北向东南倾斜，南北高，中间低。西北部为高原余脉，东南部具有两广丘陵特征，中部的右江河谷强烈下切，四周被低山丘陵环抱，呈盆地状，地貌类型以中、低山地为主，其次是丘陵、台地及平地。东南与南宁市的武鸣、隆安、天等、大新等县相邻；东北部与河池市的天峨、凤山、巴马等县接壤；北部以南盘江、红水河为界，与贵州省隔江相望；西部与云南省毗连；南部与越南交界。处于低纬度地带，北连大陆，南近海洋，北回归线贯穿南部。属亚热带季风气候区，地处云贵高原的东南边缘，是大西南出海通道重要的铁路、公路和水路交通中枢，地理位置十分重要。共辖12个县（区），183个乡镇，总人口364万人，总面积3.63万平方公里，

百色市各地降雨量充沛，多雨期与高温期一致。全市年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影响较明显，南北部降雨量较多，右江盆地降雨量较少。降雨量年际变化大，年内分配极不均匀，汛期五月至九月为主要降雨期，一般可占全年降雨量的70.0%~85%左右，十二月至次年三月为少雨期，降雨量占全年的10%左右。

百色市各县（区）多年平均降雨量表(单位：mm)

县(区)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

合计

全市

19.1

23.1

35.1

77.6

176.1

235.8

229.1

231.1

124.9

86.9

47.5

18.4

1304.6

右江区

18.3

19.0

34.4

66.0

162.8

184.2

179.8

186.7

110.3

75.0

39.5

13.4

1089.4

田阳

17.3

20.8

30.4

59.3

147.7

202.6

166.9

188.3

114.5

68.0

45.2

14.7

1075.7

田东

20.1

24.5

34.8

73.9

173.7

202.4

178.3

207.7

112.2

85.7

47.7

18.1

1178.8

平果

26.1

34.3

48.7

98.3

169.4

228.0

213.4

235.4

126.3

92.4

49.9

26.6

1348.8

德保

23.1

28.4

39.6

79.5

186.3

248.5

243.6

268.9

153.1

99.6

52.6

22.5

1445.7

靖西

27.5

32.1

44.7

94.2

208.2

290.4

284.1

305.5

152.8

97.1

48.4

24.2

1609.2

那坡

16.8

19.1

34.1

67.4

163.8

249.5

256.3

282.7

156.8

91.6

50.7

18.8

1407.6

田林

14.6

17.2

30.6

82.3

180.9

218.2

204.9

212.0

108.2

67.5

45.2

15.5

1197.1

隆林

17.5

21.5

29.3

74.6

161.4

224.0

207.8

185.4

111.4

80.9

44.6

17.7

1176.1

西林

16.1

19.2

28.8

67.9

150.8

193.9

193.2

173.9

89.7

79.4

51.1

16.9

1080.9

凌云

13.9

18.9

30.1

87.6

233.8

347.8

369.3

290.3

140.0

101.2

48.5

16.1

1697.5

乐业

17.8

22.4

35.3

80.1

174.3

240.5

251.2

235.9

123.7

104.1

46.3

16.6

1348.2

百色市山岳连绵、河溪纵横；众多河流源出高山峡谷，滩多水急，落差大；岩溶地区地下伏流普遍发育。境内地表河流分属两大流域、两大水系：属珠江流域的有西江水系，主要为西江干流上游南盘江红水河、西江主要支流郁江上游——右江；属红河流域的有西南国际水系百都河，经越南流入北部湾。

