生活垃圾分类的处置篇1

一、城市生活垃圾处理发展趋势

城市生活垃圾的处理大致经过了单一的末端处置、以末端处理为主的处置、等级制度下的处置、城市生活垃圾综合管理（IntegratedWasteMangagement,IWM）等阶段。自从1962年LymWR提出了垃圾综合管理系统的概念开始，城市垃圾处理已经不再是简单的废物处理程序，还是涉及到各方面优化问题的系统工程，它要求为公众健康和环境质量进行管理，立足于优化垃圾管理方式，重视对垃圾的回收和再利用，把垃圾作为一种资源进行综合管理，谋求整个垃圾管理过程的环境效益和经济效益的最大化。

二、城市生活垃圾分类管理现状

为了妥善解决我国城市生活垃圾问题，借助国家经济快速发展的有力条件及垃圾问题日突显的特点，城市生活垃圾综合管理系统成为了解决问题的有效方案。在城市生活垃圾综合管理系统中，城市生活垃圾分类政策是首要解决的难点问题，也是可持续城市生活垃圾综合管理系统的核心。分类的细致程度因资源化利用的工艺不同而有所不同，用分类类别数来衡量，类别数越多，分类越细，能够分类出来的物质越多，资源化程度得到的提高越大。

垃圾收集方式及分类方式决定了后续垃圾管理的取舍，尤其是决定了某些方式，如物质再生、生物处理和热处理，在经济和环境的可持续方面是否可行。收集方法显著地影响所获得的回收物质、堆肥或燃料的质量，这反过来又决定了是否能找到市场。

目前,我国城市垃圾管理的体制性质,还是以政企合一为主的,主管城市垃圾清运处置工作的归口部门是建设部。各城市由城建环境卫生部门主管垃圾的收集、清运和处置,这种体制的存在就在一定程度上决定了我国现阶段城市垃圾的收集、清运和处置工作处于一种较为被动的局面,总体的生产效率低,技术含量少,管理不规范。我国垃圾分类处理的状况并未明朗，很多城市、农村并没有落到实处。目前我国并未有统一标准的垃圾箱，导致各个地方有各自的标准，让垃圾的分类不能完善，很多居民都不清楚垃圾的具体分类，以至于扔垃圾的时候把所有的垃圾扔在一起，然后就拿去扔了。归根到底，是一个标准化的问题。我们可以参照发达国家的先进生活垃圾分类模式：英国的垃圾箱有半间房子大，主要分为花园的杂草树枝、报纸期刊、瓶瓶罐罐、不可回收利用的生活垃圾，而且垃圾箱垃圾都用不同颜色区分；日本严格规定了分类标准，而且各种生活垃圾必须由专用的垃圾袋来装再分别扔进各类垃圾箱；法国每年80%的废弃包装类垃圾都得到了循环处理，63%的废弃包装类垃圾经再处理后被制成了纸板、金属、玻璃瓶和塑料等初级材料，17%被转成了石油、热力等能源；芬兰要求垃圾制造者必须将垃圾进行分类，有《家庭垃圾指南》等小册子指导居民如何对垃圾进行分类和回收。从上述国家的生活垃圾分类执行管理可以分析，要做到生活垃圾的分类管理必须“以人为本”，从小培养学生环保意识和垃圾分类意识，并借助一些强制的制度和规范去约束人们的行为。

三、城市生活垃圾分类模式举例

实行生活垃圾分类是实现垃圾减量最科学、最有效的方法之一，推行垃圾分类需要多方面的有机结合。如垃圾按法定类别数分类的政策，从量收费政策，宣传教育政策等，这些策略各有优缺点，相互影响，特别市当分类类别数增多时，人类话费在分类的时间成本增加，人们分类的愿意度就会降低，导致人们分类的难度增加，分类的正确率也下降，分类职务的纯度下降。因此选择一种科学合理的分类模式是生活垃圾分类管理的关键，我们认为分类模式的选择要因地、因人、因物而易。下面就通过某街道片区地方垃圾分类管理模式及取得的效果进行分析比较，从而进一步对垃圾分类管理策略进行研究。

某城市街道片区主要常驻人口是当地的年龄较大的居民以及外来务工人员，以上人群所占比例超过85%。该街道管辖区域生活垃圾管理由街道居委会和某垃圾分类回收公司共同承担。街道居委会正确认识到垃圾分类回收的重要性，主动地把分类得公司的业务介绍给当地居民，积极配合分类得公司开展业务，举办各种宣讲活动，把垃圾回收，环保处理的理念逐渐地传播到居民心中，为共同构建绿色和谐社区而共同努力。

经过近一年时间的推广和实践，经过调查分析后发现，垃圾分类管理取得了明显的效果，主要体现为以下几点：

（1）从调查显示来看居民对垃圾分类了解程不太高，这跟居民组成有直接关系，是由于人们所处环境和工作对生活垃圾分类的认识有一定的局限。其中了解生活垃圾分类的人群中有39%认为按可燃垃圾和不可燃垃圾来分类，26%的人认为按厨房垃圾来分类，19%认为按干湿垃圾来分类，有16%的认为按其他标准分类。

（2）对生活垃圾处理的途径调查发现，43%把垃圾卖给回收人员，28%的居民将垃圾混合倒入垃圾桶，16%看情况而定，13%的倒入回收站。表明人们有分类、回收的意识，将近半数的居民会将其废品卖给回收人员，这种处理方式相对把垃圾不经分类统一扔掉来说是比较环保的。

（3）对分类垃圾箱的作用调查发现，65%居民对垃圾箱的作用认识不足，所以在处理生活垃圾的时候也会出现很大的问题，只有35%人认为垃圾有作用，由此看出居民对垃圾箱了解很少。

（4）对垃圾分类的态度调查发现，62%的居民的态度是生活垃圾分类是环保行为且在一定程度下会遵守，25%的居民认为配套措施还未成熟目前很难做到分类，13%的居民认为大家都这样尊不遵守无所谓。大部分居民愿意按照生活垃圾分类，其次垃圾分类的硬件设施也不完善，部门应加强相应的完善措施，创建垃圾分类回收“一条龙”系统；宣传媒体应当发挥相应作用，改变市民的思想观念树立科学的环保意识。

