建筑施工应急管理范文篇1

一、工作原则

以人为本，减少灾害。统一指挥，分工负责。

快速反应，协同应对。上下联动，协调配合。

二、适用范围

本预案适用于我市建设行业发生的规模大、影响广、社会危害性强的突发公共事件，主要包括：

（一）建设工程及其附属设施新建、扩建和拆除活动中发生的各类重大安全事故、市政基础设施工程出现重大质量问题或者可能造成的重大险情。

（二）城市水源、供水系统等设施中发生大面积污染或泄漏，对居民产生重大危害的。

（三）出现重大地质灾害、山体滑坡、洪水排泄、建构筑物、市政基础设施破坏可能造成严重后果的。

（四）其他法律、法规明确和上级政府指示应当由建设局负责指挥、协调的突发公共事件。

三、组织机构

成立建设行业应急处置突发公共事件和特重大安全事故领导小组，组成人员如下：

组长：建设局局长

副组长：建设局主管安全副局长

成员：建设局总工办、人秘科、计财科、建工科、燃气办、城管科、市规划处、市工程质量监督站、市监理公司、市建筑设计院、市拆迁管理办公室、市自来水公司、市矿区公用事业管理办公室、市政维管处、市园林处、市城区建筑公司、市房屋建筑公司、市建筑公司、白林局建筑公司的主要负责人。

领导小组组长根据市委、市政府和上级业务部门的要求，部署本行业处置突发公共事件和特重大安全事故工作，完成市委、市政府交办的其他相关的工作。

领导小组下设办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，负责突发公共事件的应急管理的日常工作。

办公室设在市建设局，主管安全副局长兼任办公室主任。

四、预测、预警

建设行业突发事件大体可以分为6大类，包括：

1、建筑工程质量、安全事件

施工现场土方坍塌、建筑物倒塌、触电、塔吊拆装伤人、建构筑物拆除、食物中毒等突发事件。

2、供水事件

供水事故多发于供水管线漏水、断裂等突况，以及人为破坏（投毒）和其他生产事故，火灾事故等。

3、供热事件

供热事故多发于供热管网断裂、漏水、设施损坏以及生产事故等。

4、燃气事件

燃气事故多发于燃气泄露及爆炸情况。

5、市政设施管理及维护事件：

市政设施管理及维护事故多发于市政设施损坏、丢失等情况。

6、城区防汛排涝和其他市政公用行业突发事件

主要指城区防汛、排涝、园林、绿化、路灯管理等方面的突发事故。

五、应急响应

发生本预案适用范围的突发公共安全事件，启动本预案，领导小组立即召集全体成员会议，通报突发事件和特重大安全事故情况，部署有关工作，在第一时间向市委、市政府和上级业务部门报告，并通知本市有关部门，按照分工负责、紧密协作的原则，在应急指挥领导小组统一指挥下组织、指导有关部门开展应急处置工作。对于先期处置未能有效控制事态的较大突发公共事件，要及时启动相关预案。

成立建筑行业突发事件应急处置专家组，对属于专业性较强的应急处置，及时派出专业人员给予事故发生地以业务和技术指导，以便快速高效地完成各项应急准备和处置工作。

六、事件处置分工和措施

（一）事件处置分工。根据事件发生情况，设立以下几个分组，各分组在领导小组的统一领导下开展救护工作，具体职责分工如下：

1、现场处置组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事件处理情况，协调有关部门分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系，向外界传递信息。

负责部门：建设局人秘科。

2、专业抢救组：负责组织对事故进行现场救援，如吊车、灭火、打捞、工程拆除、关闭泄漏源等，运送现场急需物资、装备、药品等。

负责部门：建设局建工科、燃气办、城管科。

3、警戒秩序维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开现场。

负责部门：建设局城管科、市政维管处。

4、后勤保障组：负责指挥人员的现场食宿安排，保证抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作。规划和建设突发公共事件的人员避难场所。

负责部门：建设局规划管理处。

5、善后处理组：负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不安全因素，确保社会稳定。

负责部门：工程质量监督站、拆迁管理办公室。

（二）应急措施。针对行业管理情况，分别采取以下措施：

1、房屋建设工程

（1）疏散建筑物内及周围人员，营救遇险人员。

（2）组织检修、施工及物业管理力量，进行工程抢险、排险、协助救火，排除污染。

（3）组织设计、质监等方面的技术人员，对工程进行必要的检测和安全性鉴定，并提出修复，加固或拆除等处理意见。

2、市燃气供应

城市燃气安全事故发生后，事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守，事故单位的设备操作人员、维修人员、部门主管、安全生产第一责任人应按照本专业的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。

（1）积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。

（2）严格保护事故现场。

（3）立即通知和组织周围人员紧急疏散。

（4）立即报告当地公安、消防部门。

3、供水系统

（1）停止供水、控制污染扩散。

（2）迅速通知各用户停止用水。

（3）迅速检测水源地或供水设施的污染情况并通报有关部门（卫生防疫、医院）。

（4）配合有关部门清除污染。

（5）更换设施或采取其他方式保证居民生产、生活用水。

4、市政基础设施

（1）紧急抢险、抢修、排除污染等。

（2）采取措施保障居民基本需求。

（三）应急保证

1、应急处置人力保证

建设行业灾害事故救援队伍由210人组成，具体是：

*市建筑施工企业灾害事故抢险突击队50人

*市自来水公司灾害事故抢险突击队50人

*市热电厂灾害事故抢险突击队20人

*市市政设施管理处灾害事故抢险突击队20人

*市五岳热力热力总公司灾害事故抢险突击队20人

*市液化气总公司灾害事故抢险突击队20人

*市市政维管处灾害事故抢险突击队20人

*市园林绿化管理处灾害事故抢险突击队10人

2、应急处置财力保证

由建设局计财科筹集抢险所需资金储备。

3、应急处置物质保证

抢险设备、车辆、物质启动*市市政公用事件（事故）应急预案中的物质储备。

（四）开展事故调查工作

凡属特大（重大）事故调查的调查处理，调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒，调查组在调查工作结束后，尽快写出详细的事故处理报告，向上级机关报告调查情况。

七、附则

本预案适用于Ⅲ级（较大）Ⅳ级（一般）紧急事件程序与处置，因人事变动，领导组织机构组成人员作相应调整。

附件：1、*市建筑行业突发事件应急预案专家组人员

名单

建筑施工应急管理范文篇2

关键词：建筑施工；重大危险源；控制措施

中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A

改革开发以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，作为我国的一个重要产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单一性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者的素质与年龄参差不齐，这些都增加了施工现场的危险源，因此必须对这些危险源加以防范与控制。

1、危险源预防控制的原则危险源预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险源预防控制突出重点，针对重大危险源和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。1.1危险源预防控制的一般原则①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。危险源预防控制的一般原则告诉我们，危险源控制措施依次包括消除危险源、降低和限制危险、使用个体防护装置等。1.2危险源预防控制的事故预防原则事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险源及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险源的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险源；限制和减少危险源；隔离、屏蔽防止危险源产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。1.3建筑施工危险源预防控制措施的一般方法制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定应急救援预案、管理制度、操作规程、作业规范等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。1.4应急安全技术和管理措施当事故发生时，必须及时启动应急救援预案、采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险源；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。2、危险源控制措施建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险源，施工过程的危险源包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险源。根据建筑工程的施工过程危险源预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险源识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。2.1技术工艺因素控制措施2.1.1在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。2.1.2使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险源和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