二、洪涝灾害的发生及对国民生产的影响

百色市洪涝灾害发生频繁，特别是山洪灾害，每年都有不同程度的灾害出现。由于我市都属亚热带季风区，地形地貌类型多样，全市的河流都是典型的山区河流，河床陡，洪峰形成时间短，持续时间也短，经常发生山洪暴发，几乎年年都有不同程度的出现。从洪涝灾害统计中，每年汛期各县（区）均有不同程度的洪涝灾害发生，给我市的人民群众生命财产安全和国民生产造成了极大的危害。2001年7月我市受当年三号台风“榴莲”的影响，从7月2日晚上开始，全市局部出现降雨，后扩大成全市大面积降雨，造成山洪暴发，全市江河水位暴涨，至使右江发生八十年一遇的特大洪水，百色水文站出现了自1937年建站以来的最高洪水位和最大流量，从7月3日4时起，百色水文站水位从111.40米涨起到4日23时30分达到最高洪水位123.86米，超警戒水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的右江区、田阳县、田东县、平果县县城被淹，一些地势较低的村庄被淹。“7.4”洪灾，是我市有史以来淹没面积最大，淹没损毁民房最多，持续时间最长，经济损失最大的一次洪涝灾害。全市12个县（区）182个乡镇受灾，受灾面积4624平方公里，受灾人口195万人，成灾148万人，被困村庄1584个30.5万人，紧急转移安置28.3万人，倒塌民房3.12万间，造成无家可归5.17万人，全市直接经济损失39.58亿元；造成农作物受灾面积308.8千公顷，成灾面积86.6千公顷，绝收面积31.6千公顷，因灾粮食损失7518万公斤，农业直接经济损失14.12亿元；造成停产工矿企业578个，铁路中断1条次，公路中断1373条次，损坏输电线路1159.69千米，损坏通讯线路474.44千米，工业及交通运输业直接经济损失8.6976亿元；有38座中小型水库不同程度水毁，有12座出现险情，经过紧急抢险的有5座，损坏堤防48处4.03千米，损坏护岸1038处606千米、机电井292眼、水文测站3个、机电泵站585座、水电站11座，水利水电设施直接经济损失2.94亿元；其它直接经济损失13.8亿元；给社会经济发展造成了很大的损失。

三、我市洪涝灾害的成因分析

造成我市严重洪涝灾害的主要原因有两方面：一是自然因素；二是人为因素。由于我市亚热带季风气候区，北连大陆，南近海洋，地形地貌类型多样，容易受海洋台风登陆的影响，南北气流活动频繁，容易产生强降雨天气过程，加之我市山区面积大，降雨产生的地表径流大，全市集雨面积在50平方公里以上的河流有102条，河流都是典型的山区河流，河床陡，洪峰形成时间短，持续时间也短，从而导致了我市洪涝灾害频繁发生。在人为因素方面，一是水患意识不强。随意在河道采砂，向河道倾倒废渣、垃极，回填河道滩地建房，圈地建厂，筑坝建池，人为的乱改河道流向，填河造地侵占河道行洪断面，严重地阻碍了洪水的渲泻。二是毁林造田，严重破坏植被，造成水土流失严重。三是城镇、乡村盲目扩建，不论证，不规划，盲目建设，防洪标准不一致，缺乏有效的管理，河道行洪能力大大降低。四是水利工程防洪抗洪能力低。我市现有水库314座，总库容19.1亿立方米。其中大型水库1座，中型水库15座，小型水库298座。但这些水库大都建于50~70年代，由于多年来在水利工程使用中普遍存在着重建设、轻管理的现象，维护养护资金存在严重不足，大多数工程都已老化失修、带病运行，使防洪标准大大降低；根据小型水库正常使用年限20~30年的标准，大部分小型水库都已进入报废期，是我市防汛工作中存在的最大隐患。

四、百色市洪涝灾害的特点

1、时间短，强度大，突发性强。山区暴雨一般都是降雨强度大，而历时又短，由暴雨产生的超产渗流，使雨水来不及渗入到土层深部即可成为地面径流，导致河流径流汇集，水流湍急，河水陡涨，极易形成陡长陡落、峰高量小、历时短暂但却防不胜防，危害较大的洪涝灾害。

2、季节性、多发性、区域性。由于我市独特的地形地貌，南北部山区的年降雨均大于河谷地区，主要降雨集中在汛期五月至九月，因此，我市的洪涝灾害的发生都是出现在汛期，而每次降雨都会造成局部的洪涝灾害。

五、防御的对策及主要措施

在长期的抗洪防灾工作中，各级党委、政府都高度重视防灾减灾的工作，把防御洪涝灾害，确保人民群众生命财产安全作为实践“三个代表”的具体行动。投入了大量的资金提高我市的防汛抗灾能力，取得了一定的成效。

1、深入开展防御洪涝灾害的宣传，增强全民防灾减灾意识。采取多种途径，广泛宣传洪涝灾害的危害性，加强全民水患意识，让全社会深刻认识到水患不除，市无宁日，民无宁日的观点，普及防御知识，增强防范意识，提高自我防御能力。尤其是我们山区地区的广大干部群众更要清楚地认识到洪涝灾害特别是山洪灾害的突发性、多发性及损失的严重性，从思想上牢固树立抗洪灾、防山洪的思想。