由以上调查分析发现，生活垃圾分类管理模式的优劣很大程度上取决于我们是否从人民群众的根本利益出发去满足他们的需求，去关心他们的问题，去帮助他们了解垃圾分类的重要性，当然也不离不开先进技术的帮助。各地政府都应该以政府主导，规范垃圾回收市场，让回收成为法规，把清运与回收融为一体，并加强公众的参与。

四、结束语

城市生活垃圾综合管理系统是城市环境整治的关键，但光靠政府不行，要让公众都有足够的热情来从事这项事业，要融合各方力量，做到源头上公众参与分类，回收上企业完成，整体流程由政府做好配套措施和政策建设，这样才能真正使得垃圾分类管理成为现实。

参考文献：

[1]李兵，赵由才等，上海市生活垃圾分选模式研究，同济大学学报（自然科学版），2007.4（4）

[2]王子彦，关于我国城市生活垃圾分类回收产业化的分析，东北大学学报(社会科学版)，2010.5（2）

生活垃圾分类的处置篇2

所以，为了进一步简化生活垃圾分类的种类，上海市环卫部门从原有的生活垃圾四分类减至干湿两分类，2011年开始，在1080个居民小区试点推行。即采取“2+X”的分类方式，方便居民实际操作。

何谓“2+X”？据介绍，“2”就是指干湿两大类垃圾，其中厨余果皮垃圾属于湿垃圾范畴，废电池等有害垃圾、玻璃和可回收垃圾都属于干垃圾；而“X”就是指干垃圾的种类不限，居民小区可以根据各自的实际情况分为不同种类的干垃圾，比如旧报纸、废弃药品、旧衣服等。

业内人士介绍，通过推行包括分类在内等一系列减量措施，取得了较为明显的成效。2012年，申城生活垃圾干湿两分类举措已覆盖至3978个居民小区和单位，实现了人均生活垃圾处理量（全市每年垃圾处理总量除以常住人口总数）比上一年减少5%的目标。预计在2013年，上海将实现人均垃圾处理量比2010年减少15%。

与生活垃圾四分类举措相比，现行两分类举措的优势在哪里？还存在什么问题？近日，《中国经贸聚焦》记者分别走访了申城生活垃圾四分类和两分类的试点小区，一探虚实。

生活垃圾四分类：准确率较低

位于新龙路1111号的万科朗润园，是2007年上海第一批推行生活垃圾四分类举措的7个试点小区之一。这些试点小区的垃圾分为有害垃圾、玻璃、可回收物、其他垃圾四个种类，在这个小区试点该举措3年以来，知晓率达到95.1%，参与率为80.7%，不过分类准确率只有55.7%，还未及格。

近日，本刊记者在万科朗润园看见，小区内部分角落里放置了黄色、红色、灰色和蓝色四类生活垃圾回收桶，它们分别对应不同的回收种类。但记者发现，有的垃圾桶内空空如也，成了摆设；而有的则塞满了各类垃圾，完全混淆在了一起，显然，垃圾分类投放的准确率很低。

“说实话，这么多垃圾桶，我也很难区分清楚。”一位居民王阿姨坦言，如果真的按照这四种垃圾分类方法来划分的话，那就意味着在家里就要把这些垃圾分为四只垃圾袋，这样一两天还可以，但时间长了，就难以坚持下去。

本刊记者在采访时发现，王阿姨的想法具有一定的代表性，很多居民可以准确区分餐厨垃圾和非餐厨垃圾，但如果要求所有人对生活垃圾进行四分类，这个要求显然太高了。

值得一提的是，万科朗润园小区对于餐厨垃圾的就地回收和处理的方式值得借鉴。由于该小区的物业给予了一定的资金投入，专门配置了一个餐厨垃圾处理机器，它每天“吞入”该小区内统一回收而来的餐厨垃圾，经过机器处理之后，再“吐出”化肥原料。业内专家介绍，这种餐厨垃圾处理方式真正实现了在源头彻底消灭垃圾，省去了之后所有垃圾的处置环节，比如运输、存放和终端处理等，避免了这些环节给环境带来的二次污染，也节省了这些环节所需要耗费的人力和财力。

“万科朗润园是全市首先使用这种新型餐厨垃圾处理机的小区，它每天将小区产生的餐厨垃圾就地完全消化。而且，该机器的使用成本折合每吨300元左右，仅是现行垃圾处理方式的一半。”近日，上海市容环卫部门的一位负责人告诉《中国经贸聚焦》记者，因为餐厨垃圾占生活垃圾总量的45%至50%。也就是说，如果要减少生活垃圾的总量，首先要减少餐厨垃圾的数量。

既然如此，不如索性试行干湿两分类的做法，这样既简单又方便。该位负责人坦言，其实在2007年试点生活垃圾四分类时，就存在这样的担忧，当时主管部门预计要普及生活垃圾四分类举措，需要较长的一段时间，并非一蹴而就。果然，在此后的4年，由于四分类的做法过于繁琐，反而阻碍了生活垃圾分类的推广进程，所以必须简化。

与此同时，上海市人大城建环保委也注意到了这个问题，并进行了专项研究。“与其推行难以掌握的四分类法，不如在居民日常生活中，形成厨余果皮和其他垃圾两类的‘干湿’分类法，方便居民养成习惯。当然，对于之前掌握四分类较好的小区，也不必走回头路，还是可以继续使用四分类法。”上海市人大城建环保委副主任张载养介绍，在这种“干湿”两分类推行后，居民将会获得“湿桶”，进行“以桶换桶”的收集方式，并形成“生化机就地处理”和“集中资源化处置”的处理方式。

垃圾两分类试点小区：初见成效

位于闵行区平阳路的古美三村，其平均房龄已经超过十年，属于上海典型的老式公寓小区。本刊记者在现场看见，与一些陈旧的居民小区相比，该小区环境整洁，显得有条不紊。

近日，当本刊记者踏入古美三村的居民小区内，迎面就看见一个醒目的生活垃圾中转站，其门口矗立着大小不等的5个垃圾桶，在这些垃圾桶的“身上”分别标有可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、玻璃回收等醒目标志，为居民生活垃圾分类投放提供了便捷。

“我的这个垃圾袋里装的都是菜叶和瓜果皮，应该投入到哪一个垃圾箱里？”本刊记者循着声音只见，一位60岁左右的阿姨王凤妹正在细心地询问该中转站的市容保洁人员刘巧生，她生怕自己投错垃圾箱，反而为市容保洁人员的工作增加麻烦。当然，并不是所有的人都与王凤妹一样耐心和仔细。

