总体方案篇1

一、总体目标

通过集中整治政风建设方面存在的突出问题，促使县乡两级政府和各部门执行力明显增强，服务质量和行政效能明显提高，部门之间工作协调性明显增强，经济社会发展环境明显改善，人民群众和企业对政府工作满意度明显提升。

二、重点任务

（一）整治“八个突出问题”。针对全县各行政单位和公务人员队伍中存在的政风建设突出问题进行整治。

1.执行力弱。对县委、县政府的决策部署，反映迟钝，落实不力；对重点、难点工作，缺乏勇气，不敢碰硬；不能创造性地解决矛盾和问题。

2.权力运用不当。违背依法行政原则，，越权执法，将执法经费与罚没收入挂钩，人为放大自由裁量权；违反法定程序，执行法定职责带有明显的选择性、随意性；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。

3.形式主义。落实上级要求单纯以文件落实文件，以会议落实会议，流于形式；办事情不求实效，热衷做表面文章，大轰大嗡，简单工作复杂化，不计行政成本。

4.推诿扯皮。对县领导批示事项不落实、不回告、不办结；部门之间横向沟通即可解决的问题，不是主动承担责任、相互补台，而是文来文往、推来推去上交矛盾，使问题久拖不决。

5.办事效率低。审批流程不清晰，办事环节繁杂，超时限审批，或人为设置障碍，明办暗拖。

6.吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财务，不送礼不办事、收了礼乱办事。

7.对企业和群众态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”，让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办”。

8.纪律松懈。工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事；东走西串，无所事事，不务正业；上网炒股票、玩游戏等，从事与工作无关的活动。

（二）监测重点单位和窗口。在全县政府系统全面开展政风建设的基础上，重点监测与经济发展环境密切相关，具有审批、执法和服务职能的单位和窗口（具体名单见附件1）。

（三）跟踪重点项目。对涉及全县发展战略、投资的大项目和招商引资项目，对其审批等过程进行监督、监测，发现问题进行重点整治，帮助企业解决实际问题，促进全县招商引资和大项目的推进落实

三、组织领导

按照“统一领导，分级负责，强化监督，严肃整治”的原则，开展2011年“政风建设年”活动。为加强领导，成立县政风建设工作领导小组，负责“政风建设年”的组织领导工作。

工作人员从县政府办公室、县监察局、县政府法制办、县人力资源和社会保障局、县审计局、县行政审批服务中心、县直机关工委、县纠风办、县改善办等部门和单位抽调。

领导小组办公室负责全县“政风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会，通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的重点、难点问题，组织开展专项整治行动，研究制定政风建设考核评价标准，加强对各乡镇、各部门和有关单位政风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。

各乡镇、各部门和有关单位是“政风建设年”工作的责任主体，要组建“政风建设年”具体工作机构，一把手负总责，主管领导专门负责，可参照本方案制定本乡镇、本部门和本单位政风建设工作方案，切实抓好落实，同时接受县政风建设工作领导小组的指导。

四、成员单位工作职责

县监察局负责对小组成员单位报送材料的梳理、汇总，制定考核指标，对各乡镇、各部门和单位进行明察暗访，收集存在的问题，对责任单位和个人给予行政处分，将活动开展情况向县领导小组反馈。

县政府办公室负责联系整体工作的协调。

县政府法制办负责对各单位和部门进行适用法规和程序等方面的监督检查，将发现的问题报送县领导小组办公室。

县人力资源和社会保障局负责做好被处分干部的工资降档和辞退手续工作。

县审计局负责对重点监测部门和窗口进行审计，并将审计结果报送县领导小组办公室。

县行政审批服务中心负责健全各项审批制度，规范服务行为，抓好督查考核，营造创优氛围。

县广电局负责报道政风建设检查情况，宣传政风建设年活动的目标和成果。

县直机关工委配合县领导小组办公室，对重点监测部门和窗口党员，特别是党员领导干部进行监督和教育，组织抓好党的思想、组织建设。

县纠风办和改善办负责组织、协调、督促各乡镇、各部门和单位纠正不良作风，改善县域经济发展环境，接受群众的检举、申诉，并向县领导小组办公室报告相关情况。

五、工作措施

(一)开展自查自纠。各乡镇、各部门和有关单位，要根据《方案》确定的重点整治问题，认真开展自检自查，充分征求各方面意见，找准政风建设中存在的突出问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改，及时纠正。

(二)制定行为规范，强化约束。针对政风建设存在的突出问题，建立行政行为规范和制度，明确提出政风建设所提倡的规范和标准，所反对和整治的现象和问题，形成用制度规范政风行为，靠制度加强政风建设的有效机制。

(三)开展服务对象评议政风活动。每季度组织开展“企业评政风”、“外商评政风”、“代表委员评政风”等专项活动，对各级行政机关和有关单位进行政风建设民主大评议，并打分排序，通报全县，依靠公众舆论和民主的力量强化政风建设。

(四)强化舆论宣传、引导和监督。在县电视台开设“政风建设年”专栏或专题节目，在政府门户网站设置“政风建设年”专栏，并设置政风问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督。定期在县电视台公布政风建设方面情况，树立正面典型，弘扬正气。

(五)加大明察、暗访力度，发现问题及时处理。由县监察机关牵头，组织有关单位、部门工作人员和人大代表、政协委员、政风建设监督员及企业代表、媒体记者，组成若干检查组，每季度进行一次大检查活动，查找存在的“八个突出问题”，交由所在单位或相关部门，集中处理和整治。同时，要通过暗访的形式，发现政风建设中存在的“八个突出问题”，提交县政风建设领导小组进行处理。

(六)严肃纪律，强化问责。对检查中发现和企业、群众反映的突出政风问题，要对当事人和单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的，予以行政问责直至做出组织处理。