2、建立建全防汛首长负责制体系。多年的抗洪斗争工作证明，防汛抗洪，落实责任是取得胜利的关键。各级防汛抗旱指挥部都严格落实了以行政首长负责为核心的防灾抗灾责任制，明确政府一把手为第一防汛责任人，分管领导为具体防汛责任人，并层层签订了防汛责任状。建立建全我市的防洪预案，明确各职能单位的防汛责任。

3、建立高效的洪水测报和雨量实时测报系统。组建了大型水库澄碧河水库的水情自动测报系统并经过专家验收，经过澄碧河水库的洪水调度，大大减轻了下游的损失：2001年7月5日，澄碧河水库入库流量为444立方米/秒，实际出库流量为20.8立方米/秒，削峰达95%，拦蓄洪量为2.047亿立方米，如果没有澄碧河水库的有效调节控制，右江河水位在峰值上要多上涨0.35米，沿河的损失会更大，减免了经济损失1600万元。今年，我们市防汛办还和百色市水文分局共同建立了雨量实时测报网络，可以直接调用查看全市各雨量站的实时降雨雨量，为做出正确的防汛调度提供了准确的科学依据。还从上级财政争取到100万元用于水库防汛通讯建设，确保全市水库安全度汛。

河流洪涝灾害的成因范文篇10

A.我国东部地区属季风气候，洪涝灾害较少

B.我国的西北干旱地区不会有洪涝灾害发生

C.锋面和气旋都会产生暴雨，形成洪灾

D.洪水的形成只与降水的强度有关，与其他因素无关

解析：我国东部地区处于季风气候区，洪涝灾害频发。西北干旱地区降水较少，防洪工程较少，因此一旦气候异常，降水增加，也会出现洪涝灾害。

答案：C

2.有关暴雨洪涝的叙述，正确的是()

A.我国是世界上多暴雨的国家之一

B.南美洲是每年全球洪水发生最多的地区

C.我国大暴雨和特大暴雨主要发生在东北和西北地区

D.暴雨形成过程中伴有气流的强烈下沉运动

解析：全球洪水发生最多的地区在亚洲而非南美洲;我国的大暴雨主要集中在东部季风区;气流下沉一般不会形成降水。

答案：A

3.常发生在黄河上游和下游的自然灾害是()

A.干旱B.水土流失C.地上河决口D.凌汛

答案：D

4.下列不属于洪水形成原因的是()

A.冰雪融化B.冰凌堵塞河道

C.人为因素导致大坝决口D.臭氧空洞

解析：洪水形成的原因有很多，如强降水、冰雪融化、冰凌堵塞河道、人为或自然因素导致的大坝决口等。臭氧空洞与洪水的形成没有联系。

答案：D

5.有关流域汇水速度的叙述，正确的是()

A.植被覆盖率越高，汇水速度越快

B.土壤含水率越低，汇水速度越快

C.地面坡度越大，汇水速度越快

D.人口密度越大，汇水速度越快

解析：汇水速度与植被覆盖率负相关，与土壤含水率正相关，与地面坡度正相关。流域汇水速度与人口密度关系不大。

答案：C

6.有关河道排水速度的叙述，正确的是()

A.河谷越顺直、越通畅，排水速度越快

B.纵向坡度越小，排水速度越快

C.河流含沙量越大，排水速度越快

D.河道中障碍物越多，排水速度越快

答案：A

7.下列人类活动有利于防御洪灾的是()

A.在河流上游滥伐森林B.大规模地围湖造田

C.兴修水利工程D.在分洪区种植粮食

答案：C8.阅读材料，完成下列问题。

淮河流域地处我国南北气候过渡带，降水时空分布不均匀。年降雨量的50%—80%集中在每年的6—9月份。洪涝灾害主要是由暴雨造成的。如1931年、1954年、1991年以及2003年的全流域性大水，都是由暴雨引起的。

淮河干流全长1000千米，总落差约200米，平均比降小，尤其是中游许多河段，河道弯曲狭窄，泄水不畅。一旦上游及支流洪水迅速地汇集在一起，极易在中下游地区造成洪涝灾害。