本刊记者在该小区蹲点一个多小时，共有10位居民前来扔垃圾，其中仅半数居民能够将垃圾准确投入相应的垃圾箱内。

“从2011年开始，这个小区实行生活垃圾干湿两分类。”刘巧生告诉本刊记者，这些垃圾回收箱上都贴有醒目的标志，居民的配合意识也比原来增强了很多，还是有效果的。

现场，她还指着不远处的一台贴有“废弃电子回收”标志的机器告诉记者，今后垃圾回收将会更加机器和智能化，将能大大减低手工分拣垃圾的工作强度，比如这台机器不仅可以回收各类废弃的电子产品，比如数码照相机、笔记本电脑等，还能回收旧衣服，可谓是多功能垃圾回收机。

两分类存在问题：“没有奖罚举措，居民积极性不高”

与古美三村小区的情况类似，位于新江湾城的时代花园试点生活垃圾两分类举措已有一年多时间了。

近日，本刊记者看见，在时代花园小区内的每一条路口都放置了灰色和黄色的两只垃圾箱，分别贴有“可回收垃圾”和“餐余垃圾”的标志。现场，一位李姓居民告诉本刊记者，他在家里就只有一个生活垃圾桶，每天餐厨垃圾和非餐厨垃圾都混在一起放的，所以他自己也搞不清楚到底应该扔进小区内的哪一个垃圾箱，有的时候懒得区分了，统统都扔进一个垃圾箱里了。

“最好在家里就能把厨余垃圾和干垃圾分开，但这又没有监督和奖罚举措，居民的积极性不高。”李先生指着垃圾箱旁边的一块摇摇欲坠的“生活垃圾分类，人人有责”的广告标语牌对记者说，近年此类宣传推广活动层出不穷，但大多数居民只能坚持一阵子，不可能坚持一辈子。

相比之下，位于普陀区的扬波小区的生活垃圾干湿分类成效显著，其被称为“扬波模式”，在全市推广。本刊记者看见，在该小区内，除了餐厨垃圾、可回收垃圾等干湿分类以外，同时还设置了废旧衣服回收、药物回收等七八种类的垃圾回收桶，居民可以根据各自的需要，将垃圾投入小区内相对应的回收箱内，垃圾分类管理得井然有序。

然而，该小区的物业也有自己的烦恼，他们虽然解决了生活垃圾分类投放的难题，却面临了另外一个尴尬：不少居民在各家的楼道口堆放了废弃垃圾物品，时间一长，这些废弃物品都变成了“老大难”，取缔很难。

“我们曾经张贴过公示，限定在一段时间内，居民如果不自己处理这些垃圾，物业将统一强制回收处理。”该小区物业的一位不愿意透露姓名的人士告诉本刊记者，但居民这些坏习惯实在难以根除，或许只有实行一定的奖罚举措，才能发挥作用。

目标：5年人均生活垃圾处理量减少25%

近年来，上海的垃圾产生量持续增长，而现有的垃圾处置能力无法满足垃圾增长的需要。据不完全统计，2010年，上海生活垃圾每天的产生量达到约19000吨，而当年每天生活垃圾无害化处理能力约为16900吨，每天还有超过10%约2000吨生活垃圾得不到无害化处置。

要解决这个问题，一是要尽快建成设施提升无害化处理能力；二是想方设法将垃圾产生量减下来。为此，上海市政府明确提出，“十二五”期间必须继续强化源头减量，力争至2015年，上海人均生活垃圾处理量比2010年减少25%。

显然要完成这个目标，必须分步实施。“2012年全市已经完成了人均垃圾处理量比2010年减少10%的目标，在未来3年内，如果每年都能完成年度减量目标，上海生活垃圾总量就能持续降低。”上海市容环卫部门的一位负责人表示，现在各个区县为了完成这个目标，压力也很大，绞尽脑汁想尽各种办法，尤其是要降低其中的“大头”餐厨垃圾的数量。

“上海常住人口的总量每年都在增加，但生活垃圾的总量却要降低，这的确是个难题。”上述人员如是说。

生活垃圾分类的处置篇3

因此，建立生活垃圾利益导向机制和政策措施研究势在必行。

一、生活垃圾分类存在的问题

目前，全国各地积极探索生活垃圾分类新的模式和经验，生活垃圾分类宣传动员如火如荼，生活垃圾分类工作初显成效，组织制度体系全面得到加强，全民参与生活垃圾分类的局面正在逐渐形成，生活垃圾分类收运体系得到较大改善，生活垃圾分类处理设施建设稳步推进。但由于生活垃圾分类工作涉及面广，各城市（区）情况不一样，因而在推进过程中难免存在一些问题，只有对这些问题认真研究，并深入剖析和挖掘，才能提出合理可行的对策措施。

（一）生活垃圾分类意识有待提高

从目前国内试点城市推进情况来看，大多数居民没能树立自觉的生活垃圾分类意识，即使经过反复宣传发动能够做到分类，也是被动分类而非主动行为，由于生活垃圾分类意识有待提高，因而生活垃圾分类居民参与率、投放准确率不尽人意。因此，树立和强化生活垃圾分类意识仍然任重道远。

（二）生活垃圾分类处理经费缺口较大

生活垃圾分类离不开政府投入和资金支持，只有投入和资金有保障，才能更好地推进生活垃圾科学、规范、有序分类。鉴于生活垃圾分类大规模铺开，无论是设备购置还是人员配置都需要经费支撑和保障，因而资金缺口较大。一是生活垃圾分类处理设施配置等欠账较多。虽然各试点城市（区）对生活垃圾分类有财政经费支持，但无奈生活垃圾分类处理的财政投入跟不上垃圾量的快速增长，造成资金有缺口；二是各试点城市（区）政府高度重视生活垃圾分类工作，都想借此探索和形成有地方特色的分类模式，为全国作出示范和表率作用，因而，生活垃圾分类的要求和标准相对较高，客观上也需要充足的经费支持。

（三）生活垃圾分类终端处理设施建设滞后

目前，国内各试点城市（区）生活垃圾分类正在如火如荼地推进，都在努力探索生活垃圾分类的不同模式和路径，力求为国家生活垃圾分类贡献不同的地方范本。与前端热火朝天的分类热情和分类干劲相比，终端处理设施建设相对滞后，例如，试点城市（区）的居民经常会对经过分类后的可回收物和有毒有害垃圾的去处和处理渠道进行质疑，怀疑前端分类后环卫人员仍然混收混运。如果不加快终端处理设施建设步伐，不仅对广大市民无法交代，也会在一定程度上挫伤市民对生活垃圾分类的积极性。