六、实施步骤

(一)启动和自查自纠阶段(2011年1月至2011年2月)。深入调查研究，广泛征求意见，确定整治的突出问题，重点监测的部门、窗口和部位，重点跟踪服务的大项目，制定政风建设年工作方案。筹备召开全县政风建设年工作动员大会，安排部署政风建设年各项工作。各乡镇、各部门和有关单位结合各自实际，迅速启动部署，开展自查自纠。

(二)集中整治阶段(2011年3月至9月)。对通过各类渠道发现的“八个突出问题”，启动内部批评、诫勉谈话、媒体曝光、监察机关问责和行政处理等整治机制。适时召开“政风建设年”集中通报大会，选树一批正面典型，通报一批反面典型。

(三)巩固成果阶段(2011年10月)。各乡镇、各部门和有关单位，根据集中整治中发现的问题，提高认识，举一反三，再部署、再整改，建立健全长效管理机制，继续巩固和扩大整改成果，实现政风建设工作常态化、制度化。

(四)总结验收阶段(2011年11月至12月)。县政风建设领导小组办公室要在持续推进“政风建设年”各项工作的同时，与各乡镇、各部门和有关单位一道，对开展政风建设年工作情况进行总结验收，并组织召开“政风建设年”总结表彰大会，对工作成效明显、成果突出的乡镇、部门和单位予以通报表彰；对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评；对开展“政风建设年”实践中获得的成功做法，加以总结提炼，并予以制度化，为建立政风建设的长效机制提供制度保证。

总体方案篇2

一、目的意义

阳光政府是指政府在日常行使行政管理职能行为时，能够给民众以清新透明、温暖亲切、可信赖感觉的政府。简单地说，阳光政府就是责任政府，廉洁奉公、执政为民的亲民政府。建设阳光政府，是新时期转变政府职能，推进服务型政府、法治政府建设提出的新任务新要求。

改进机关作风，建设阳光政府，对于加快我区新一轮发展，建设和谐幸福，具有重大的现实意义。近年来，区委区政府通过加强行政效能监察，落实责任追究，狠抓工作作风和决策执行力建设，干部队伍的思想作风、工作作风明显好转，行政效能、执行力明显提升。但是不可否认，与当前发展的任务、群众的需要和新形势下政府建设的更高要求相比，干部队伍在作风建设上还存在一定差距，如个别部门、少数干部中存在不履行或不正确履行工作职责，工作效率低，服务质量差，不依法办事，执行不力等情况，甚至个别干部，“吃拿卡要”。这些虽然只是个别现象，但影响坏、危害大，损害了党和政府的形象，影响了我区经济社会的发展。对此，我们务必要有清醒的认识。在全区开展“改进机关作风，建设阳光政府”活动，正是区委、区政府牢记执政为民宗旨，着力提升执政水平，增创新优势，推动科学发展的重要举措。

改进机关作风，建设阳光政府，是坚持执政为民的具体体现。科学发展观的本质和核心是以人为本；党的十七届五中全会提出各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。改进机关作风、建设阳光政府，是区委、区政府贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，践行以人为本、执政为民理念，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体行动，必将进一步密切党群干群关系，增强政府的凝聚力，最大限度调动群众积极性，集中群众智慧，形成凝心聚力、共谋发展的社会局面。

改进机关作风，建设阳光政府，是优化发展环境的客观要求。一个地方的政务环境如何，关系到该地政府的公信力、发展环境的亲和力。政务环境差，势必丢掉形象、失去人气，直接影响改革发展大局。开展“改进机关作风，建设阳光政府”活动，进一步健全体制机制，提高行政效能，规范权力运行，扩大政务公开，强化社会监督和舆论监督，为投资者、建设者和创业者提供一个更加公开、公平、优化、高效的行政服务环境，必将在新一轮发展中优化软环境，增创新优势，有效提升城区发展竞争力。

改进机关作风，建设阳光政府，是推动跨越式发展的重要保障。已经到来的十二五时期，是我区加快经济发展方式转变，进行经济结构战略性调整的重要时期。在这个重要时期，我区既迎来机遇，又面临挑战。经过近几年的努力，我区经济社会发展取得不俗成绩，但也存在土地资源紧缺、财政资金紧张、产业升级缓慢、管理手段粗放等问题。在我区经济社会的追赶式发展、跨越式发展中，开展“改进机关作风，建设阳光政府”活动，切实解决工作作风存在的突出问题，在全区干部队伍中树立开拓创新、真抓实干、攻坚克难的工作作风，形成强势执行力，才能确保各项工作决策部署落实到位，把蓝图变成现实，更好地实现我区十二五规划发展目标。

为此，全区各部门、各街道要充分认识“改进机关作风，创建阳光政府”工作的重要意义，从加快打造区域中心城区，实现赶超进位，建设和谐幸福的高度，把思想和行动统一到区委区政府的部署上来，切实抓好创建活动的组织实施，进一步改进机关作风，推进政府职能转变，提高政府执行力、操作力、凝聚力和公信力，更好的服务和造福群众，优化发展软环境，推动经济社会又好又快发展。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻党的十七届五中全会精神，深化创先争优活动。牢固树立“以人为本，执政为民”理念，坚持“依法规范、方便高效、公开透明、监督问责”的原则，深化行政管理体制改革，推进政府职能转变，改进机关作风，健全体制机制，规范权力运行，扩大政务公开，强化社会和舆论监督，使行政工作实现公开、公正、公平和高效运行，进一步提升政府公信力、操作力和执行力，树立“为民、务实、清廉、高效、法治”的良好政府形象，营造良好的政务环境，服务好全区经济社会发展大局。