黄河夺淮后，扰乱了淮河原有的水系，淤塞了淮河中下游河道，使淮河失去了入海口，在很大程度上加重了淮河水患。

随着当地人口的持续增长，人与水开始争地。人们围湖垦田，使淮河流域湖泊与河流的调蓄能力大幅度下降。

据记载，近500年间，淮河流域共发生水灾350次。近半个世纪以来，平均每隔11年，淮河就发生一次大洪水。

(1)从自然和人类活动两个方面，分析淮河流域洪涝灾害频发的原因。

(2)(多选)下列措施中，适合在淮河流域治理中实施的是()

A.开挖入长江水道B.防止凌汛泛滥

C.上游植树造林D.利用中下游洼地修建蓄洪工程

答案：(1)自然原因：①淮河流域地处我国南北气候过渡带，降水时空分布不均匀，降水集中且多暴雨;②河流落差小，河道弯曲狭窄，泄水不畅;③黄河夺淮后，淤塞了淮河中下游河道，使淮河失去了入海口。人为原因：乱垦滥伐，围湖造田。

(2)CD

我综合我发展

下图为“我国三个流域水灾受灾比(受水灾的县域个数与总县域个数的比值)多年平均的月变化图”。读图完成9—11题。

9.(双选)三个流域水灾受灾比的特点有()

A.峰值均出现在4—6月

B.峰值出现月份与降水季节变化基本一致

C.峰值出现的时间由北向南逐渐推迟

D.珠江流域的受灾比最小

10.(双选)当黄河流域水灾受灾比出现峰值时()

A.我国东部地区雨带推移到华北平原

B.巴西高原草木生长旺盛

C.美国南部飓风活动频繁

D.阿尔卑斯山雪线处于一年中最低位置

11.(双选)关于长江和黄河的叙述，正确的有()

A.长江和黄河都流经我国地势的第三级阶梯

B.黄河在初春和初秋易发生凌汛

C.治理黄河的关键是不断加固下游两岸大堤

D.三峡工程的建设提高了长江的航运能力

河流洪涝灾害的成因范文篇11

关键词：防洪排涝；问题成因；措施对策

Abstract:thedomesticurbanfloodcontrolandwaterloggedeliminationworkisanimportantcontentoftheconstructionofurbanizationisoneofthecityresidentstoensurethenormalworkandlifeofthefundamentalguaranteeforthesustainabledevelopmentofsocietytohavetheimportantmeaning.But,thedomesticurbanflooddisasterfrequentlyoccurs,directlyaffectthecityPeople'sDailylifeandsafetyandproduction.Belowislookingforreasonsofproblems,thispaperdiscussesthecountermeasurestosolveproblems,andtoimprovethesystemofcityfloodcontroldrainagecapability.

Keywords:floodanddrainingwaterlogging;Problemscause;Measurescountermeasures

中图分类号：TV212.5+3文献标识码：A文章编号：

1城市防洪排涝的严峻形势

2011年6月23日下午4时30分左右，北京突降暴雨，截至当晚7时，城区平均降水57毫米，个别地区最大降水量达182毫米。这场暴雨洗刷了闷热的同时也让北京城狼狈不堪，城区多处积水，多处道路瘫痪。今年5月10日前后，两场雨，使我国南方数座城市受淹，部分路段积水深度达1米左右。综合我国的内涝的情况，城市的防洪除涝减灾工作已经是重中之重，城市的防洪除涝工作是一个持久之战，为了打赢这场战争，我们一定要做好十足的工作，制定出可行的而且有效的对策，这样才能有效的解决暴雨带来的内涝和洪灾。城市人口和财富高度集聚，是一定地域的政治、经济、文化中心，是现代社会发展的引领核心，城市一旦受灾，损失巨大。洪涝灾害是当前我国城市面临的最主要灾害之一，我国大多数城市都滨水而建，均面临洪水淹没和雨后内涝问题。因此，城市的防洪排涝问题形势严峻，必须全力应对，寻找成因，制定对策，以期切实有效地解决问题。

2城市防洪排涝的问题成因

2.1暴雨频发而强度骤增

近年来，由于气候变化因素和大规模城市建设所致的大气环境变化，我国暴雨频发，暴雨强度骤增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬时降雨量大而降雨时间长，造成严重的城市外洪内涝。

2.2河道淤塞致泄洪能力降低

由于城市和周边区域的河道长期不清淤疏通，河底标高上升，河床的宽度和深度减小，泄洪断面缩小，流水不畅，当上游洪水下泄和本市暴雨汇集时，形成高水位洪水，危及城市安全；且城内雨水无法外排，造成城区大面积渍水，构成城市外洪内涝严重局面。