（四）生活垃圾分类激励机制不健全

为配合生活垃圾分类的推进，各试点城市（区）制定了一些关于生活垃圾分类的奖励办法及实施细则，这些奖励办法及实施细则对于促进生活垃圾分类有一定的作用，但从长期推进生活垃圾分类的角度来看，这种奖励的不足之处在于不是长远之计，基本是一次性而非政策性，对城市行政区、街道、居民家庭和个人奖励效果是明显的，对于企业则可能没有太大的动力，因而，构建一种长期性、政策性的激励机制也许更能调动和发挥企业参与生活垃圾分类的主动性和积极性。

（五）物业管理公司对生活垃圾分类的积极性不高

生活垃圾分类处理涉及面广、程序环节复杂、居民比较关心和敏感，要想将生活垃圾分类做好，必须要发动全社会积极参与，特别是物业管理公司的积极支持和配合更是不可或缺的环节。按照国家住建管理部门对生活垃圾分类的要求，大型居住小区的物业管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾处理容器和相关设施，以及增加管理人员等，但一般的物业管理公司，从企业追逐利润最大化的考虑出发对此都不太积极，因而，如何调动和l挥企业积极性也是生活垃圾分类必须要予以关注的问题。

（六）缺少对低值可回收物财政补贴具体措施

在以往的经济发展战略布局和决策上，一般城市都更倾向于发展高科技含量、高附加值的产出型产业，而对资源回收利用等静脉产业重视程度远远不够，再加上一些低值可回收物虽然有回收利用价值，但回收利用成本高，又没有相应的财政补贴措施，因而一些废旧物资回收人员不愿回收，回收企业不愿处理，造成这些低值可回收资源的大量浪费。要想推动生活垃圾分类做实、做细、做深入，必须制定对低值可回收物财政补贴的具体措施，让这些低值可回收物经过回收利用后能够再循环、再利用，使经过分类、分流出来的低值可回收物有良好的回收利用渠道，为生活垃圾源头减量提供必要的支撑。

二、生活垃圾分类减量激励措施

生活垃圾分类减量既需要提高居民的分类意识和文明素质，也需要通过制定制度和措施予以推进，对物业管理公司及居民家庭等作出较为明确的规定。

（一）对物业管理公司提出明确的考核要求

街道要积极发动物业管理公司参与生活垃圾分类，投入必要设备，并制定考核目标，建立相应约束机制。联合各级住建管理部门，对大型楼盘和有物业管理的小区，在其物业管理服务合同中增加生活垃圾分类的具体内容，要求物业公司积极配合生活垃圾分类，并明确减量目标，不参加垃圾分类的物业公司不得竞争和投标城市住宅小区的物业管理，或不给予年审许可证。对于参加垃圾分类减量成效比较明显的物业公司，政府可给予适当奖励。

（二）生活垃圾分类奖励办法

根据各自情况，制定生活垃圾分类奖励办法，建立生活垃圾分类奖励机制，力争实现生活垃圾焚烧、填埋处理总量负增长。具体奖励分为以下几个方面：第一，生活垃圾分类“优秀单位奖”。每年评选一次优秀单位奖，对优秀街道、社区居委会和物业小区给予精神和物质奖励。第二，生活垃圾分类“优秀家庭奖”。对于优秀家庭要有硬性指标考核，例如，家庭必须有垃圾分类指引和至少2个分类垃圾桶，垃圾分类准确率达到90%以上，家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等，对于达到上述指标要求的家庭不仅颁发奖牌，还另有奖励奖金。第三，对街道和社区居委会工作人员年终考核时，将是否参与垃圾分类作为年终评优考核的一项标准，如果街道和社区居委会工作人员所居住的小区反映该工作人员没有尽到垃圾分类的义务，将对其年终评优考核“一票否决”。

三、生活垃圾分类处理激励补贴措施

生活垃圾从产生、收集、运输到最终处理是一条完整的产业链，随着生活垃圾分类处理工作不断深化，分类投放容器、分类运输车辆等配置明显不足，垃圾压缩转运站建设水平也急需提高。目前，我国城市生活垃圾终端处理主要有三种方式，填埋、焚烧和生化处理。填埋和焚烧处理方式已运行多年，基本形成了一套比较成熟的运行机制，而各种生化处理方式一直在不断探索之中，如何从政策层面鼓励和支持需要认真研究。

（一）生活垃圾容器和转运站建设

为使生活垃圾分类处理工作科学、规范、有序推进，建议有物业管理的大型楼盘或物业小区，硬性规定物业服务企业按要求配置生活垃圾容器，容器标识明显，由各街道进行检查，对于没有配置生活垃圾收集容器或配置达不到要求的物业服务企业上报物业服务的主管部门。生活垃圾压缩转运站建设也是生活垃圾分类处理的重要内容和重要环节，为做好生活垃圾分类处理工作，必须高标准、规范配套建设好生活垃圾转运站。对于城市老城区已有的生活垃圾转运站进一步提升标准，有条件的街道、社区居委会尽量把转运站建设在标准厂房内，使有可能引起的异味、脏乱等环境影响降低到最低限度。对于新城区要高标准配置生活垃圾转运站，尽可能减少转运站对周边居民的环境影响。

（二）生活垃圾运输车辆配置

大规模开展生活垃圾分类后，分类运输的任务增加了，因而运输车辆要配置齐备。从试点城市（区）现有环卫运输车辆配置来看，在没有开展生活垃圾分类之前就已经不足，开展大规模生活垃圾分类试点以后，分类要求和分类任务更加具体细化，因而分类运输车辆配置不足的问题就比较凸显。因此，各试点城市（区）要根据生活垃圾分类推进情况，多配置垃圾运输车辆，配合推进生活垃圾分类运输。对于经过分类分离出来的有毒有害垃圾，建议各试点城市（区）通过政府购买服务的形式或统一招投标，由专业公司进行运输和处理。