三、目标任务

决策执行有力。增强责任意识、发展意识和全局观念，树立“迅速反应、立即行动”的执行理念，弘扬真抓实干、攻坚克难、开拓创新的工作作风，在全区进一步强化令行禁止、雷厉风行、一抓到底的执行力，形成加快改革发展的强大合力。

行政行为规范。认真贯彻落实《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，坚持依法行政，严格按照法律制度办事，按照法定权限和程序行使职权、履行职责。教育干部善于运用法律法规处理现实工作中存在的突出问题，引导人民群众依法保护自己的合法权益，把政府的各项工作纳入法制化管理轨道。切实解决工作中缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。

机关效能提速。按照流程最短、效率最高的原则，进一步转变职能，加强内部管理，清理减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率，使行政权力在公共监督下高效运行，正确处理“权”与“责”、“权”与“绩”的关系，解决为政不勤、为政无效的问题，树立“务实、高效”的机关新形象。

服务质量提升。强化宗旨意识和服务意识，坚持服务基层、服务群众、服务大局，不断优化服务环境，提高服务水平，争创机关服务优秀窗口和先进典范，制订服务承诺，努力为群众和各类市场主体提供及时、有效、优质的服务。

廉政建设到位。推进政务公开，保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，使权力运行透明，置于有效监督之下。坚持抓党风促政风，从严治政，关口前移，源头治理，实施教育说服、制度约束、监督制衡、惩治威慑相结合，正确处理“权”与“利”的关系，使广大干部正确行使权力，廉洁从政、干净干事。

四、方法步骤

（一）试点工作阶段（2010年11月至12月）

以区财政局试点，开展“改进机关作风，创建阳光财政”活动，区委组织部、区监察局、区法制局等部门加强对试点单位的指导、监督，认真总结经验，为全区铺开创建“阳光政府”工作先行先试。

（二）面上推进阶段（2010年12月至2011年4月）

1、动员部署阶段（2010年12月）

召开全区“改进机关作风，创建阳光政府”工作动员会，对全区开展创建活动进行专题部署动员。各部门、各街道要迅速贯彻落实区会议精神，根据本方案要求，学习借鉴试点经验，结合本单位实际，专题研究，制定相应的实施方案，并召开干部职工大会，作出具体部署动员。

2、征求意见阶段（2010年12月）

各部门、各街道要重点围绕机关效能、服务质量、决策执行、依法行政、廉政建设等方面，面向管理和服务对象，采取分层次分线条召开座谈会、上门征求意见、发送调查问卷、设立意见箱和投诉电话等形式，广泛征求意见和建议；要对作风建设进行总结、反思，深入开展自我查摆，找出存在问题和不足，进行归纳整理。

3、落实整改阶段（2011年1月至3月）

各部门、各街道要针对征求到的意见建议和自我查摆问题，结合以下几方面重点，认真制订整改措施，限期落实整改。

（1）狠抓作风建设。要以改进机关作风为抓手，着力解决抓而不实、执行不力、弄虚作假、推诿扯皮、决策梗阻和不作为、慢作为、乱作为等问题，从根本上扭转个别部门“门难进、脸难看、事难办”，部分工作人员“懒、慢、散、软”和个别干部“吃、拿、卡、要”等现象。

（2）规范行政行为。一是要进一步转变政府职能。把重点放在政府内部管理效率的提高和职能转变上，放开不该管的事，使政府职能回归到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来，为群众提供更多更好的公共产品和服务。二是要严格依法行政。依据法律、法规和政策规定，对本部门行使的所有行政权力逐项进行清理、分类，编制职权目录，对每项行政权力制作运行流程图，标明受理、主协办部门、办理程序及时间、监督部门、办理结果等运作程序，规范行政行为。

（3）提高行政效能。要强化效能意识，结合自身实际，创新管理方式，简化办事程序，减少办事环节，推行电子政务，加大工作协调和督查力度，提高工作效率。对现有的工作流程、办事程序、规章制度进行梳理、整合，不合理的立即废止修改，不完善的立即补充完善，工作时限长的立即提速提效，做到内部运作科学、合理，又方便人民群众知情办事。要严格控制和精简会议、文件，改进文风、会风。要按照“务实、简化和有利于促进、支持基层工作”的原则，规范各类检查活动。

（4）推进政务公开。要坚持“依法公开、真实公开、注重实效、有利监督”的原则，认真执行《政府信息公开条例》，积极推行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制、政务信息查询制，不断完善、规范和深化政务公开工作。政务公开涉及面广，要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公共事业等与群众利益密切关系领域的信息公开。要采取政务公开栏、办事指南、咨询电话、电子政务、广播、电视、报刊等多种形式和载体，因事制宜进行公开，确保广大群众的知情权、参与权和监督权，从源头上防止违法乱纪行为发生。

（5）提升服务水平。要按照执政为民、服务群众的要求，增强民本意识、服务意识，全面推行佩证上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，推进“一站式”管理、“一条龙”服务。工作中坚持尊重民意、贴近民众、舒解民困、为民谋利，使群众切实感受到自身利益得到维护和发展，切实感受到政府的温暖。

（6）强化内部管理。要严肃工作纪律，完善机关考勤制度、值班制度、请销假制度和考核制度。整理机关办公环境，规范机关办公秩序，严格工作人员着装，树立良好的机关形象。结合推进机构改革，调整优化队伍。开展建设“学习型机关”活动，营造良好学习氛围，强化职业道德教育和业务知识培训，提高干部职工的综合素质和业务水平。

（7）加强廉政建设。要把反腐倡廉作为加强机关作风建设的重要内容。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，发挥领导班子的表率作用，落实“一岗双职”的廉政要求，贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实党风廉政建设责任制，抓党风促政风，着力纠正损害群众利益的不正之风，切实加强干部队伍的廉政建设。