2.3城市位置不当及布局不合理

现有城市、城镇已建于洪水淹没的区域或低洼积水区域，经常受到洪水侵袭。例如，安徽省金寨县县城位于水库下游1km泄洪水位以下的梅山镇，1991年7月暴雨后水库泄洪，县城大部被淹，损失达1亿元；四川省射洪县城选址于地势低洼的太和镇，在四川省8·17洪水中损失惨重[2]。有些城市新区在选址时仍建于低洼积水地区，同样会饱受洪涝之苦。

2.4渗水地面减少而径流速度加快大规模城市建设建造了大量的建筑和道路、广场等硬质地面，大量减少了渗水地面和植被，使暴雨的径流速度加快，渗水面积减小，雨水快速聚集，单位时间内的雨量大大超越城市雨水管网的排水能力，从而导致了涝灾的发生。

2.5防洪排涝标准偏低而不匹配

有防洪任务的城市大都十分重视防治外洪，各地在按国家标准确定防洪标准时，往往就高不就低，如上海市确定的黄浦江干流及城区段的防洪标准达到了千年一遇，通过建设堤防来防止洪水的入侵。但是，由于历史上的分部门管理，城市往往忽视排涝工程的建设，排涝标准定得过低，这也是城市内涝时常发生的重要原因之一。

2.6现状防洪排涝设施配套不足且运行不力

现状城市防洪排涝设施普遍配套不足，老城区防洪排涝设施标准低，设施老化。老城区大多为雨污合流排水体制，排水管径小，故障多，加之管理不善等原因，加剧了老城区内涝的灾损。如江苏省如东县城少数地域，每遇稍大的暴雨，路面积水较深，家具商城进水，居民床铺、冰箱泡水。

2.7城区地面标高处理不合理

老城区往往由于历史原因，街区地面标高偏低，有些道路标高高于街区地面标高，街区雨水难以排入道路下的排水管道。尤其是紧邻老城区的新建区的地面标高高于老城区地面标高，雨水向老城区汇集，加剧老城区的内涝。

3城市防洪排涝的对策措施

针对问题成因和灾害状况，应采取以下对策措施：

3.1控制热岛效应，保护气候环境

严格控制城市大规模耗能排热，提倡节能减排，保护大气环境，避免因成片的城市热岛效应而引发气候环境变化，减少暴雨频发机率。

3.2疏浚河流水系，提高泄洪能力

城市建设与水利建设统筹协调，疏浚城市和周边区域的河流水系，降低河床底部标高，拓宽河道，增大泄洪断面，严格按照规范标准加强河流堤防建设，提高抗御洪水的能力。

3.3合理布局，避让洪涝灾害

对于处于洪水淹没区域或低洼积水区域的老城区，采用加高加固河道堤防、铺设大管径的排水管道和建设排涝泵站，或局部搬迁，开辟湿地等措施，抗御洪水、排除积水、纳缓洪水。

3.4增大渗水地面，减缓径流速度增大渗水地面，采用扩大绿地面积，建设渗水道路、广场等方式，使雨水渗入地下，并减缓地面雨水径流速度，减缓、减少雨水骤积。同时，在绿地中适量开挖河池水面，纳洪、蓄水造景，使周边街区不受淹。

3.5完善防洪排涝标准，防洪与排涝标准相互匹配

城市防洪排涝标准应采用国家标准为基本保障标准，在此基础上，根据各省、区、市具体情况，编制各自的相应标准、规范。特殊地区可根据实际情况，编制特定的标准。尤其要注意防洪排涝标准相匹配，适当提高排涝标准。目前，国内一些城市已根据自身情况制定了排涝标准，如上海市排涝标准为20年一遇、24小时暴雨24小时随时排除；江苏省排涝标准也为20年一遇，南通市结合自身实际还加上最大24小时暴雨逐时段不受涝。

3.6充实防洪排涝设施配套，完善管理，提高运行能力

城市污水处理厂的设计规模应考虑难以进行雨污分流老城区的雨水量。老城区道路窄，可采用简易共同沟的方式解决地下管线布置空间紧张的问题。新城区开发必须按照相关的规范和标准建设防洪排涝设施，统筹解决外洪内涝问题。排水管网、排涝泵站等设施建设中应严格控制工程质量，并通过完备的管理确保排涝设施正常运行。