（三）生活垃圾堆肥处理成本补贴

经过生活垃圾分类分离出来的湿垃圾由于易腐蚀、热值不高等原因，填埋或焚烧处理有一定的难度，因而，鼓励和探索生活垃圾进行堆肥处理是一种可行途径。由于目前生活垃圾成分复杂，分类水平不高，一些杂质混杂其中，因而经过堆肥后的产品质量和销路还有待提高。因此，建议鼓励各试点城市（区）自行寻找空闲地块，可在苗圃、花场、林场等进行堆肥试验，探索堆肥处理的可行路子，不一定集中建设大规模的堆肥处理厂。对于日处理规模达到5万吨以上，环保各项指标达标，并且堆肥产品有基本出路的处理厂，各级财政应给予适当补贴。堆肥的产品出路可考虑以下两点：一是发挥供销社系统农资销售网络比较健全的优势，通过供销社的网点渠道进行销售。二是绿化荒山、采石场复绿、园林绿化用肥等推广使用堆肥产品。

四、餐厨垃圾分散处理设施激励补贴措施

城市生活垃圾，尤其是餐厨垃圾产生量大、成分复杂，一定要动员各方力量，发挥社会、企业的积极性和创造性，鼓励和支持购置或配置小型垃圾处理设施，就近、就地资源化处理。由于餐厨垃圾处理尚处在试点阶段，没有成熟的经验和做法可资借鉴，只能边试点边探索，采取不同的模式予以推进。按照政府主导、属地管理、社会参与的原则，进行统筹推进及监管，以财政经费安排和单位自筹经费等形式，在试点城市社区、单位、学校、医院、宾馆（酒店）、企业等场所，建设小型餐厨垃圾处理设施，确保餐厨垃圾分散处理规范、有效、有序运行。

（一）试点推进餐厨垃圾就地资源化处理

党政机关、高等院校、国有企事业单位，就餐人员规模和餐厅营业面积较大，比较适合推进餐厨垃圾就地资源化处理。建议借鉴和学习北京市经验，在每日就餐人员规模较大的党政机关、高等院校和国有企事业单位，营业面积较大的大型餐饮企业试点推进餐厨垃圾就地资源化处理。按照属地管理的原则，由试点城市项目所在地的行政^政府负责组织实施，项目建设及建成后运行管理所需资金纳入各单位相关行业主管部门财政预算。经营性餐饮单位的餐厨垃圾就地资源化处理项目，由试点城市市、区财政负责提供设备，设备可统一招标进行采购，建设、运行等费用由餐饮单位自行承担。

（二）大型楼盘和成熟型社区配置垃圾处理设施

在城市大型楼盘和成熟型社区，垃圾处理设施可由试点城市市、区负责提供，建设费用由物业管理公司负担，也可以通过政府购买服务的形式选择餐厨垃圾处理企业，由处理企业与物业管理公司达成协议，共同处理餐厨垃圾。楼盘餐厨垃圾处理设施运行费用主要是电费，因此，生活垃圾分类试点期间，试点城市（区）财政可按实际用电量负责分担一部分电费，或者按一定比例对处理设施运行产生的电费实行补贴，试点期过后由物业公司和住户共同承担。

（三）餐厨垃圾处理设施配置要有硬性规定

建议参照北京市的经验和做法，对于有物业管理的大型楼盘和小区，配置生活垃圾处理设备。建议新楼盘的生活垃圾处理设施由房地产开发商统一配套建设（包括垃圾分拣房），由属地街道负责验收，并提出验收意见，验收不合格的，住建部门不予发放售楼相关手续。旧楼盘的生活垃圾处理设施建议由物业公司负责，由此增加的物业管理费用可适当分摊在住户物业管理费中。楼层已再用的生活垃圾分类容器可张贴分类标识，新补充的分类容器必须购置按垃圾分类规定使用的分类容器。

五、低值可回收物回收处理激励补贴措施

（一）对龙头企业进行重点扶持和补贴

根据国家关于再生资源发展回收利用及开发“城市矿产”的相关文件精神，国家有关部门对再生资源回收利用及开发“城市矿产”的扶持和支持主要集中在园区（基地）或龙头企业，因为龙头企业能够充分发挥集聚、辐射和带动作用，在行业影响力大，进而带动行业持续发展。因此，低值可回收物补贴应主要对行业或领域的龙头企业进行重点扶持和补贴，具体补贴以生产处理每吨低值可回收物成本价的50%为宜。

目前，城市低值可回收物的种类有废玻璃、废木材、废布料、利乐包等，由于废玻璃的产生量比较大，可以尝试先从废玻璃做起，探索出比较成熟的做法后再向其他种类的低值废弃物推广。从国内废旧玻璃回收状况来看，虽然废旧玻璃的回收价格在降低，但废旧玻璃的产生量在不断增加，特别是随着塑化剂问题的出现，玻璃器皿的使用量会在一定程度上增加，因此，本着先易后难的原则，从废旧玻璃做起容易突破。

补贴费用既不可过高，也不能过低，各试点城市（区）要根据实际情况确定。财政补贴过低会导致企业没有利润空间，积极性不大，起不到激励的作用；而过高又会导致试点城市周边地区的低值可回收物蜂拥到补贴城市来处理，增加试点城市城市管理的成本。总之，建议试点城市的财政资金要尽可能补贴本地废旧玻璃处理企业，对于接受政府补贴的企业首先要规范企业管理，对于废旧玻璃收集、运输、处理等不同环节设立三联单，规范企业财务管理，建立台账。

建议有关部门共同研究制定废玻璃、废木料、废布料等低值可回收物龙头企业认定办法，对于经认定的低值可回收物龙头企业，除了进行处理成本补贴外，还可以通过申报技术改造项目等形式予以支持，鼓励做大做强，并有效发挥示范带动作用，提高废旧商品回收加工企业的组织化和规模化水平。

（二）对街道的奖励和补贴

参照生活垃圾减量奖励办法，对低值可回收物回收处理量视同垃圾处理减量，按照生活垃圾减量的标准补贴和奖励低值可回收物回收处理。例如，某试点城市某街道，生活垃圾减量1吨，则相应奖励或补贴1吨减量的资金，但奖励的资金只能用于本街道低值可回收物回收站点以及回收企业，不可用作其他用途。

（三）低值可回收物回收站点建设补贴

在试点城市（区）有物业管理或相对成熟的住宅小区及社区居委会，对能合理解决场地，建设标准达标的回收站点给予一次性补贴，补贴标准参照各试点城市有关部门再生资源回收体系建设标准，建议回收站点建设面积不低于6平方米，补贴资金在6000―10000元之间较为合理。