2.2材料因素控制措施①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。2.3机械设备因素控制措施2.3.1选用安全性能较高的机械设备；

2.3.2指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；

2.3.3定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。2.4环境因素控制措施2.4.1根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；

2.4.2指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；

2.4.3根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。2.5管理因素控制措施2.5.1建立健全各项危险源管理的规章制度。在对危险源进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险源控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。2.5.2加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险源管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险源管理的目标和意义；施工项目危险源的辨识和评价；危险源触发条件及控制措施；危险源管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。2.5.3明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险源管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险源定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。2.6应急管理措施虽然我们对施工过程各阶段的危险源进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险源的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险源的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：1．根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；

2．落实应急人员，建立应急组织；

3．储备应急物质，布置应急设备；

4．组织员工进行应急培训和应急演练。总而言之，在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的安全环境的必要条件。

企业全体动员，人人参与。加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣传教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全教育，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”，使施工现场的全体管理人员和施工人员都能自觉执行所制定的危险源控制管理措施，避免施工安全事故的发生，确保施工和工人自身的安全。

建筑企业的安全施工不只是行政管理人员的事，也不只是安全管理人员的事，它关系到企业每一个管理人员、施工人员的事业和健康，关系到千家万户的安宁与幸福，企业只有形成了人人讲安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的双丰收，企业的安全管理工作才能真正迈上新台阶。

参考文献：

建筑施工应急管理范文篇3

1危险源辨识

1．1危险源概述

危险源是指某些可能导致人身伤害的行为或状态。在实际的生产过程中，危险源的形式是各式各样的，它是安全管理的主要对象。从本质上来说，危险源有可能破坏人的生命财产安全，还有可能破坏生产工作环境。危险源依据事故发生中的作用可以分为两类，一类危险源是可能发生意外释放的能量或危险食物，这也是第一类危险源;另一类危险源是导致能量和危险物质约束或措施破坏、失效的各种因素，这些因素包括物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素和管理缺陷［2］，这也是第二类危险源。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，其在一定程度上决定了事故的严重程度，第二类危险源决定了事故发生的可能性。这两类危险源共同作用的结果就是导致危险事故的发生。

1．2危险源辨识

危险源辨识是指识别危险源的过程，在这一过程中能够明确危险源的特性。危险源辨识的主要目的是寻找与工作相关的所有危险源，同时识别这些危险源会对人体造成何种伤害，会对设施设备造成何种损坏。

2建筑施工安全生产危险源辨识与控制

2．1建筑施工安全生产危险源辨识方法

(1)直观经验检查法。通常情况下，建筑施工项目都会配备安全管理人员，而且是具有丰富经验的管理人员。他们在辨识危险源的过程中，会根据自己的工作经验排查、整理、分析建筑施工现象的所有危险源，并分析出危险源的危险程度，从而将重要的危险源排查出来［3］。这种方法就是直观经验检查法。但是，这种方法要求安全管理人员具有较高的专业技术，要求管理人员具有丰富的经验。因此，这种方法是以安全管理人员积累经验为主的方法。(2)系统安全分析法。系统安全分析法是一种通过分析系统安全工程来辨识危险源的方法。这种方法是预测可能会出现的危险，然后对预测的风险进行分析。与直观经验检查法相比，系统分析法具有更强的科学性，其可以应用于工艺复杂、使用效率不高的建筑施工中。

2．2危险源辨识类别

建筑施工危险源的类别主要包括以下几方面:(1)建筑施工中深基坑中的危险源;(2)中毒、粉尘、噪音等的危险源;(3)临边工程中的危险源;(4)电气、火灾、高空作业、机械等危险源;(5)车辆进出危险源;(6)脚手架工程中的危险源;(7)特殊工种危险源。这些危险源类别常见的危险源是高空坠物和机械伤害、基础滑坡和坍塌以及触电、火灾、爆炸、粉尘伤害、中毒等。

2．3控制建筑施工安全生产危险源的方法

(1)分级控制危险源。通常情况下，建筑施工安全生产事故划分了几个等级，与之相对应的是，危险源的危险程度也划分了等级。对于危险程度较低的危险源，必须密切关注危险源的动态，并将之控制在掌握的范围内，以防止危险事故的发生。对于中等危险程度的危险源，由于这部分的危险源随时都可能发生危险事故，一旦发生事故不仅会威胁到施工人员的生命财产安全，还会给施工现场带来严重的影响。因此，必须做好应急的方案，并加大控制危险源的力度，这样如果发生了事故，就可以及时将施工人员疏散，以保证施工人员的生命财产安全，就可以及时组织装备齐全的专业人员，以全面的抢救施工现象。对于危险程度较高的危险源，必须做好排查、整理、分析的工作，并严密监控危险源。(2)提高建筑施工人员安全生产的意识。造成安全施工发生的原因可能是建筑施工现场的施工人员保护自我的意识不强，而且他们没有牢记施工安全。由于施工人员是发生安全事故的直接受害者，因此，施工人员在进入建筑施工现场之前，建筑企业必须对施工人员进行安全培训，并提高施工人员的安全意识。尤其是高空作业和特殊工种施工的施工人员，其是最容易发生危险事故的施工项目，因此，在施工过程中，其施工人员必须小心谨慎且佩戴防护工具，同时按照相关的规范进行施工，以确保施工人员的生命安全，对于在施工中有违反规定操作的工作人员，必须严厉惩罚。此外，在施工的过程中，建筑企业对施工人员应安排专业工作人员进行安全施工宣传，让他们牢记安全意识，并清楚的了解安全事故对自身的威胁，对自身的重要性。同时，对施工人员定期进行规范的施工操作、突遇安全事故时的应对方法等安全知识的培训，并让每个施工人员知道辨识危险源的方法，让每一个施工人员都能参与危险源的辨识与控制。只有每一个施工人员都重视建筑施工的安全，才能确保施工安全顺利的开展。(3)加强危险源应急管理。应急管理是指为了应对可能发生或已经发生了的突发性时间而应用的各种各样的方法和调动一切可以调动的资源。为了保证建筑施工顺利的进行，实施的应急管理的原则主要包括预防为主、以人为本、快速反应、有效组织、规范管理等方面的内容。建筑单位在准备阶段或施工时，应制定相关的应急方案，并演练事故发生时应急方案的可行性，从而提高施工人员应急的意识，提高施工人员应急水平，这样一旦发生事故就可以从容应对。制定的应急方案的内容应包括:①描述实施现场的场景;②部署施工;③确定施工工艺;④预测施工中存在的危险源和紧急事件;⑤做好应急准备、应急响应;⑥评估应急预防。

3结语

近几年，我国房地产在不断发展的同时，也推动了建筑行业的发展，使得建筑成为我国经济发展的重要组成部分。然而，由于建筑施工具有劳动力密集、施工现场复杂等的特点，使得建筑成为了高危的行业。国家相关部门明确规定，必须做好施工中的危险源辨识的工作，并严格控制好危险源，只有这样才能保证建筑施工安全生产管理顺利进行，才能避免发生重大危险事故。相信随着建筑施工安全生产管理意识的加强以及危险源的辨识与控制，必定可以减少安全事故的发生。

作者:刘少泽单位:山西尚风科技股份有限公司

参考文献:

［1］李鸿伟．基于危险源管理的建筑施工现场安全管理研究［D］．中国矿业大学(北京)，2011．

建筑施工应急管理范文

论文摘要：在建筑施工过程中却隐藏着许多可能导致事故发生的危险因素。准确无误地找出导致事故发生的危险因素（导致事故发生的原因），要先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的，对保证建筑工程的施工安全（事故不发生）是极其重要的。

一、安全施工原则

危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1、危险因素预防控制的一般原则①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

2、危险因素预防控制的事故预防原则。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

3、应急安全技术和管理措施。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

二、施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。

1、材料因素控制措施①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

2、机械设备因素控制措施①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3、技术工艺因素控制措施

1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

2）使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、环境因素控制措施①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

5、管理因素控制措施

1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

2）建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

3）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

6、应急管理措施

虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

参考文献：

建筑施工应急管理范文篇5

【关键词】建筑施工；管理；控制

施工管理是贯穿着建筑施工工程全部过程的一项基础性工作。管理效果的好坏与施工企业的近期利益的获得和长远的发展具有密切的关系。因此，我们应该充分认识建筑管理中管理工作的重要意义，加强对管理问题的探究，探索出更加科学有效的施工管理方法。

1建筑施工管理中安全管理问题的探究

1.1完善安全管理制度，夯实安全管理基础

第一，提高对施工安全管理的认识。上至管理层，下到普通的施工人员，都应该将安全施工意识放在首位。将施工安全风险控制作为关系着施工生产效益的工作狠抓落实。第二，明确施工安全责任，加大奖惩力度。层层签订安全责任状，对施工安全管理责任进行细化分解，落实到每个人、每个工作岗位、每道施工工序上，使人人明白安全，时时有人管理安全。对于安全管理工作业绩突出的领导、管理者、施工人员等相关当事人员，应该进行适当地物质奖励和精神鼓励。对于严重违反安全生产要求，甚至造成重大损失的相关责任人员，应该从严、从重、从快进行责任追究。这样才能树立全员安全责任意识，规范施工管理行为，降低施工安全风险。

1.2构建安全应急机制，降低安全风险

坚持预防为主，防治结合的原则，构建建筑施工安全应急机制。一是明确应急预案中人员的分工，确保物质保障到位，应急措施科学得力。二是加强安全应急预演，增加突发安全事故应对能力。在建筑施工中，应该组织全体成员严格按照应急预案进行应急演练，如进行安全用电、消防、地震等应急演练，从而增加其快速应对的能力，达到将安全风险降到最低的目的。

2建筑施工管理中质量管理问题的探究

质量是工程的生命线，是施工企业赖于生存的法宝。

第一，工程质量应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

第二，管理因素在质量控制中举足轻重。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施管理到位。

第三，在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容，再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。四是质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。

3建筑施工管理中成本控制问题的探究

确保成本的最小化，从而实现企业利益的最大化，这是施工企业进行成本控制的根本目的。作为建筑施工企业，不仅应该注重显性的经济成本的控制，也应该注意隐性的成本控制。成本控制是一项涉及到工程方方面面，贯穿到施工全部过程的复杂性、系统性的工作。只有构建科学高效的成本控制方法，依靠全体员工，进行全过程的动态管理，实现全方位的包围式管理，才能真正使建筑施工中成本控制取得实实在在的效果。

第一，从技术角度入手，追求成本管理的技术创新。一是根据施工实际，对施工进行科学合理的部署规划，确保人员分工、材料、机械设备等分配协调到位，既能够提高施工效率和设备有效使用率，又能够节约施工成本。二是结合自身优势，大胆进行技术创新，引进先进的施工工艺，想方设法减少一些不必要的施工工序，有效地加快施工进度，缩短工期，实现降低成本的目的。

第二，加强对施工机械设备方面的管理，降低机械设备成本。一是根据工程施工的实际需要，配备先进的施工机械设备，选用合适的机械设备，提高机械设备的使用效率，实现机械利用效能的最大化。二是重视机械设备的保养维修工作，将定期维修和不定期保养检修相结合，以确保机械设备始终具有良好的工作性能，延长机械设备的使用寿命，节约机械维修和购买成本。对于无法使用或不需要使用的机械设备及时做好报停或清退工作。

第三，加强材料管理，控制材料成本。材料费在建筑工程中是主要费用之一，约占建筑施工成本的四分之三。因此，做好材料成本控制，是做好成本控制的重头戏。建立健全材料采购制度、材料保管制度和材料领用发放制度，想方设法确保材料质量，降低材料的损耗，避免出现材料浪费的问题。在进行材料采购时，应该安排好招投标，对于大宗材料进行集中化批量式采购，能够极大地缩减采购保管等方面的费用。如果距离料市场相对较近时，有的材料可以借助信息化系统，通过虚拟仓库的方式，进行零库存运转，从而能够使库存积压风险大大降低，节约周转资金。

4建筑施工管理中进度管理问题的探讨

在建筑施工中，在确保工程质量的前提下，进度越快，其所需要的工期就越短，生产效率就高，单位时间内获得的经济效益就相对更高。因此，进度管理也是建施工管理中非常重要的内容之一。第一，加强施工组织，确保人员分工和岗位设置的合理性。应该建立一个权威性高、组织能力强、办事效率高的领导机构。根据管理的需要，进行科学合理的岗位设置，坚持按需设岗，以岗设人的原则，提高管理效率，做到分工合理，责任明确，组织保障得力。第二，加强管理措施的完善。统一各方的进度目标，采用动态管理的方法对进度进行灵活的控制，确保安全的预见性和前瞻性。在材料、机械设备等方面，应该确保供应的及时性。第三，重点做好后期施工的进度管理。在后期施工中，可以根据实际需要通过经济奖励和处罚的方式，确保进度目标的达成。例如，在施工班组中，利用适当经济奖罚，提高施工积极性，从而达到加快施工进度的目的。

5建筑施工管理中施工现场管理问题的探讨

第一，从技术方面做好现场管理。在建筑施工过程中，施工技术的管理是核心。一是管理人员必须对施工图纸、施工工艺流程非常熟悉，这样才能尽可能地优化施工方式，结合实际，做好科学合理的施工组织安排。二是做好技术储备工作。如技术管理员、技术操作员。做好新技术的培训工作、不同工序之间的技术交底工作。

建筑施工应急管理范文1篇6

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以建筑施工人员为主要对象，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，提高广大从业人员的安全意识，强化建筑施工企业安全生产主体责任，推进建筑安全文化建设，有效防控各类安全事故的发生，推进我项目部建筑施工安全生产状况持续稳定好转。

二、活动时间及安排

XX年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动。第四周为“应急预案演练周”，由安全科安排人员施工现场进行应急预案演练。

三、活动内容

1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。

要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进班组活动，开展建筑施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动；工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。工程项目部要统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。

2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。

6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神，加强自查和整改，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，实现安全生产；各地要按照治理时段、内容要求，对所辖范围内建筑施工现场进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行治理。

3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。

要以“安全生产月”活动为契机，按照《建筑施工安全生产专项治理方案》的要求，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。

4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。

项目部要对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。

建筑施工应急管理范文篇7

关键词：建筑工程；安全控制；管理

1我国建筑工程建设过程的安全现状

随着我国建筑行业的蓬勃发展，建筑行业得到了快速发展。但是由于建筑工程施工队伍资质参差不齐，安全素质不高，造成我国建筑工程施工建设过程中出现安全事故现象。究其原因，主要有以下几方面因素:第一，建筑施工企业自身的原因，例如施工单位内部因素，施工队伍对工程施工安全责任意识不高，施工队伍素质较低，或者施工单位对待安全的管理规定不够重视，导致安全管理规定表现于形式;第二，建筑市场外部环境影响，建筑市场竞争激烈，存在工程压价、压施工工期，施工单位为了中标，不得不以低价中标。