（8）主动接受监督。要主动公布投诉、、举报监督电话，设立意见箱，自觉接受群众的监督和新闻媒体的舆论监督。建立内部评议机制，定期开展民主测评，及时公开测评结果，进一步强化内部约束，推动自我监督。

4、深化提高阶段（2011年4月1日至15日）

各部门、各街道要认真总结阶段性的工作进展，加强与相关部门的沟通，争取支持和指导，及时宣传通报整改后的工作规程和办事程序，结合实际完善各项制度，形成建设“阳光政府”的长效机制。

（三）考核验收阶段（2011年4月16日至30日）

由区创建“阳光政府”活动领导小组办公室牵头有关部门，制定具体考核方案，通过采取听汇报、查阅相关资料、召开座谈会和民主测评等方式，对各部门、各街道创建活动的成效进行全面考核，考核结果将作为对领导班子和领导干部实绩考核的重要依据之一。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。区已成立“改进机关作风，创建阳光政府”活动领导小组，由张胜光区长任组长，区委常委李伟佳、黄一桦、谢平暄、黄汉文同志任副组长，区纪委监察局、区委组织部、区党政办（区委督查室）、区法制局为成员单位。领导小组办公室设在区党政办，由区党政办副主任、区法制局局长张林同志任办公室主任，具体负责创建工作的组织协调、督促指导、检查验收等工作。各部门、各街道要相应成立专门的领导小组和工作机构，由“一把手”负总责，部门班子其它成员对分管、协管线条负责，严格按照本方案的部署和要求，按时完成各个阶段的工作任务，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实，做到有专人、有载体、有制度、有总结。区领导要加强对分管部门、挂钩联系单位的指导、督促，确保活动落到实处。新闻宣传部门要开辟专栏，做好创建“阳光政府”活动的舆论引导和动态报道，树立典型，弘扬正气，营造有利氛围。

（二）突出重点，整改到位。改进机关作风、创建“阳光政府”领域广泛，内容丰富。各部门、各街道必须选准切入点和突破口，突出重点，标本兼治，综合治理，狠抓落实。要针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，针对目前普遍存在的效率不高、执行不力、服务不到位、制度不落实、办事不规范等机关作风问题，有的放矢、扎扎实实开展整改，确保整改落到实处。

总体方案篇3

关键词:EOS;以太网;SDH;节点共享

中图分类号:TP393文献标识码:A

文章编号:1004-373X(2010)10-0131-02

EOSTotalDesignScheme

LIYan-hua

(Xi’anAeronauticalVocationalandTechnicalCollege,Xi’an710089,China)

Abstract:ThedesignschememofEOS-chipisintroduced,whosediagramandfunctionsrealizedbythemainpartsonchipareproposedindetail.ThetransparenttransmissionofEthernet′sdataisrealizedaccordingtomake10M/100MEthernetaccesstoSDHringnetworkbySDHE3interfacebasedonthedesignofEOS.34MHztransmissionchannelissharedwiththeSDHringnetworknodesthroughEOSchip.

Keywords:EOS;Ethernet;SDH;nodessharing

0引言

近年来,随着Internet技术的发展和宽带接入网建设的深入[1],数据业务流量飞速增长,已经成为电信市场的主体之一。然而,纯粹的IP网络还达不到公用传输网的可靠性要求,且其建设耗资巨大。EOS(ethernetoverSDH)技术的出现,实现了数据业务在SDH(synchronousdigitalhierarchy)网络中的高效传输,最大程度地利用了现有的网络资源。文献[2]通过EOS技术可以直接将以太网SDH/SONET网络连接起来。ASIC技术不断发展,使得SoC单芯片系统技术不断发展完善,致使在小面积芯片上集成多种功能成为可能,因而促进了新技术的实现和应用。

1芯片结构图

该芯片的基本结构如下图1所示,共分为10个模块[3],包括MAC接收单元、MAC发送单元、环网接收控制、环网发送控制、以太网接收缓冲EthernetRxbuff、以太网发送缓冲EthernetTxbuff、转发队列PassFIFO、E1收发缓冲E1Rxbuff和E1Txbuff。其中,MAC接收和发送的单元信号都符合MII口的声明[4];ready用来标记该站点工作正常,lof是E3的帧失步(lossofframe);los是E3信号失步(lossofsignal);rai是E3的告警信号。

图1芯片的基本结构

2功能描述

2.1MAC接收模块

(1)在rxdv升高后,查找6个前导码55和一个帧定位符5D是否出错,以适应10MHz或100MHz的工作,当收到的情况与autonego设置不匹配时,数据出错[5]。

(2)正确接收时,将4位数据放入EthernetTxbuff中,当rxdv降低,完成1帧数据接收。

(3)根据MAC目的地址,查找地址CAM,并标记结果。

(4)根据MAC源地址,查找地址CAM,如果命中,不做任何操作,否则写入地址CAM,地址CAM采用先来先替换原则。

(5)如果出现rxerr错,包过长或过短,目的地址查找命中,则丢弃该帧数据,否则通知环网发送单元。

2.2MAC发送模块

(1)在收到Rxbuff中数据准备好的信号后,查询crs,如果为高,则继续查询,当crs降低后,过96b再次查询,如果为低,则开始发送,否则重复本步工作。

(2)降低txen后开始发送数据,结束后升高txen。如果在发送过程中col升高,则放弃本次发送,并发送32拍的阻塞码。

(3)如果重发次数超过16次,则丢弃该帧,否则过了间隔时间后重发该数据,并将重发次数加1,发送间隔加倍。

(4)在全双工方式下,认为crs和col永远为低。

2.3环网发送模块

(1)在收到EthernetTxbuff数据准备好、E1Txbuff准备好或PassFIFO的请求后,开始发送,如果同时有请求,首先响应PassFIFO,如果三者都没有请求,发送空闲码。在发送空闲码期间,每次在发送7E后查询是否有请求,并决定响应。