（四）运输车辆补贴

废玻璃、废木料、废布料、废塑料等需要分拣之后，才能运送到有加工能力的企业进行处理处置。根据低值可回收物的不同特点和回收量，参照生活垃圾运输车辆配置标准和要求，建议采取政府购买服务的形式，统一招投标，中标的企业或物流公司定时定点统一运输低值可回收物。

参考文献

[1].国家住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》（国发[2011]9号），2011年。

[2].国家住房建设部等部门《关于开展生活垃圾分类示范城市（区）工作的通知》（建城[2014]39号），2014年。

[3].国家住房建设部等部门《关于公布第一批生活垃圾分类示范城市（区）的通知》（建办城[2015]19号），2015年。

生活垃圾分类的处置篇4

一、生活垃圾清运

1、作业主体

根据《市从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批管理实施意见》（容环发〔〕60号）的要求：“凡在本市范围内经营文件所涉环卫项目的企业法人，必须取得相关行政许可”。莘城环卫有限公司于年通过了市市容环卫局的资质审核，已经获得特许经营许可证，是本镇行政区域内道路清扫保洁、生活垃圾收运的作业主体。

为充分调动社会力量参与市容环卫作业服务，允许城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司通过挂靠莘城环卫有限公司的方式，开展生活垃圾清运业务，服务对象仅限于本镇范围内的单位和个人。上述两家企业分别与莘城环卫有限公司另行签订挂靠管理协议，明确各自职责要求和有关事宜。

2、统一管理

企业开展生活垃圾清运业务，必须与被服务对象签订统一的《单位生活垃圾清运处理服务合同》。区生活垃圾处理费收费中心委托镇城市综合管理所（镇收费分中心）统一征收生活垃圾处理费，并由莘城环卫有限公司具体实施。其他任何机构、企业和个人均无权收取。收费人员必须持有市物价局核发的市容环境卫生收费许可证和市容环境卫生收费管理员证，开具“市单位生活垃圾处理费征收单”和“市市容环境卫生统一发票”，否则征收对象有权拒付生活垃圾处理费。同时，根据“收支两条线”原则，所收款项由区生活垃圾处理费收费中心返还镇财政。

城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司在本镇范围从事生活垃圾清运业务，由莘城环卫有限公司统一签订服务合同，统一征收生活垃圾处理费，统一征收标准。待区生活垃圾处理费收费中心返还经费到账后，预留30％的年度考核经费，根据考核结果按比例返还。同时，考核结果报镇城管所，作为核定下年度生活垃圾末端处置配额的重要参考。

3、生活垃圾末端处置

根据生活垃圾统一末端处置和减量化管理的要求，镇政府协调解决城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司部分生活垃圾末端处置出路（即纳入市生活垃圾末端处置系统）。采取基数核准制，核定城冬清洁服务有限公司生活垃圾末端处置配额为22吨/日，皎珑清洁服务有限公司生活垃圾末端处置配额为10吨/日。核准基数内的生活垃圾末端处置费由市、区、镇三级财政共同承担。对于超过核准基数的生活垃圾，按以下标准向有关企业征收处置费，具体为：

（1）城冬清洁服务有限公司每日超过22吨、未满32吨的，皎珑清洁服务有限公司每日超过10吨、未满15吨的，超出部分按应缴生活垃圾末端处置费的100％征收；

（2）城冬清洁服务有限公司每日超过32吨，皎珑清洁服务有限公司每日超过15吨的，超出部分按应缴生活垃圾末端处置费的200％征收。

相关企业实际生活垃圾末端处置量以环卫码头提供的车辆过磅记录为准。

4、餐厨垃圾收运

根据《区人民政府办公室转发关于本区加强餐厨垃圾处理管理工作意见的通知》（府办发[]10号）要求，区市容环卫部门协议委托镇城市综合管理所负责本镇行政区域内餐厨垃圾规范处理的推进、管理与监督，完成规范处理指标的收费工作。

莘城环卫有限公司作为本镇境内唯一具备餐厨垃圾收运资质的环卫作业服务单位，具体实施餐厨垃圾的收运工作，并以区生活垃圾处理费收费中心的名义统一征收餐厨垃圾处理费。其他任何机构、企业和个人均无权擅自开展餐厨垃圾收运和征收处理费。

城市监察分队负责做好餐厨垃圾产生、收运、处置等环节的监督工作，牵头组织对拒不申报餐厨垃圾产生、生活垃圾和餐厨垃圾混装、倒卖餐厨垃圾等各类违法违规行为实施专项执法查处。

5、门责垃圾收集

根据市容环境市场化管理的目标和要求，各板块市容环境管理服务公司负责做好沿街商铺门责垃圾收集工作。门责垃圾实行定人、定时上门收集，同时，清道工作业时，对商铺丢弃在门外及道板上的垃圾应无条件及时收集。

门责垃圾实行有偿收集服务。市容环境管理服务公司向服务对象收取相关费用时，必须统一出具莘城环卫有限公司提供的规范收费凭证。莘城环卫有限公司将所收款项的50％返还市容环境管理服务公司。

6、保障措施

（1）莘城环卫有限公司按照行业标准和要求，负责对城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司进行业务指导和质量控制。

（2）城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司不具备独立从事生活垃圾清运的行业资质，必须以挂靠方式开展相关业务，严格遵守挂靠管理协议。

（3）加强考核监督和长效管理。镇城市综合管理所、莘城环卫有限公司要切实加强对生活垃圾、餐厨垃圾产生、收运、收费、处置的全过程监管，组织开展专项检查，促进收运管理的制度化和规范化。同时，强化门责垃圾收集日常检查考核，纳入环卫作业专项奖惩范畴，并积极探索门责垃圾收集的新举措、新方法，不断提升工作效果。

（4）建立“退出机制”。若城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司未能有效履行挂靠管理协议的各项条款，存在下列情形的，镇政府将减少相关企业生活垃圾末端处置配额，对于屡次发生和情节严重的，将直接取消处置配额，并终止挂靠管理协议。