3.7科学处理城区地面标高问题

因地面标高过于偏低而常年受淹的老城区，可在地势最低处开辟绿地，挖掘河池水面，纳洪蓄水，改善老城区绿化景观环境。地面标高高于老城区的紧邻新建区，应在新老城区结合处开挖河渠，拦截新区流向老城区的雨水。

4小结

总之，上述对策措施可根据各地实际情况合理采纳、优化，以便系统、有效地解决城市防洪排涝问题。

参考文献：

河流洪涝灾害的成因范文1篇12

关键词：当前小城市及县城水利存在的主要问题、解决小城市及县城水利问题方法探讨。

引言

保障城市防洪安全历来是我国防洪工作的重点。党的“十六大”制定了全面建设小康社会的战略目标。加快城市化进程是全面建设小康社会的重要战略步骤之一。为了进一步做好城市防洪工作，有必要按照党中央提出的以人为本，全面、协调、持续发展的科学发展观，对我国城市防洪工作现状进行全面的分析，对城市防洪工作经验教训进行认真的总结，并根据新时期城市发展蓝图提出城市防洪减灾对策。随着我国小城市及县城城市化进程的加快发展，对小城市及县城防洪、水资源配置、水环境保护提出了更高的要求，也是小城市及县城城区建设的一个重要内容。本文对小城市及县城建设中存在的水利问题进行了阐述，以探讨小城市及县城城区水利建设的要求和方法。

当前小城市及县城水利存在的主要问题

一、小城市及县城防洪标准偏低，排涝能力不足

小城市及县城几乎都依河而建或河流贯穿其中，随着城市的发展以及城市的辐射作用，人口与财富大量集中在城市。由于城区现状防洪标准低，据有关资料，在我国641座有防洪任务的设市城市中，防洪标准低于国家标准的就有431座，而目前小城市及县城的防洪标准更低，仅为五年一遇或十年一遇，有些县城几乎不设防；同时由于城区扩张，大面积地面硬化，使得暴雨产生的径流量成倍增加，峰值更为集中，加上受外河水位顶托，使得内水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城区几乎没有排涝设施，造成市内排水系统不畅，排涝设施不足，城区经常遭受洪涝灾害，损失十分严重，一些小城市、县城几乎年年受淹。根据有关资料统计，1999年，浙江省嘉兴市一个市洪灾损失就达40亿元，除4亿元为城市中心区的损失外，其余大量损失为分布在市辖城镇，可见，小城市及县城遭受洪涝损失之大。1998年，湖北来凤县遭遇了近50年一遇大洪水，城郊龙洞河水库河堤防洪标准过低而溃堤，洪水淹没了近大半个城区，给该县受灾居民造成了很大损失。

二、盲目侵占城区河道，减少水面，导致洪涝灾害和生态系统的破坏

随着城市化、城镇化的快速发展，由于人口增长、工业勃兴和对环境的忽视，在小城市及县城建设中，土地利用价值高，受经济利益驱使，为了多争一块土体，盲目侵占河道和蓄滞洪区，将城区河道排水改为管道排水，在上面兴建街道和商业城等设施，使得城区水面积急剧减少，天然调蓄功能不足，内河排水不畅，易淤积、堵塞洪水通道；因蓄滞洪区面积被侵占，造成原有满足设计排涝要求的排涝设施排涝能力不足；由于上述的原因，使得暴雨时，人为产生新的洪涝灾害，街道被淹成为常见病，加大了城区洪涝灾害的发生。当城区河道被侵占后，内河易被垃圾等杂物淤积，不易清除，大量污水的排入使得水环境恶化，违章建筑等使得沿河环境脏、乱、差，城市生态系统也遭受到了严重破坏。1998年长江发生了继1954年以来又一次全流域性的大洪水，经分析，长江发生1998年大洪水主要是气候异常、暴雨过大、河湖调蓄能力下降、削峰作用降低及水位抬高等原因造成的。具体表现在堤防问题、分洪区未准备好、围湖垦地，洲滩民垸、干支流上游生态环境破坏、干支流防洪水库不够，下游河湖局部淤积、山区河道和泥石流治理重视不够等因素。可见，小城市、小县城的生态系统也会直接影响到大城市防洪。

三、城区水利缺乏专项规划，城市水利功能得不到整体发挥

在小城市、县城建设过程中，对城区防洪规划较为重视，特别在“98洪水”后，各地编制了或正在编制科学、可行的城区防洪治理规划，并开始实施，而对排水以及作为城市生态系统和景观体系特殊载体的城市