(2)如果发送PassFIFO数据,则将PassFIFO中的数据原样转发,不进行任何修改。

(3)如果发送EthernetTxbuff和E1Txbuff中的信号,则由发送状态机控制首先将EthernetTxbuff或E1Txbuff中的数据转换成HDLC码流,再插入环网的控制信息,在将它们整体作为E3的净荷,构成E3数据帧发送。以太网数据包可能被分成若干个E3帧,但在E3的净荷中使用7E来识别以太网的起止位置。

(4)对于监控站,在上电后要发送start为10的启动帧,在收到该帧后,就再发送start为11的帧设置下游站点的ready寄存器。

(5)普通站点,如果某个节点的los,lof或rai中1个有效时,向下游发送start为01的命令帧(点对点工作方式时,要设置rai位)。

(6)工作在点对点方式时,PassFIFO的请求被屏蔽掉,不会产生发送请求。

(7)发送完一帧数据后,至少要发送2个7E,使得下游的节点有时间决定对转发帧的处理。

2.4环网接收模块

(1)对于普通站点,接收从SDH送来的E3数据流,如果环网地址与本站地址不符合,再判断帧的类型,以决定将数据写入E1Rxbuff或EthernetRxbuff,写入它们的数据还需要在剥离环网帧格式和HDLC上填充。写入EthernetRxbuff的信号还需要写入PassFIFO,数据需要剥离E3的帧头。

(2)对于监控站,除了进行1的操作外,还需要从净荷中查询环网控制字,如果循环发送标记位为1,则从PassFIFO中清除该帧,同时写使能无效,丢弃该帧;否则将循环发送标记位置1,剥离E3帧头后写入PassFIFO。

(3)将剥离掉E3和环网协议控制字以及HDLC分割符和调整字节后的以太网数据写入EthernetRxbuff,同时注意查询7E来将若干个E3帧组成1个以太网帧。

(4)将剥离掉E3和环网协议控制字以及HDLC分割符和调整字节后的E1数据写入E1Rxbuff,该数据不需要进行FCS校验。

(5)检查以太网帧的FCS字段,错误的帧丢弃。(这样做将以太网和SDH上的差错控制统一处理)。

(6)在上电后查询start标记,如果收到,表明环网已经正常,标记本节点的start位。

(7)如果检测到los,lof或rai中的任何一个有效,如果有效,清除ready寄存器,并向下游发送告警。监控站检测到上面的情况或收到start为01的命令帧,则需要发送1个start为10帧来帧来检测环路(点对点工作方式时,要设置rai位),然后再发送一个start为11的帧去设置每个站点的ready寄存器。

3结语

通过EOS的设计,该芯片实现了以下的功能:文┫[8]通过MII口,从以太网PHY层芯片接收以太网数据包,转换成内部格式;该芯片的以太网接口可以完成10M/100M自适应工作,支持全双工和半双工模式,支持地址自学习和地址过滤功能,符合802.3标准。可以提供4个E1接口,将34MHz中的8MHz分给话音的传输。文献[9]可以通过设置寄存器来决定是否使用4个E1接口,在不使用时全部34MHz的传输资源都由以太网数据占用。

参考文献

[1]卢秀娟.EOS芯片设计及实现[D].武汉:武汉邮电科学研究院,2005.

[2]孔庆涛.EOS芯片的设计及FPGA验证[D].济南:山东大学,2008.

[3]丁华.基于SNMP协议EoS的网络管理及命令行设计与实现[D].哈尔滨:哈尔滨工程大学,2005.

[4]黎红长.SDH/SONETCESoverEthernet技术[J].广西通信技术,2006(1):10-14.

[5]张东辉.多业务接入平台架构与带内网管的实现EOS业务平台设计[D].西安:西安电子科技大学,2005.

[6]黄建刚.简捷式EOS系统设计及其关键技术的研究[D].西安:西安电子科技大学,2007.

[7]吴巍.以太网数据在电信传输网上的实现[D].西安:西安电子科技大学,2007.

[8]张绍友.MSTP系统剖析及核心业务单盘的设计实现[D].西安:西安电子科技大学,2007.

总体方案篇4

一、指导思想

以邓小平理论和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕在全区建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系目标，结合政府职能转变和机构改革的契机，运用网络技术，创新行政管理方式，强化行政监管体系，促进政府行政效能和公共服务能力的提高。

二、成立机构

按照上级的要求，区委成立由区委常委、区政府常务副区长同志为组长，区纪委副书记、监察局局长同志为副组长，区直各有关单位负责人为成员的区行政电子监察系统建设工作领导小组，负责领导、组织、协调区行政电子监察系统建设工作。领导小组办公室设在区监察局，由区监察局负责组织开展区行政电子监察系统建设方案设计、系统设备配置、运行维护、网络和信息安全保障等工作。区直各行政审批部门、各街道办事处指定一名同志为联络员，专门负责办理项目交办的有关事宜。

领导小组成员单位分工如下：区政府办负责协调做好系统的建设工作；区监察局负责提出系统功能需求方案，推进系统建设，制订行政电子监察业务规范和管理制度，组织专职人员对行政许可和行政审批进行实时监察，接受行政许可和行政审批对象的网上投诉、调查，并分析汇总上报监察情况；区科技局、区信息中心负责对系统建设进行技术监督和指导，并配合做好系统建设的实施；区发改局和法制局负责对区直行政审批事项进行规范和审核，提出纳入电子监察系统监管范围的行政审批项目和工作意见；区财政局负责经费的审核及所需经费的核拨工作；区委组织部、区人事局负责结合行政效能情况，制定出绩效评估办法。负有行政审批职能的区直各部门和各街道办事处负责对本部门、本单位行政审批事项进行清理和规范，根据区行政电子监察系统数据传输接口要求建设本单位系统接口，并按要求报送纳入电子监察系统的行政审批项目录和有关事项行政审批数据，建立健全与行政审批电子监察相关的工作岗位制度。