擅自承揽生活垃圾、餐厨垃圾清运业务的；

对服务对象违规征收生活垃圾处理费的；

生活垃圾末端处置量大幅度超过处置配额的；

生活垃圾未按要求进入垃圾压缩站分类、压缩减量的；

清运设备、工具破损，造成环境“脏、乱、差”，破环市容形象的，以及设备不符合市环卫专用设备目录型号的；

发生其他各类违法违规行为的。

二、垃圾减量化管理

在本镇行政区域内从事生活垃圾清运的企业，必须大力推进垃圾减量化、资源化、无害化管理，不断提高垃圾资源再利用水平，减少垃圾产量，降低垃圾末端处置经费支出。

1、深入推进生活垃圾分类收集

居民区垃圾分类收集，分为可回收垃圾、有害垃圾、废玻璃和其他垃圾四类；餐饮业态和单位餐饮区域垃圾分类收集分为可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾三类；企事业单位办公区域和公共场所垃圾分类收集分为可回收垃圾和其他垃圾两类。

重点推进居民区垃圾分类收集。年完成本镇境内30个居住小区规范化垃圾分类收集目标，计划设置垃圾分类收集容器360个（其中大桶120个、小桶240个）。

选择周边生活垃圾压缩站配备完善的30个居住小区作为首批规范化垃圾分类收集的试点单位。对于一般小区，垃圾分类收集原则上一律在垃圾压缩站进行，以提高分类收集的质量和效率。同时，选择若干基础条件成熟的小区，积极开展垃圾分类收集示范推广工作，配齐配足四色垃圾分类收集容器，强化日常管理服务。

本镇范围内由城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司具体承担生活垃圾清运的居住小区和单位，必须就近将生活垃圾运至压缩站，经分类、压缩减量后再行处置，否则不予纳入生活垃圾末端处置系统，具体事宜由莘城环卫有限公司与挂靠服务单位签订书面合同。

2、设施更新及维护

（1）生活垃圾压缩站对于垃圾减量化作用明显，镇城管所要会同有关部门加快推进选址和建设工作，完善垃圾压缩站布局。

生活垃圾分类的处置篇5

一、生活垃圾分类减量工作推进情况

辖区生活垃圾分类试点工作启动以来，在区环保局、区住建局、区文明办、区妇联等多个部门的共同努力下，工作机制逐步建立，政策措施不断完善，分类试点有序推进，取得了初步的工作成效。

（一）坚持上下联动，工作推进机制逐步建立

明确了辖区生活垃圾分类减量工作的总体要求、工作目标。各相关政府部门按照职责分工，积极组织推进。制定了分类试点的指导意见，明确了分类收集、分类运输和分类处置的工作要求。支持街道推进分类减量工作。街道结合工作实际，积极探索建立具有区域特色的工作推进模式支持辖区居民积极参与，营造了良好的社会氛围。

（二）坚持多措并举，“大分流”体系稳步推进

按照生活垃圾分类处理的总体要求，逐步将装修垃圾、餐厨垃圾、绿化枯枝落叶、大件垃圾等从日常生活垃圾中分流出来，推进分类收运、分类处置。

（三）坚持因地制宜，“小分类”试点不断深化

街道的大力推进下，试点范围逐步扩大。“垃圾分类要先行”区政府实事项目。

在试点推进过程中，街道因地制宜，按照不同的居住区类型、原有生活垃圾收集点的布局方式，积极探索全程分类的多种作业模式、物流安排。

经过试点，目前初步确定了居民户内“厨余果皮（湿垃圾）”、“其他垃圾（干垃圾）”分类投放，居住小区“有害垃圾”、“玻璃”、“废旧衣物”专项收集的“2+3”分类方式，在试点区域初步形成了日常生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的分类系统，为下一步深化分类试点工作、全面推进生活垃圾分类减量工作积累了经验。

（四）坚持“一主多点”，末端处置能力明显提升

按照“一主多点、就近消纳、资源共享”的规划布局，大力推进生活垃圾末端处置设施建设。由于当前辖区生活垃圾末端处置能力，特别是厨余果皮（湿垃圾）的处置能力有限，各区县政府在推进生活垃圾分类减量工作中，积极谋划、克服困难、破解难题。

（五）坚持社会参与，宣传发动同步推进

广泛发动居民积极参与，因地制宜开展各种形式的宣传活动，以试点小区为重点，普及生活垃圾分类的理念和知识。

二、生活垃圾分类减量工作存在的问题

虽然辖区生活垃圾分类减量工作取得了一定的进展，但在实际推进过程中，还存在不少薄弱环节，影响了整体的效果。问题主要反映在以下三方面：

一是社会和部门推进合力有待加强。生活垃圾分类减量工作是一项系统工程，既涉及到专业管理，也涉及社会管理；既要提高末端处置能力，也要推进源头分类减量，需要社会、部门的共同努力、持续推进。目前，居民参与程度参差不齐，整体推进力度不大，责任落实不充分，还需进一步加强。

二是末端处置设施建设还需加快推进。由于规划选址、建设周期等原因，生活垃圾末端处置设施的建设滞后于分类试点工作。同时，在餐厨垃圾资源化处理方面缺乏相应的国家标准，制定地方标准也有一定难度。如不尽快研究解决，将会影响分类减量工作的深入推进。

三是居民对于分类投放的意识仍需强化。虽然区民群众对生活垃圾分类有着较高的知晓度和认同度，但转化为自觉行动还不够，试点地区分类容器中的垃圾纯净度较差。

三、关于下一步工作安排

由于生活垃圾无害化处置能力的提升，分类收集、分类运输体系的建立，居民对于垃圾分类投放习惯的养成将是一个长期过程，因此推进辖区生活垃圾分类减量工作将循序渐进、坚持不懈。按照生活垃圾分类减量的总体目标、基本思路，在总结回顾试点工作经验得失的基础上，部署下一阶段将重点推进以下五方面工作：

（一）加强生活垃圾分类减量工作的系统研究和顶层设计。生活垃圾分类减量工作综合性、系统性强，涉及多个部门，下一步要从法规规章、技术标准、制度管理等多方面加快构建生活垃圾分类减量的综合研究。主要包括三个方面：一是尽快完善技术系统，加强源头与末端的对接，按照不同处置技术，细化分类要求，完善收运设施配置，提高分类收集、运输、处置能力。二是抓紧完善政策系统，研究制定激励与约束相结合的标准、办法，完善计量考核、奖惩评估体系，为持续推进分类减量工作提供支撑和保障。三是大力完善社会动员系统，开展有针对性的宣传发动，引导区民群众培养分类投放习惯，进一步形成全社会关心、支持、理解和参与生活垃圾分类减量工作的良好氛围。