2建筑工程安全管理中的问题

想要真正做到对建筑工程项目中的安全管理工作加强，首先我们应该明确施工过程中存在的风险和安全管理工作中的问题所在。风险存在的来源主要有：人员、组织调度、经济因素、自然因素以及施工技术等。而在安全管理工作中存在的问题通常可以归纳为以下三点。

2.1管理人员意识淡薄

我国建筑企业中相当一部分的管理人员都有一定侥幸心理，以为发生安全事故只是小概率事件，不可能落到自己身上。在安全管理意识上就有严重的欠缺，实施国家法律法规的时候只是做做表面工作，根本不能做到安全制度的真正落实。造成管理人员安全意识淡薄的主要原因是，他们过于注重项目资金的用途，对于施工成本和管理成本的投入能降则降。如果在施工人员工作的过程中出现了安全隐患或者违章操作的问题，管理人员通常不予理会，不能对出现的问题进行及时的弥补，使工程的施工形成了严重的安全隐患。

2.2安全防护设施的缺乏

由于施工企业太过注重施工成本的控制，为了能够实现更高的经济效益，管理人员对施工人员的防护设备方面减少了投入。有一些工程施工单位压根就没给施工人员提供防护设备，或者防护设备的质量根本不合格，这样就致使工程施工的过程非常容易发生安全事故。

2.3施工工人自我保护能力差

由于我国城市化进程的逐步加深，建筑项目无论是在规模上，还是在数量上较之往年都有所提升，这就导致了工程施工人员的缺乏。由于大多数农民工接受教育的程度不高，文化水平较低，而且施工企业缺少对他们的安全教育。导致他们在施工操作的过程中常常会忽略一些自我保护上的细节，而且经常有违规操作的情况出现，这种情况也造成了安全事故频发问题的出现。

3加强建筑工程施工安全控制与管理的策略

3.1建立健全的安全管理体制

为了改变建筑工程的安全管理现状，企业就必须建立健全的安全管理体制，对企业内部的安全体制进行改革，由于安全管理工作涉及到人机工程学、力学、心理学等一系列的学科，涵盖范围非常广，专业性非常强，因此，企业在建立健全的安全管理体制之前，需要对安全管理的具体内容及历年来安全事故产生的规律进行大量的分析和研究，然后进行相应的整理和规纳，明确出哪些种类的安全事故容易发生，哪些重点部位容易产生安全事故，安全事故的发生原因等，以此制定出具有针对性的防范措施，并将防范措施落实到现场施工当中去，以此避免重大安全事故的发生。

3.2加强建筑工程现场安全检查与培训工作

现场安全检查工作是建筑工程安全管理的重要管理手段，通过现场安全检查工作能够及时的发现建筑工程施工现场的安全隐患，并能通过相关防范措施的制定和执行来避免安全隐患进一步演变成安全事故。因此，安全管理人员必须加强对建筑工程施工现场的安全检查，采取交互检查、定期检查、专项检查等多种检查方式来加强安全管理水平，将这些安全隐患消弥于无形之中。并且，安全管理人员还要对作业人员的上岗证、劳动防护用具佩戴情况、建筑材料及施工机械设备的进场检验情况等进行全面的检查，以此保障建筑工程施工现场作业的安全可靠开展。

3.3制定建筑施工安全应急预案

安全应急预案在建筑工程施工各个环节的原则基本一致，但是根据不同的施工环节，安全应急预案的设计以及实施也是不同的。做好建筑工程施工企业安全应急预案的设计以及实施，首先要对建筑工程施工进行相应的调查，根据不同的施工安全程度，进行相应的应急预案的设计以及实施，保障建筑工程施工做好基础。其次，加强建筑工程施工设备保养。各种生产设备的正常运转，是建筑工程安全施工的有力保证，定期对建筑工程施工设备进行相应的保养，可以提高建筑工程施工速度以及效率。

3.4加强建筑施工全过程安全管理

第一，建立安全管理交底制度。在每一个项目施工之前，安全管理人员都应该根据规章制度做好安全管控工作，做好相应的安全管理交底工作:其次，制定相应的安全管理作业指导书。对不同的机械、材料、环境以及方法进行相应的监控，确保按照作业指导书进行建筑工程安全控制:再次，执行安全管理样板制度，在进行大面积的建筑施工之前，建筑工程企业应该实施样板间、样板房制度，保障房屋建筑工程安全管理得到有效提升。

结语

随着我国城市化发展水平的进一步提高，国家对基础民生建设也越来越重视，旨在实现社会主义现代建设，减少社会矛盾。但就建筑工程的实际开展现状来看，在施工安全管理方面仍然存在着一定的不足，十分不利于我国建筑水平的提高。无论是对建筑施工水平的提高来说，还是对人们生活水平的提高而言，建筑施工安全管理工作的开展都十分重要。因此，相关工作人员必须要树立正确的安全责任意识，不断提高专业技术水平，总结施工经验，为我国建筑行业的快速发展贡献力量。

参考文献

[1]曹兆华.浅析建筑工程施工安全控制与管理[J].四川水泥,2015,(10):341.

建筑施工应急管理范文篇8

关键词：建筑工程；施工安全；安全文化建设；安全管理；应急管理

随着城市建设规模和速度已达到空前水平，建筑工程建设规模逐年快速增大，施工安全管理也越来越受到关注。安全生产是建筑施工的生命线，加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生的关键，同时安全管理也是保障施工人员的人身财产安全，促进工程建设安全可靠、稳健经济的关键。

1大力开展建筑安全文化建设

1.1强化教育培训，建设安全施工文化

首先要将安全教育纳入施工企业全员培训计划，建立健全的安全生产教育培训制度，编制符合培训对象的培训目的的教材；其次要指导各项目经理部履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识，为安全生产管理工作奠定基础。最后要在企业形成崇尚科学，按科学规律办事的风气，倡导“安全是福、违章是祸”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使遵章守纪成为从业人员的自觉行为。包括:进场教育、特种作业人员的安全教育、经常性安全教育、定期进行专项安全培训等。

1.2加强事故预防，落实安全技术交底

实行分级负责、责任追究的管理方式，将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。对每一次阶段施工，都制定具体的安全方案。方案需经技术负责人和总监理工程师审核通过后，由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。通过对建筑施工全过程的监督管理，真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作规程。

1.3开展广泛参与的建筑安全文化建设活动

“意识主导行为，行为导致结果”，安全文化的建设首先就是要树立、强化安全意识，从源头上预防和减少生产安全事故，形成全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚安全文化氛围，最终实现经济效益与社会效益双丰收的目的。

（1）加强对施工企业“三类人员”的安全文化建设。重点抓好企业主要负责人、项目经理、专职安全管理人员的安全培训，严格依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。对已经通过安全培训并取得证书的人员，确保每年继续教育学时控制。

（2）开展安全文化进企业、进项目、进班组、进家庭“四进”活动。面向不同的社会群体，组织编印通俗易懂、方便实用的安全常识手册，有计划地发放到各个社会层面中去。

（3）广泛开展各类安全生产宣传活动。通过组织“安全生产月”、安全生产知识集中宣讲会、安全事故警示教育、巡回展览、悬挂横幅、张贴标语、现场应急救援演练等多种形式，多渠道、宽领域、全方位宣传安全生产的方针、政策、法律法规及各类安全知识。