三、工作原则

区行政电子监察系统的建设，遵循“总体规划、先易后难、试点先行、分步实施；需求主导、突出重点；资源整合，节约有效”的原则，充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，加强整合，实现资源共享，节约建设成本，提高资金使用效益。

四、工作目标与实施计划

区行政电子监察系统建设的工作目标，主要是对各级行政机关在办理行政审批项目的受理、承办、批准和办结等各个环节的行政效能进行实时监控、预警纠错、绩效评估，达到提高政府行政效能的目的。建设工作分三个阶段进行：

第一阶段，2012年3月20日前，基本完成电子监察系统的建设并开通试运行。主要包括如下工作：一是完成区行政电子监察平台系统的设备采购工作，配备对电子监察系统进行日常操作与维护的技术人。二是对区直各部门、各街道办事处的行政审批事项进行清理、规范和审核，尤其是要合理制定每个审批事项的处理时限，各部门各单位可以参照深圳市同类型部门的同个审批事项来设定处理时限，如无参照对象或情况特殊的，则至少要比该审批事项的法定时限提前1/3。在清理工作完成后，再提出纳入电子监察系统监管范围的行政审批项目和工作意见。三是协调制定系统功能需求方案，对试点单位行政审批的事项数据进行定制，编入平台。四是将先行单位的业务数据按照要求的格式和规范通过数据转换器转换后导入监察平台，使单位系统与平台互联，实现正式运行。

第二阶段，2012年上半年，重点做好行政电子监察系统的日常运行工作，并在完善网上统一办公平台功能的基础上，将电子监察的范围扩大到全区所有具有行政审批职能的单位。此阶段的主要工作：1、由区行政电子监察系统建设工作领导小组办公室制定相关制度，落实人员的定编与分工，安排专职人员对行政许可和行政审批进行实时监察,预警纠错，及时收集、研究、处理实际操作过程中碰到的问题，分析汇总上报监察情况，并做好系统的日常运行和维护，保障网络和信息安全；2、将各单位所具有的行政审批事项进行定制编入平台，逐步实现对全区行政审批的在线监察；3、组织、人事等部门根据本区的实际情况，编制与电子监察系统相关的考核、问责等制度，完善电子监察的运作。

第三阶段，2012年年底前，逐步扩展行政电子监察系统的应用范围。主要包括：完善与市行政服务中心联网，逐步实现市、区互联互通；将监察的范围扩大到政府的重大投资、工程交易、政府采购、财政预算、登记制度等重要环节上。

五、工作要求

（一）高度重视，积极配合。建设行政电子监察系统，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的需要，是创新行政管理方式、提高政府部门的行政效能和公共服务水平的需要，也是加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系的需要。各部门、各单位要高度重视这项工作，切实加强领导，积极配合区电子监察系统建设协调小组的工作，按照有关要求做好联网链接、数据建设等方面的工作，确保系统的有效运行以及监督到位。

总体方案篇5

一、指导思想

以十七届六中全会精神为指导，以推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新为目标，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，坚持以人为本理念，落实科学发展观，加快文化民生建设，构筑文化产业高地，深化文化体制改革，努力使全县文化建设各项工作走在全市、全省前列。

二、总体目标

到“十二五”末，适应群众需要的文化产品更加丰富，在全市、全省乃至全国有影响的精品力作和文化品牌不断涌现；文化事业更加繁荣，覆盖城乡的公共文化服务体系全面建立；文化产业成为国民经济支柱产业，整体实力和对区域经济发展的贡献率显著增强；文化建设的宏观管理体制、经费保障机制、人才建设机制、市场管理机制更加完善、高效，创建有重要影响、独具魅力的全省文化强省建设先进县。

三、主要任务及责任单位

根据《意见》内容，各项目标任务的贯彻落实实行统一协调、分工负责制，各有关部门单位、乡镇（街道）按职能和任务要求分别负责，确保贯彻好、落实好。（列在责任单位前面加黑体的为牵头单位，其它为主要负责单位。）

（一）文化产业“顶天”培育工程

按照“两城三园”的文化产业发展框架，重点围绕发展文化旅游、影视制作、文化演艺、现代传媒、休闲娱乐、节庆会展、文化体育、文化艺术品业等文化产业门类，实施文化产业园区龙头带动战略，打造文化品牌，培育文化市场主体，创作生产出更多、更好的文化产品。

1、园区建设

（1）水浒文化产业园。围绕湖风景区开发，在300

平方公里范围内建设发展好水浒影视城、悬崖景区、景区、景区、景区、景区等重点项目和景区；进一步提升园区文化含量、技术含量，形成聚集效应和规模效应；在水浒文化产业园（水浒影视基地）被省委宣传部、省发改委、省财政厅、省文化厅公布为“山东省重点文化产业园区（基地）”、“山东省文化产业示范园区”的基础上，进一步加大对上争取力度，积极争取扶持政策和资金，争创部级文化产业示范园、示范基地。

责任单位：县景区管委、县文广新局、县发改局、县财政局、县委宣传部、县科技局、县商务局、县地税局、县国税局、县工商局，老湖镇、旧县镇、斑鸠店镇、银山镇、戴庙镇、商老庄乡、新湖镇、州城街道