水利，则没有专项的整体规划，仅对某一小区域内水系进行景观设计，缺乏对整个城区水系的滞洪排泄雨洪、为工农业供水和城市景观等多种功能的综合考虑，使得城市水利的减少洪涝灾害、净化环境、提供公共绿地和旅游休闲等各项生态功能得不到充分发挥。由于体制上的原因，城区防洪规划和城市道路、排水等市政工程规划分属不同的部门，水利部门只进行河道的防洪规划，城建部门负责城区的排水及用地规划，市政部门排水标准与水利部门要求的排涝标准不一致，使河道防洪治涝与城区防洪治涝截然分开，难以协调。1998年，某市实施城市防洪治涝工程，根据内河中蓄滞洪区的面积和排涝要求确定了排涝站装机容量，并实施完成。可在工程建成后，因城区面积扩大，将该蓄滞洪区所在地划为新城区，新区建设中将蓄滞洪区面积减少了三分之一，造成原有排涝装机容量不足。

解决小城市及县城水利问题方法探讨

一、对城区进行专项水利规划

水利作为城市基础设施的一个重要方面，应与道路等基础设施一样，围绕城市或县城总体规划的总目标，同步规划，同步协调，并以专项规划报告作为城市（县城）总体规划报告的附件，正式列入总体规划内容，报有关部门批准实施。专项城市及城区水利规划应以城区为主，兼顾农村，城乡一体化。要确保防汛安全，不能让城区的经济文化生活因洪涝灾害而遭受损失；由工程水利向资源水利转变，改造整治内河水系，以适应城市发展的需要，满足城区引水、排水和生活环境的需要，建立多功能、高效益的水保护综合体系，促进城市开发和品位提升。主要规划项目为防汛、引水、排水、水环境等。防汛主要是根据城市、县城规模和国家防洪标准确定的防洪治涝标准，采用加高加固现有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利规划的重要内容，要统一规划水源，合理调度水利工程，引入高质量的水；通过暴雨峰值和径流量计算，确定城区的排水出路，完善排涝设施，保证有水排得出去。水环境的治理则保留水面积，通过清淤疏浚、截污、亲水护岸、水利设施改造、立体绿化等措施，控制水环境，实现水清、流畅、岸绿、美观的目标，成为城市公共生活的重要场所。

二、加强城区河道水系的综合治理

河流是城市文明的发源地，也是城市景观环境的重要依托，由于城区发展以及管理上的不善，使城区内河道成为城市排污沟，集污水和洪水为一身，恶化了人民的生活环境，制约城市发展。目前，对城市水系进行综合治理得到了人们的重视。1998—1999年，北京市对该市中心区的水系进行了综合治理，实现“水清、流畅、岸绿、通航”的目标，取得了社会、经济和环境多方面的效益。1993—1997年，成都市对府南河进行了综合整治，以防洪、治污、绿化、文化、安居等项目实现经济、社会、环境三者的融合，形成城市可持续发展的模式，得到了人们广泛认同和赞许，荣获1997年度联合国人居奖。这些做法值得发展中的小城市及县城借鉴，切不可走上先污染后治理、先侵占后拆迁的老路。城市建设初期，充分体现“以人为本”的思想，坚持水利建设与生态环境建设同步规划、同步实施、同步发展，建立起良好

的河流景观与滨水环境，绿依水，水依城，将城区建设成与水融为一体的特色景观环境。

三、加快实施水务一体化管理步伐

现代城市水利是一项综合工程，承担着防洪治涝、供水排水、排污治污及生态环境的建设。目前，水资源管理体制仍是水利部门管水源和防洪治涝，城建部门管城区供水和排水，环保部门管理污水。管水和防洪治涝的不管城区供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治涝、治污和河道上下游的关系，甚至出现河道排涝和城区排水标准不是同一体系，块块管理，各自为政，不能统筹兼顾，全面规划，使水利设施难以合理安排，并充分发挥作用。应加快水务一体化管理步伐，借鉴上海、深圳等地城市水务改革成功经验，将涉及水事务的统一管理，使城市水利实行统一、高效、有序的管理体制，由水利部门对城区的防洪治涝、供水、排水及水环境治理统一规划，研究防洪减灾措施，保证高质量供水，提高人民的生活水平。