2确保建筑工程安全费用投入

2.1合理地进行安全投入

根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），合理地进行安全投入有以下内容：文明施工措施费、临时设施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工的安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用。

2.2保证合理投入的措施

（1）建立健全安全生产组织保障：安全生产管理机构是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时督促整改各种事故隐患及施工安全责任制的落实等重要的组织保证。施工企业应按照建设部建质[2004]213号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建立健全安全生产组织保障。

（2）建立健全安全生产培训制度：施工企业应针对教育培训的种类，分教育培训对象，制定培训大纲、教材等，建立登记、考核、教育培训档案。编制安全技术措施时，一方面要考虑安全生产的需要，另一方面还要考虑技术可行性与经济性，必须编制安全技术措施的项目有：基坑支护与降水工程、土方开挖、模板工程、脚手架工程、拆除与爆破工程等危险性较大分部分项工程。

（3）建立健全奖罚制度：对合理运用资金，在安全生产中做出突出贡献的有关人员及单位，进行重奖；对责任落实不到位，不重视安全生产工作，不舍得投入，达不到安全生产条件的有关人员及单位，进行重罚。

3建立完善的安全管理机制

全面质量控制是依靠全体从业人员对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理，最大限度地改进产品、工作以及服务的质量水平，提高企业的经济效益的科学方法。依据全面质量控制原理建立起来的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法。运用到建筑安全施工管理上，要求建筑企业的安全管理工作为连续、动态循环式的过程管理。在编制施工组织设计时，应根据施工现场、设计图等对施工安全隐患进行排查分析，制定防范措施，落实防范施工安全事故设施。建筑施工中，对新出现的安全事故隐患要采取相应的纠正措施，使安全问题解决在初发阶段，并加以总结，作为新一轮PDCA循环的开始，从而保证建筑工程零事故竣工。

3.1制定计划

分析建筑安全生产系统的安全现状，提出安全工作目标，编制安全措施计划。分析生产系统安全现状的目的主要是根据安全工作目标编制安全措施实施计划。在进行现状分析时，应从企业当时的安全生产形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有可比性的其它企业的同类状况相比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出企业该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在此基础上，依据主要影响因素，提出企业的总体安全措施计划内容，然后依据企业各部门的职能划分情况，将其逐层细化到职能部门、项目部、工程队、班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。

3.2组织实施

依据细化后的安全措施计划，企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按照计划组织实施。在实施过程中，各部门、各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式。经过一定阶段的实施后，企业安全管理计划的总目标负责人集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。

3.3督查检查

督查检查主要包括以下内容：

（1）当制订的安全目标达到或计划进行一段时间后，企业各部门、各单位要均针对自身安全管理中的薄弱环节采取相应的整改措施。这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期。

（2）巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于，前者是正式的、全面的和最终的。

检查评估的内容一般应包括：安全计划的实施程度（哪些目标完成了，哪些目标没有完成，原因何在）完成的效果（与企业历史上最好阶段比较，与基期比较，与安全工作目标比较）。

3.4改进处理

改进处理分纠偏和预防改进两个方面。纠偏是采取应急措施，解决现有的安全偏差、问题或事故；预防是提出目前安全状况信息，并反馈管理部门，反思问题症结或计划时的不周，确定改进目标和措施，为今后类似问题的安全预防提供借鉴。

4抓好安全管理队伍建设

4.1建立安全管理服务体系

成立相应的安全协会组织，它不仅面向施工企业提供安全评价、培训、管理支持、检验检测等服务,而且面向政府、保险机构等,接受委托参与安全检查、事故调查，开展社会安全文明施工宣传等。

4.2加强施工队伍建设

首先是要有相对稳定的施工作业队伍。建筑企业要选择讲信用、有技术的劳务队伍长期合作；其次是稳定班组长。工程施工的同时具有众多作业面，唯有班组长始终和作业人员在一起跟班作业，由班组长对当班作业进行安全技术交底并实施具体管理，进一步加强了对作业层的管理；再次是落实对作业人员的培训教育。

5完善应急管理

5.1制定应急预案

为了在事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故危险源的评估，并在现场明显位置树立进行危险源公示牌。根据《建设工程安全生产管理条例》要求，根据项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案。制定事故应急救援预案应遵循“以防为主，防救结合”的原则。

5.2做好应急准备

要应付紧急情况，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警信息系统和完备的应急救援设施。责任单位应建立各种专业救援队伍，如抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队等，担负单位各类事故的处置任务。

5.3加强培训和演练

“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。定期组织常规演练，加强对各救援队伍的培训，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习；同时根据工程的存在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。

6结语

总之，建筑施工安全管理是一个系统的、长期性的工程，是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定。必须采取切实可行的对策，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，提高工人自我保护意识，从根本上降低安全事故的发生。

参考文献

建筑施工应急管理范文篇9

关键词：建筑机电工程；施工；管理；提高

随着我国经济水平的提高，我国各行各业的发展都在处于上升的状态，建筑行业也不例外，建筑机电工程作为建筑行业的其中一种，不论是技术还是管理水平上都得到了很大的提升。为了满足居民要求，结合相关的法律法规，建筑机电工程施工过程中需要加强管理工作和管理水平，采用科学合理的方法措施保证施工工作的顺利进行，直到工程顺利结束。

1某建筑机电工程概况

某教学楼建筑面积为63000平方米，建筑高度为25米，通风机组和空词机组等设备均于屋顶上露天放置。本次机电改造的范围如下：风机盘管、空调机组设备与相关的联支路管道都更换，加设机房屋面结构，并分为两个时间段进行改造，其中第一时问段的工期为20天，第二时间段的工期为15天，要求在保证正常教学的基础上利用双休日改造完成，同时保证施工后室内的空气质量与环境符合环保要求。

2组建项目经理部

机电工程的施工过程是一个在施工过程中进行改造的过程，它的工期要求比较紧张，在确立一个项目的方案同时，还有确立一个应急预案，以确保施工工作顺利进行。此外，项目部门的管理人员应该具有以下几点素质：（1）拥有较强的专业知识和能力、综合素质较高、施工经验丰富、反应敏捷迅速、应变能力强；（2）具有责任心和敬业精神；（3）能够看懂专业的施工图纸并会画图，对一些相关的专业知识有所了解和掌握。

3建筑机电工程的施工管理

3.1建筑机电工程施工之前的技术准备工作

建筑机电工程的开展不是一项简单的工作，在这之前，一定要做好充分的准备，比如说技术准备、应急准备等，确保工作的顺利进行，在突发事件来临前能够有效预防。所以，施工对队伍的管理者必须确保施工队员对施工内容足够熟悉，了解工程的范围和业主的要求等多方面的内容。项目负责人将各专业的技术人员集合，让他们对施工的图纸充分的了解，对施工的范围和机电系统的布局、原理等对方面进行熟悉，在大脑中形成清晰的结构和认知。在施工前，若是出现紧急紧急情况，应该启动紧急预案，避免意外的发生，并确保工作的顺利进行。