（二）加快推进生活垃圾末端处置设施建设。按照区政府确定的规划，加快推进固废处置基地、辖区生活垃圾末端处置设施的建设。其中，要积极研究制定厨余果皮（湿垃圾）的处置标准和技术规范，尽快提高湿垃圾的处置能力，以满足全区生活垃圾干湿分类的处理需求。

（三）巩固生活垃圾分类试点成果。巩固试点小区生活垃圾分类成效，积极应对试点过程中反映出的新情况、新问题，进一步完善生活垃圾分类措施，不断提升居民参与的主动性、积极性，提高分类投放的准确率，并努力总结形成不同小区类型的生活垃圾分类模式，为下一步的面上推广提供指导和借鉴。

（四）稳步拓展生活垃圾分类覆盖面。在居住小区试点的基础上，将分类试点工作逐步向政府机关、大型企事业单位、学校、集贸区场等拓展，积极探索源头消纳、就地就近处置的工作模式，深化完善“大分流”体系建设，进一步增强生活垃圾分类减量的工作实效。

（五）加大社会宣传发动的工作力度。大力倡导清洁生产、适度消费、绿色消费，尽可能减少废弃物的产生，促进回收利用。普及生活垃圾分类减量的知识，调动社会各界参与生活垃圾分类减量的积极性，真正从源头上减少生活垃圾的产生量。

加强生活垃圾分类减量工作，是推进循环经济、建设生态文明、促进辖区经济社会与环境协调发展的必然要求，也是倡导低碳生活、提升城区整体文明水平的客观需要。我们将在区人大的监督指导下，扎扎实实地推进辖区生活垃圾分类减量工作，务求取得实实在在的工作成效。

生活垃圾分类的处置篇6

一、指导思想

以党的精神、新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，按照省、市、区生活垃圾分类工作部署要求，扎实推动党政机关等公共机构建立分类投放、分类收集、分类运输，分类处理的垃圾处理系统和因地制宜的垃圾分类制度，有效改善工作和生活环境，促进资源回收利用，提升城市生活垃圾无害化处理水平，推进我局生活垃圾强制分类全面发展。

二、工作目标

全面落实《XX市城市生活垃圾及分类工作实施方案》有关工作要求，分阶段做好各项工作，2018年3月中旬准备，4月底实施，2019年底前，根据省、市出台的生活垃圾分类相关的法规、规章，制定我区垃圾分类相关规定制度，明确生活垃圾分类设施体系建设、分类投放、收集、运输和处置、源头减量等方面的要求以及法律责任，依法推进生活强制分类。2022年底前，居民甚或垃圾分类覆盖范围达到95%以上。

三、主要任务

<一>实施分类投放

区政府牵头，各部门、各街道分级负责，协同建立政府、社区、单位（企业）和居民“四位一体”机制，落实生活垃圾分类投放制度。

1.垃圾分类规定。根据当前生活垃圾构成，垃圾分类暂实行“可回垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四种分类。

可回垃圾，是指可循环利用和资源化利用的废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废弃织物、废弃电子产品等；

厨余垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等；

有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害应当专门处置的废电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品等；

其他垃圾，是指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾之外的其他废弃物。

居住区域，包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域，一般分为可回收垃圾、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。单位区域，包括党政机关、学校、企事业单位、写字楼等办公场所，有集中供餐的一般分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类；无集中供餐的一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类；公共区城，包括城市道路、车站、广场、商场、公园、体育馆等公共场所，一般分为可回收物、其他垃圾两类。有条件的区域，可在此基础上进行精分、细分。

2.投放设施配置。全区统一规定各类垃圾收集容器和其他垃圾袋的类别、规格、标志、选型等，各部门、各街道依据本区域生活垃圾分类规定和“桶车对接”要求，确定垃圾桶的体量、数量和位置，并组织采购配置。

3.分类投放要求。生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。

垃圾产生者按照分类规定将产生的垃圾定时定点投入对应的垃圾桶内，管理责任人负责将责任片区内需要转运的垃圾以桶为单位，按本区域直运路线和时间规定转移至收集点，无缝对接进入环卫垃圾收运系统或资源回收处理站。

<二>实施分类收集、运输

由环卫局组织，以“分类处理”引导“分类运输”，构建分类直运体系，实行分收分运。建设与周边环境相适应的垃圾收集、转运设施，采用密闭、环保、高效、智能的垃圾收集、运输车辆，完善生活垃圾分类收运登记管理台账制度，具体记录收运的生活垃圾种类、数量、责任人、去向等，提高生活垃圾收运精细化管理水平。要加强保洁收运人员培训、管理，分类垃圾实行分类收运，杜绝混收混运问题。

由环卫局统一规定垃圾转运车辆选型，对可回收物、厨余（易腐）垃圾、有害垃圾、其他垃圾实行分类收运。具体收运时间和次数由各收运主体根据具体情况确定。

完善有害垃圾回收网络。逐步建立覆盖全区的有害垃圾规范回收和综合利用网络，统一回收市民在日常工作、生活中产生的有害垃圾。

建立废弃纺织品回收渠道。建立废弃纺织品回收利用渠道，回收市民不再使用的废弃纺识品并进行再生利用，提高废弃纺织品资源化利用水平，引进有分拣场所和再生利用渠道的回收企业，在住宅小区设置标注统一编号、回收用途、服务热线等信息的专用废弃纺织品回收箱，回收居民家庭中不再使用的废弃纺织品进行再生利用。严格规范对公益性旧衣捐赠的监督管理，杜绝回收的废弃纺织品非法流入二手市场。

开展大件垃圾回收服务。辖区所有居民家庭、党政机关、企事业单位和其他办公场所产生的大件垃圾包括各种旧家具、旧家电、旧自行车等，可实行预约上门回收，集中处置。

落实日产日清管理制度，环卫局每日需对城区产生的易腐垃圾进行定时定点收运至湿垃圾处理站，对其他垃圾定时定点收运至垃圾焚烧厂，确保易腐垃圾和其他垃圾日产日清不积存。

<三>实施分类处理

按照分类处理要求，组织生活垃圾处理设施规划、建设，完善各类垃圾无害化处理设施并实现正常运行。

1.可回收物处理。由市商务部门指定的兰州市再生资源回收公司或通过购买政府服务的社会企业进行收集、运输、处置。

2.易腐垃圾处理。餐饮单位产生的易腐垃圾和厨余垃圾由驰耐公司运输处理。居民小区分类的易腐垃圾和厨余垃圾由小区物业公司或通过购买服务的社会企业进行有机垃圾处理。