（2）运河文化产业园。沿大清河、湖南岸布局，重点建设发展好戴村坝景区、清河公园景区、古城景区、安山运河古镇、八里湾运河泵站景区等重点景区和项目；“十二五”期间，把运河文化产业园区打造成省级重点文化产业园区。

责任单位：县委宣传部、县文广新局、县发改局、县财政局、县景区管委、县水利局、湖管理局管理局、县黄河河务局、彭集街道、州城街道、新湖镇、商老庄乡

（3）白佛山文化产业园。沿县城西区文化发展线向南布局，重点建设发展好白佛山景区、博物馆、文化发展中心、画家村、文化创意产业园、罗贯中纪念馆、体育会展中心等项目和景区；“十二五”期间，把白佛山文化产业园区打造成省级重点文化产业园区。

责任单位：县委宣传部、县文广新局、县发改局、县财政局、县住建局、县景区管委、街道

2、项目建设

（1）在建项目抓完工。健全完善在建项目推进机制，实行项目建设工作责任制，对在建重点项目实行重点扶持、重点推进，加强跟踪管理和检查指导，尽早推动项目建成运营。重点建设好水浒影视城、古城景区、悬崖景区、景区、景区、景区、景区、戴村坝景区、清河公园景区、安山运河古镇景区、八里湾运河泵站景区、白佛山景区和博物馆、文化发展中心、罗贯中纪念馆、画家村、文化产业园、体育会展中心、图书大厦等重点景区和项目。

责任单位：县第二纪工委、县督查局、县大推办、县文产办、县发改局、县财政局、各项目建设单位

（2）招商项目抓落地。对重点招商文化项目，实行县级领导包保、乡镇和部门负责、建设单位具体落实责任制，从项目的洽谈引进、手续办理、关系协调、困难解决直到项目落地，实行一条龙式服务，一包到底。“十二五”期间，要通过招商，新落地15-20个投资5000万以上的文化产业项目。

责任单位：县文产办、县招商局、县直各部门各单位、各乡镇（街道）

（3）创意项目抓招商。依托资源优势，围绕重点发展文化产业门类，进一步策划包装一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强、比较优势明显的文化产业项目，采取媒体推介、会展推介、组团招商、专题招商、外派招商、委托招商、以商招商等形式，多渠道开展招商引资，吸引外来资本参与项目投资开发，吸引品牌文化企业和企业集团到我县投资发展文化产业。每个乡镇（街道）都要策划创意3—5个文化产业项目进行招商。全县文化产业招商项目库要达到50个项目以上。

责任单位：县文产办、县招商局、县景区管委、县文广新局、县广播电视台、县体育局、各乡镇（街道）

3、企业建设

（1）骨干文化企业建设。积极引进大型知名文化企业或企业集团落户，催生形成新的文化市场主体。发展一批有实力、有活力、有核心竞争力的文化龙头企业。“十二五”期间，在重点文化产业企业中，培育15个在同行业中具有规模优势和品牌影响的知名企业。加大政策扶持力度，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平。

责任单位：县文广新局、县景区管委、县旅游局、县工商局、县经信局、县财政局、县文产办、县招商局、各乡镇（街道）

（2）中小文化企业建设。放宽民营企业的文化市场准入，完善金融扶持民营文化企业发展的办法，激发民间文化产业发展活力。大力发展农村文化产业，培植发展中小文化企业。“十二五”期间，培育发展100个“专、精、特、新”的中小文化企业。

责任单位：县文广新局、县景区管委、县旅游局、县工商局、县经信局、县财政局、县文产办、各乡镇（街道）

4、市场建设

（1）文化产品市场建设。在县城、州城、滨湖新区（王台）分别建设1处管理规范、辐射能力强的大型文化产品交易市场。完善信息、资本、技术、产权、人才等要素市场建设，促进文化产品和生产要素的合理流动。加强文化中介和行业组织建设，理顺文化市场综合执法体制，建立统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。加快培育城乡文化消费市场，促进文化消费，带动相关产业发展。

责任单位：县文广新局、县工商局、县经信局、县财政局、县科技局、县人力资源和社会保障局、县景区管委、街道、州城街道、老湖镇

（2）文化人力资源市场建设。建设1-2处统一、规范的文化人才市场，形成集交流、培训、职介、创业于一体的文化人才市场服务体系。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县文广新局、县景区管委、县工商局、县经信局、县财政局

5、品牌建设

通过建设完善文化旅游景点、丰富文化旅游商品、加强文化产品宣传促销、举办节庆会展活动、承办文化体育赛事、举办学术研讨活动等形式，重点培育水浒文化、运河文化、佛教文化、龙舟文化、名人文化、府学文化六大文化品牌。

责任单位：县委宣传部、县景区管委、县旅游局、县文广新局、县体育局、县文联、县社科联、县广播电视台、各乡镇（街道）

（二）文化事业“立地”培育工程

按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以实施文化惠民工程为主线，以公共文化服务设施建设为重点，全面提升公共文化服务水平，加快文化民生建设，切实保障好人民群众基本文化权益。

1、公共文化服务设施建设

进一步完善规划布局，分级推进，尽快实现县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施全覆盖。

（1）县级：“十二五”时期，完善建设图书馆、文化馆、博物馆、罗贯中纪念馆、县工委纪念馆、戴村坝博物馆、科普馆、体育馆、青少年宫、工人文化宫等10个馆。其中，县图书馆、文化馆达到国家一级馆标准。