3.2建筑机电工程的施工资源

在做好施工的准备工作和应急预案后，还应该准备好施工工作所需要的资源，具体如下：（1）在保证正常营业或教学的前提下，并征得业主同意，做好材料设备仓库、现场办公室、施工电源、施工水源、施工通道与施工加工车间搭建等工作。（2）采购的施工材料为工程施工预算的百分之八十，在这些材料进入现场后，签订全部的设备采购合同，剩下百分之二十左右的材料用量以原机电系统拆下的材料来代替，其替代原则为：没有变形、没有腐蚀、符合有关标准的阀部件与管材。（3）根据预防施工过程中出现突发事件应用预案的要求，必须配备足够的应急材料与设备。

3.3建筑机电工程的控制

施工工作的开展要以不影响机电系统的正常运行为前提，机电改造工程是全体成员都要参与到的一项工作，技术人员与施工人员结合到一起，然后对此次工程进行探讨施工工程的难点和需要注意的事项，在施工过程中要充分考虑周围的环境、设施等多方面的因素。

3.3.1建筑机电工程的进度控制

把施工总控制计划中的每个控制节点分解到各分项工程中，并编制日进度计划与周进度计划，施工协调会于每日下午五点举行。对当日进度计划的完成情况进行严格检查，并布置、安排好第二天的工作。对于进度计划的完成情况，项目部应安排专人进行监督检查，确保施工作业有人管。如果当日施工计划没有完成，应采取加人、加班方式连夜施工，直至当日施工计划完成。

3.3.2建筑机电工程的质量控制

材料和设备是施工的前提，在准备就绪后，施工队伍必须将设备的安全检验情况报个给业主，得到其同意后，再进行施工的工作。施工过程中拆卸的器件，施工队员应该和业主及技术人员进行探讨，看这些器件能否再次利用。此外，施工严格按照图纸的要求进行工作的开展和项目的实施，不能随便更改施工要求。质检员与施工员应按施工规范中的规定，在施工过程中严格对工程质量进行控制、巡检与跟踪检查，实行交接检、专检与自检制度，若上道工序不合格或未经检验，不能开始下道工序施工，而且分部工程完成之后由相关技术人员对其自检，在确认合格之后报请监理与业主检验确认。同时工程资料必须符合国家法律法规与当地相关政策，保证工程资料真实、完整、准确、及时。

3.3.3建筑机电工程的安全控制

在建筑机电工程中，必须加强安全控制，如果安全措施没有组织到位，就极易发生人身伤害、触电、火灾等突发事故，所以，项目部必须建立健全工程施工安全控制体系，并配备充足的人员、防水器材与防火器材，对施工范围之内的部位进行定时与不定时巡查，做到及时发现安全隐患并将其迅速消除。对于原管道系统与照明电力系统的一些需要更换的部位，相关技术人员必须有书面形式的技术交底，而且要到施工现场操作，以确认水源与电力开关已经关闭，并粘贴切勿乱动这一明显警示语，然后安排施工人进行施工。另外，此部位也是安全巡查的主要部位。

3.3.4建筑机电工程的施工环境控制

为了满足业主对设施及环境的要求，需要施工队伍与环保部门进行合作，环保部门派人岁对施工队伍进行监督和指导，用隔离带对施工范围进行隔离，保护教学设施工程的顺利实施。同时采取措施对施工过程中排放的污染物进行处理，保证第二天的教学活动能够正常进行。

结束语

加强建筑机电工程施工管理，有助于建筑工程整体质量的提升。在满足业主方对工程质量、工程进度与环境等各个方面要求的同时，还要尽可能地采用新技术、新设备、新材料，尽量节约工程材料，从而降低工程成本。只有这样，才能提高企业的信誉度，为企业获取良好的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]孙虎.机电安装工程施工技术管理及造价[J].建材与装饰（中旬刊），2007（11）.

[2]张辉，张福民.浅谈机电安装工程的项目管理[J].西部探矿工程，2006（7）.

建筑施工应急管理范文

工业建筑安全和环境保护管理包括诸多内容，以下从管理重要性、管理目标、管理要点等方面出发，对工业建筑安全和环境保护管理进行分析。1.1管理重要性。工业建筑安全和环境保护管理工作非常重要。众所周知，工业建筑行业本身是一个围绕工业建筑的设计、施工、装修、管理而展开的行业，因此所涉及的范围相对较广，并且行业内部的企业数量也较多。加强工业建筑安全和环境保护管理，可以有效地减少工艺建筑施工过程中水污染、大气污染、土壤污染、噪声污染的产生，从而能够促进人与自然和谐发展。我们都知道，加强环境保护必须采取有力的对策措施，但是由于工业建筑的施工大多数情况下都是高空作业、起重作业、交叉作业，这在很大程度上增加了安全风险与隐患。因此，为了保障施工人员的生命安全，促进施工与环境的协调发展，加强安全与环境保护管理是非常必要的。1.2管理目标。工业建筑安全和环境保护管理工作需要明确目标的支持。工业建筑安全和环境保护管理工作的首要目标就是确保安全的生产劳动，还有作业人员不受到伤害。通常来说，工业建筑常常是工业噪声、环境污染、水资源污染的场所，这导致工业建筑在产生污染的同时，还会使得自身的使用寿命受到污染的影响而大幅度下降，并且这也对于周边地区居民的日常生活和身心健康都产生了非常大的影响。因此，工业建筑的设计工作应当在充分重视绿色技术和环保措施的前提下进行，并且配合工业建筑安全和环境保护管理工作，以达到更好的环境保护与长期发展的效果。1.3管理要点。工业建筑安全和环境保护管理工作需要管理人员掌握相应的管理要点。工作人员在进行工业建筑安全和环境保护管理工作时，应当将工作要点集中在健康、安全、环境等方面，并且在此基础上进一步寻求系统性的管理模式与方法。同时，工作人员在进行工业建筑安全和环境保护管理时，应当合理地借鉴传统的健康、安全和环境保护方面的成熟经验，并且注重在这一过程中将这些管理模式通过科学的方法和系统的理论进行有机的结合，为工业建筑的有机使用奠定重要基础。

2工业建筑安全和环境保护管理措施

从加强管理人员培训、做好事故预防工作、建立应急处理预案、合理转移事故风险、建筑外环境节能设计等方面出发，对工业建筑安全和环境保护管理措施进行分析。2.1加强施工人员培训。工业企业进行工业建筑安全和环境保护管理时，首先应当加强对施工人员的培训。企业在加强施工人员培训的过程中，应当重视教育和培训的实际效果，并且在此基础上更加坚定地树立安全施工理念。其次，企业在加强施工人员培训的过程中，应当狠抓建筑施工的安全技能教育，并且加强岗前培训和安全技术交底等工作，从而能够在根本上有效提升建筑施工人员的整体安全理念和安全施工技能。2.2做好事故预防工作。做好事故预防工作是工业建筑安全和环境保护管理的要点所在。管理人员在做好事故预防工作的过程中，应当充分做好相应的安全保护措施。在这一过程中，由于个体劳动者受到个人身心素质的诸多限制，因此这意味着提高个体的安全生产意识才是完全杜绝安全事故发生的根本所在。同时，管理人员在做好事故预防工作的过程中，应当将建立完善的安全保护措施作为工作的关键所在，并且安全保护措施的建立应该主要从避免高空坠落及物体打击2个方面着手，从而能够有效降低高空坠落与物体打击发生的概率。另外，管理人员在做好事故预防工作的过程中，应当围绕工业建筑的设计、施工、装修等工作来进行，并且通过利用相关的节能减排技术来避免对环境造成破坏，从而能够为工业建筑的绿色使用和长期发展奠定良好的基础。2.3建立应急处理预案。只有建立应急处理预案，才能确保工业建筑安全和环境保护管理的顺利进行。管理人员在建立应急处理预案的过程中，应当秉持着实事求是的工作原则，并且在这一原则的指导下制订相应的应急处理预案措施。同时，管理人员在建立应急处理预案的过程中，应当牢固树立工业建筑施工过程中的风险管理理念，然后以此为基础制订相应的应急处理方案，并且在平时组织不定期进行应急演练。与此同时，管理人员在建立应急处理预案时，应当对工业建筑的整体形象发展予以足够的重视，从而能够在根本上维护工业建筑周边地区的生态和谐，最终从整体上对工业建筑布局进行全面的优化。2.4合理转移事故风险。合理转移事故风险对于工业建筑安全和环境保护管理的重要性是不言而喻的。通常来说，合理转移事故风险最为直接的方法就是购买工程保险，然后以此为基础将事故风险部分对外转移。但是在这一过程中，企业和管理人员都应当明白，安全事故实际上是不可能完全消除的，这是由工业建筑在施工过程中的不确定性决定的，但是也正因为如此，购买工程保险才是极其必要的。另外，工业企业在合理转移事故风险的过程中，应当注重维护从业人员的人身安全并且做到资源的节约和环境的保护，最终能够为工业建筑安全事故发生概率的降低做出切实的努力。2.5建筑外环境节能设计。建筑外环境节能设计主要包括低能耗建筑、零能建筑和绿色建筑等内容。这一建筑设计人员从整体综合设计概念出发，并且在建筑规划和设计时，根据大范围的气候条件影响，针对建筑自身所处的具体环境气候特征，重视利用自然环境来创造良好的建筑室内微气候，以尽量减少对建筑设备的依赖。具体措施可归纳为，首先对建筑地址进行合理的选择，然后在工艺建筑周围布置一定数量的树木、植被、水面、假山、围墙，从而能够有效地保护工业建筑周边的环境。

3结束语

新时期的工业建筑管理需要全新的理论、方法与技巧的有效支持，因此管理人员需要对管理过程中可能存在的问题有着清晰的了解，这样才能够在此基础上促进其整体管理水平的有效提升。

参考文献：

［1］丁孝泉，王俊，赵延茂.浅论推行HSE管理体系的必要性［J］.石油化工安全技术，2013，2（04）：45-47.

［2］罗云.现代安全管理——理论、方法、技巧［C］//中国劳动保护科学技术学会，1997.

建筑施工应急管理范文1篇11

Abstract:Withtherapiddevelopmentofurbanmodernization,thenumberofhigh-rise,superhigh-risebuildingbecomelargerandlarger,soastheaccidentsofconstructionsite.Therefore,theresearchonstrengtheningmanagementofhigh-risebuildingconstructionsitefireprotectionisnecessary.Combininghisownworkexperience,theauthoranalyzesthefirecharacteristicsofhigh-riseconstructionsiteandgivesthefocusingpreventivemeasures.

关键词:高层建筑;施工工地;火灾防范;对策

Keywords:high-risebuilding;constructionsite;fireprevention;countermeasures

中图分类号:X93文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0094-01

1高层建筑的概念

按照《高层民用建筑设计防火规范》的规定,高层建筑是指10层及10层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)和建筑高度超过24米且为两层以上的公共建筑和高度超过24米的两层及两层以上的厂房、库房。

2高层建筑施工工地的火灾特点及危险性分析

一是火源多数是电焊,电焊作业是引发高层建筑施工工地火灾的“罪魁祸首”。现代城市高层建筑档次高、设备多、技术复杂,其施工现场金属骨架、框架、支架、吊架和各类管道、线管连接、通风、取暖、给排水等设备安装以及工程装修时都普遍使用电焊作业,电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落,加之有的电焊作业时在一个部位施焊持续时间长,电焊火花非常容易引燃施工现场的可燃物,从而酿成火灾事故。二是高层建筑施工工地存放有大量的油毡、木材、泡沫板、油漆、粘合胶、防护网、保温材料等易燃、可燃物品,为火灾发生提供了必要条件,只要接触明火等火源,就有可能引发火灾事故。三是高层建筑施工工地的门窗洞、楼梯间、各类管道井、孔洞没有封闭,空气水平、垂直流通迅速,烟囱效应明显,一旦发生火灾,火势发展快,上下左右蔓延快,在短时间内就可能发展成立体的大面积火灾。四是消防部队灭火救援难度大。高层建筑施工一般工程作业量大,施工周期长,施工工地现场周围环境复杂,特种消防车辆很难靠近高层建筑,加上建筑内部未建成开通自动消防设施,消防用水匮乏,内攻时水压、水量无法满足灭火需要,导致高层建筑施工工地火灾扑救难度极大,特别是施工后期发生在中、高层甚至顶层的火灾,灭火难度更大。五是施工人员疏散难度大。高层建筑施工工地楼梯、疏散指示标志、应急照明等疏散设施没有完成建成,如果发生火灾,加上现场堆放着各种建材,孔洞未封堵,无论是对施工人员还是消防营救人员,疏散和搜救的难度都非常大,极易造成人员伤亡。六是高层建筑作业施工面大,施工人员多,加之许多高层建筑的建设管理者还不十分了解和熟悉高层建筑的火灾特点和火灾规律,当施工现场发生火灾时,往往缺乏应急处置经验和能力,导致指挥扑救不力,容易小火酿成大灾。施工人员消防安全常识缺乏,思想上没有准备,如果施工单位又没有制定相应的灭火疏散应急处置预案并组织施工人员进行演练,一旦发生火灾,会更加手忙脚乱,束手无策,导致人员疏散混乱。

3高层建筑施工工地的火灾防范对策

一是建筑施工单位要成立施工工地消防安全组织,负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火疏散应急处置预案;负责建筑工地日常消防安全检查、巡查;组织灭火疏散应急预案演练和施工人员消防安全教育培训;负责施工工地灭火器材配备和维护保养;督促落实施工工地火灾隐患整改工作。二是施工单位要根据高层建筑施工中安装、装修各阶段的特点,及时提出与之相适应的防火措施和应急预案,力求做到“三有”,即有计划、有措施、有准备,并落实到位,演练到位。三是严格执行各项消防安全规章制度和消防安全操作规程。要把防火责任落实到每个施工面的具体负责人和每个施工人员。加强现场检查巡查,重点检查消防安全规章制度和消防安全操作规程是否落实到位,及时发现火灾隐患,落实并督促整改责任人员认真整改。四是加强施工工地火源、电源管理。高层建筑施工期间临时用电线路多,电焊、电刨、电锯、电钻等用电设备多,喷灯、烤漆等用火工艺多,要严格管理好电源和明火,严禁擅自私拉乱接电源、擅自使用明火,严禁在施工工地吸烟。五是把电焊作业作为重点防范对象严格管理。电焊作业应严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求,落实各项安全防范措施。水平作业时,必须使用隔火挡板,在有竖井、缝隙、孔洞处作业时,还应使用接火斗,防止电焊火花溅落到作业面下层。六是加强对施工工地可燃、易燃材料的管理。材料管理要定点定位、定人管理、分类存放,远离电源和火源。装修工地的木屑、锯末、各种可燃包装物要随时清理。七是配齐足量的临时消防设施。高层建筑施工工地应配备齐全类型相适应的灭火器材。在设备安装和内装修前宜最先安装消防给水设施,保证消防用水,必要时还可在每个楼层储备适量的消防用水。工地内要设置临时疏散指示标志、临时应急照明设施、醒目标明楼层位置和楼梯间,安装临时消防广播。各类消防器材、设施严禁挪作他用。八是高层建筑施工工地内材料、垃圾、杂物严禁堵塞通道,要保证施工人员上下左右通行快捷,确保在发生火灾时人员能及时疏散。同时,要保证高层建筑施工工地周围消防车通道畅通,各种消防车辆能便捷施救。

参考文献:

[1]中华人民共和国消防法[S].