责任单位：县文广新局、县景区管委、县财政局、县科协、县体育局、团县委、县总工会、州城街道、街道

（2）乡镇（街道）级：重点建设好综合文化服务站、文化广场、社区中心村文化中心，其中综合文化站全部达到四星级以上标准。

责任单位：县文广新局、各乡镇（街道）

（3）村级：重点建设好文化大院、农家书屋、文化信息资源共享公共电子阅览室、文化小广场、阅报栏等。农家书屋建设要加快实现全县行政村全覆盖；广播电视要加快实现由“村村通”向“户户通”延伸，广播电视人口综合覆盖率达到99%以上，实施广电低保惠民工程，确保享受低保的群众能够免费收看到有线电视。

责任单位：县文广新局、县广播电视台、县财政局，各乡镇（街道）

2、公共文化产品服务

农村：

（1）一村一年一场戏（乡镇政府采购）。

责任单位：县文广新局、县财政局，各乡镇（街道）

（2）一村一月一场公益电影（县级采购）。

责任单位：县文广新局、县财政局

（3）每年组织“科普文化进百村”演出（以乡镇政府采购为主，市场化运作为辅）。

责任单位：县科协、县委宣传部、县科技局、县文广新局，各乡镇（街道）

（4）每年举办文化科技卫生“三下乡”赶大集100场。

责任单位：县文广新局、县卫生局、县科技局、县文联、县科协、县计生局、县药监局、县农业局、县新华书店

县城社区：

（1）每年举办社区消夏广场文艺活动。

责任单位：县文明办、各省、市级文明单位（机关）、各相关乡镇（街道）

（2）每年举办社区金秋文化艺术节活动。

责任单位：县文广新局、县直各相关单位、各相关乡镇（街道）

（3）每年组织科教、文体、卫生、法律“四进社区”活动。

责任单位：县文广新局、县科协、县科技局、县体育局、县司法局、县卫生局

（4）广泛组织开展志愿服务活动。

责任单位：县文明办、各“泰山文明使者”志愿服务队

四、保障措施

（一）组织领导。成立县实施文化发展“顶天立地”工程领导小组，设立办公室，全面负责工程的统筹规划、组织指挥、协调调度、督导检查，形成党委统一领导、党委宣传部门组织协调、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。

责任单位：县委宣传部、县委办公室、县政府办公室、县文广新局

（二）严格考核。制订对县直部门、乡镇（街道）实施“顶天立地”工程考核办法（另发），达不到要求的实行“一票否决”。

责任单位：县委宣传部、县文广新局

（三)扶持引导。保证公共财政对文化发展“顶天立地”工程的投入，提高县乡两级文化支出占财政支出比例。县级财政设立的文化发展专项资金全面用于支持“顶天立地”工程的实施。乡镇（街道）级财政每年列支不少于20万元，用于支持引导“顶天立地”工程的实施。对公共文化产品服务采取县乡两级采购制度。

责任单位：县财政局、各乡镇（街道）

（四)完善政策。认真贯彻落实国家和省、市、县已有的文化经济政策，加大执行力度。结合实际，制订下发《促进文化产业发展若干政策》（另发）。

责任单位：县委宣传部

（五）设立基金。设立县级文化产业投资基金，组建文化产业投融资公司。

责任单位：县文产办、县财政局

（六）培养人才。树立人才是第一资源的观念，造就一批有影响的文化名家和领军人物。“十二五”期间，培养100名懂经营、会管理的文化产业经营人员；每年在县、乡、村三级培树100名基层文化活动带头人；每三年对基层文化队伍轮训一遍。

责任单位：县人才办、县文产办、县文广新局、县委党校

总体方案篇6

指导思想：进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导广大青年在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明、促进和谐，从而带动广大社会公众积极参与志愿服务，促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高，为构建“和谐校园”发挥积极作用。

活动主题：弘扬雷锋、沈浩精神传递爱心火炬构建和谐校园。

活动口号：奉献、友爱、互助、进步

活动时间：**年3月5日——4月初

活动地点：我校校园内或校外公益场所

活动内容：

一、切实做好学雷锋、沈浩活动的宣传发动工作

围绕“学雷锋、沈浩”活动，加大宣传力度，重点从增强爱国情感做起，在学生中弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进学生的全面发展。

二、认真开展好学雷锋、沈浩的系列活动

1、开展向雷锋、沈浩学习活动，发扬自强自立精神，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，感悟雷锋、沈浩的德行，在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明，围绕如何塑造新时期共青团员新形象，如何在构建和谐校园活动中发挥共青团员的模范作用这一中心，各班团支书主持召开一次主题班会，会议内容要有记录，并上报院团委。

2、各班级要成立“学雷锋、沈浩行动小组”，加大青年志愿者活动的服务力度。各班级要在广泛发动的基础上，切实行动起来，不断壮大青年志愿者服务队伍，规范服务形式，长期持续有效地开展活动。

3、各团支部要制定学雷锋、沈浩活动计划，活动期间有记录（照片），活动后有总结，并在4月初将活动总结上交院团委。

4、立足校园、立足身边，服务社会。

①开展“做文明学生”活动，为学校清理白色垃圾、卫生死角。

②立足学习开展“一帮一”活动，要树立“敢为人先”的信心，“不甘落后”的决心，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习氛围，使每个同学的成绩都有大的提高。

③开展“为社会献爱心”活动：同学们可以到敬老院，探望孤寡老人，为孤寡老人打扫卫生，给老人们奉献一点爱心；可以到社会公益场所开展“清除牛皮癣”，清扫白色垃圾等活动，为构建文明和谐的社会贡献一份自己的力量。

④实施“五个一”工程：每位同学至少为社会为学校做一件好事，遇见老师问一声好，说一句文明礼貌用语，帮助一位困难同学，在公交车上给老幼病残孕让一个座。

三、具体要求

高度重视，精心组织，加强宣传，营造氛围。全院各班级团支部、学生会、各社团组织要提高认识，高度重视，精心组织，因势利导，因地制宜，解决实际问题，避免形式主义。

四、总结与表彰