建筑施工应急管理范文篇12

关键词：房屋，建筑物，安全管理，应急

Abstract:therelationshipbetweenbuildingsandsafetytothepeople'sbasiclife,andthelifeandpropertysecurity,relatedtotheprotectionofpropertyrightsofimmovablesandplaytheutilityofthings,relatedtosocialstabilityandeconomicdevelopment.Isthepartyandthegovernmentofthepeople'slivelihoodwasconcernedmajorproblems.Thispaperanalyzesthemaincharacteristicsofthesafetyofthebuildingmanagement,thesafetyofthebuildingofemergencymanagementsystemanalysissystem,andgivesthebuildingsoftheemergencymanagementorganizationsystem.

Keywords:houses,buildings,securitymanagement,emergency

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

一、我国房屋安全管理的主要特征

根据房屋安全大检查的不完全统计，全国目前尚有危旧房屋l亿多平方米。随着这几年城市的旧城改造力度的加大，对城市中在解放前遗留或解放初期建的简易平房极大多数进行了翻建，但尚有部分危房存在；偏远地区城镇的危房数量较多，鉴定与维修的经费不足，导致房屋破损现象严重;全国各大城市中上世纪七八十年代初期建造的多层房屋因资金短缺等原因，导致其大部分未达到设计标准，房屋质量比较差;部分城镇还有为数不少的“三无”工程和违章建设，安全隐患较为突出，形势不容乐观;各地的国有企业、校舍、文化娱乐场所等公共建筑和居民住宅的安全隐患仍然很严重。

我国内地大多数城市在房屋建筑物的正常使用和维护管理方面，长期处于一种僵化的机制，对房屋建筑物的正常使用维护管理意识较差，重建设，轻管理的思想严重，较落后的思想和较低的使用与维护管理专业技能，导致大量房屋除了维修水、电气等方面的简单问题外，很少在建筑工程的维护和正常使用等方面工作，从而造成大量的建筑工程使用时间仅20年到30年左右，便遭到了严重破坏，甚至变成危房，没有真正发挥物业的价值和使用功能，促进物业保值增值，最终造成大量的国家资产损失。

二、房屋安全应急管理体系的系统分析

在建筑物的设计阶段就应当考虑其服役期的维护工作。根据人机工程学的事故致因理论，事故发生的原因主要包括人、机、管理和环境四个方面的因素。对房屋建筑物的安全管理也涉及人、建筑物(设计原因、施工原因)、使用阶段的管理、周围的环境等四个方面的因素影响。

建立房屋建筑物的安全应急管理体系的目的在于通过体系的运作、预防、控制和处理危及房屋建筑物安全状况的各类灾害与事故，提高安全管理部门应对和减轻损害的能力，改善公众的安全状况，提高其生存和可持续发展的安全性，使得城市与广大公众在各种突如其来的关于房屋安全的灾害面前尽可能做到“临危不乱”和“处变不惊”。下面对体系的系统特征进行分析和定义。

1.房屋安全应急管理体系要具有预见性与避免导向性

房屋建筑物的安全事故的发生具有突发性、隐蔽性、系统性、综合性、连锁性、衍生性等特点，一旦发生，事态规模大、涉及面广、影响深、危害程度高。判断房屋安全应急管理体系是否完善和有效，不仅要看它的应对和解决各类突发性安全事故问题的能力，还要看它的预见、监测和避免能力。因此，体系的建立、审核与改进应该以预见和避免为导向，而不能仅以应急处理为导向。

2.一元指挥与多元联动

涉及房屋建筑物的安全事故一旦发生，其后果具有衍生性，需要多个部门的协作，并协调多方资源。因此，在由相互关联或相互作用的众多要素所构成的房屋建筑物安全管理体系中，必须强调一元指挥与多元联动。一元指挥是指组建高效、精干的常设领导机构，在安全事件发生时，行使紧急处置权力，进行统一指挥，协调各方的应急行动，调配应急资源。多元联动是指不同部门或机构进入应急状态后必须保持相互联络与相互间的协调行动，同时更应该强调的是公众力量的动员。

3.程序化与灵活性

健全的房屋安全管理应急管理体系不仅具有程序化特点，还应体现着一定的灵活性。程序化是指体系的应急响应、应急指挥、应急行动等均应按照既定的标准化程序(standardoperatingproeess，SOP)进行。灵活性则由于安全事故的突发，常会出现一些新的出人意料安全问题，在无章可循的情况下，应灵活处理具体问题。

三、房屋建筑物应急管理的组织体系

1.指挥体系

(l)三种模式

应急机制的组织体系中最重要的是设立应急指挥体系，有三种模式:

第一种模式“分类指挥”，这由多数省(区、市)针对房屋安全的突发事件建立指挥体系，这是一种单一的、专项的应急指挥体系，主要依托专业行政部门建。

第二种模式“集中指挥”，是建立地方政府集中领导、统一指挥处置各类突发共事件的应急体系，设有专门的组织、协调的执行机构。

第三种模式“综合指挥”，是综合了“集中指挥”模式与“分类指挥”模式的优势，更有效地整合各方面资源，构建一个覆盖全国的指挥网络，组成多层次的指挥系。

(2)五个层次

指挥子系统包括五个层次:

第一级是现场处理系统(即现场处理指挥部)，是第一线的事件处理系统，对定公共安全事件进行处理，并向专业部门指挥中心和城市指挥中心提供反馈信息:

第二级是专业部门指挥中心，是根据属地原则和专业原则，接受上级指挥中心发来的指令，对事件进行二级处理;

第三级是城市中心指挥系统，是城市指挥体系的核心系统，承担基本的指挥职能，于发生事故时当即成立，依城市应急预案或现时应急决策而组织实施各项防灾应变措施。指挥官由市长担任或者由市长指定;

第四级是省级或地区指挥系统，对城市应急活动进行指导和协调，并对城市的求助进行评估以及提供必要的工作支持和帮助，在必要时上报国家指挥中心;

第五级也是最高级，是国家指挥中心，受国务院领导，其主要职责是发挥领导核心作用，当出现重大事件时进行直接指挥。另外，单独拥有对于国家、省、地区、城市进入紧急状态的决策权和宣布权，由国务院提请全国人大常委会审议和决定，并由国家主令予以宣布。紧急状态决定的内容包括:实行紧急状态的区域、期限、实施机构及其权限、应急措施、应急授权、监督办法和决定的生效时间、条件等等。

2.机构与职责

城镇房屋安全突发事件应急机制即是城市公共事件应急管理的一个组成部分，因此按照国务院《国家突发公共事件总体应急预案》设立突发公共事件应急管理工作行政领导机构时，应当考虑关于房屋安全专项的一席之地。

四、结论

房屋建筑物的使用安全是党和政府关心的重大民生问题，影响房屋的安全因素也比较复杂，建立关于城市房屋建筑物安全管理与应急体系是适应社会需求的，并具有十分重要的意义。

参考文献：