循环经济概念篇1

自上世纪90年代至今，以知识经济为代表的新经济学名词在国际上接踵而来，信息经济、高技术经济、绿色经济、循环经济、生态经济、低碳经济……实现这些新经济的生产组织形式也在世界范围内推广，包括科学园、高新技术产业开发区、大学科技园、循环经济示范区、生态工业园……在我国，这些名词不仅进入“十一五”规划和中央文件，也已成为地方和企业领导的日常用语；实现这些新经济的生产组织形式不仅占用了大片工地，成为国家和地方发改委规划和支持的对象，而且取得了实绩，已占国内生产总值的相当比例。以上新经济学思想已经在指导世界和中国经济发展中起了重要作用。但是，无论在世界上，还是在中国，这些思想的解释都带有很大的随意性，既有重复、交叉，又有矛盾之处，还远没构成系统的理论，因此对经济发展的指导存在严重的缺失。以上新的生产组织形式已经在世界和中国经济中占有越来越大的比重，但是在运作上还带有很大的盲目性和表面化，还远没有规范化，更少有可操作的规则。因此，在科学发展的观念指导下，从实践中研究、总结、创新经济学理论指导实践，无论在世界和中国都是十分必要的。美国在2007年以前由信息化带来的七年经济发展黄金时期，到陷入金融危机的低谷，难以用传统经济学的周期来解释，说明其经济发展存在一定的盲目性，缺乏系统性的理论指导。一、新经济学名词与新生产组织形式目前新经济学的概念很多，给出的定义也五花八门，笔者根据三十年的国内外调研，综合国内外的各种说法在这里给出如下表述：1．生态经济“生态经济”的概念是美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代末在《宇宙飞船经济学》一文中提出的。生态经济研究由社会、经济和自然生态复合而成的经济生态系统的结构、功能及其客观规律性。生态经济着重从人口、资源、环境的整体作用上探索社会物质生产所依赖的社会经济系统与自然生态系统的相互关系，其中包括发展经济和保护环境的相互关系、利用自然资源和维护生态平衡的相互关系以及生产活动的社会经济效益和环境生态效益的相互关系，从而指导社会经济在生态动平衡的基础上实现可持续发展。生态经济学认为，人和自然，即社会经济系统和自然生态系统之间的相互作用可以形成三种状态：一是自然生态与社会经济相互促进、协调和可持续发展状态；二是自然生态与社会经济相互矛盾、恶性循环状态；三是自然生态与社会经济长期对立、生态和经济平衡都被破坏的状态。目前从全球而言，有小部分地区处于第一、二种状态，大部分地区处于第二种状态。以生态经济为基础的生态文明是人类社会继农业文明和工业文明之后的又一大进步。2．绿色经济“绿色经济”一词源自英国环境经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝图》一书。绿色经济是一种借喻的说法，是生态经济的另一组成部分，主要是保护、维系和修复自然生态系统，提高自然财富对人类经济、社会活动的承载能力，使自然生态系统维系绿色的动态平衡。3．循环经济“循环经济”的概念是20世纪60年代美国经济学家K·波尔丁提出的。循环经济是生态经济的两大组成部分之一，主要是把传统工业经济的开放链改造成闭环，使经济发展与自然和谐。循环经济可定义为：在社会经济、科学技术和自然生态的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源的利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展，从而形成良性循环的经济。4．知识经济早在1962年，美国经济学家弗里茨·马克卢普（F·Machlup）就提出了知识产业的概念。1984—1986年，笔者主持联合国教科文组织（UNESCO）项目《多学科综合研究应用于经济发展》是国际上第一次系统的知识经济研究，报告由联合国教科文发表。1990年，联合国教科文组织提出了“知识经济”的说法，明确了这种新型经济的性质。1992年，笔者在联合国教科文组织《国际社会科学》杂志（英、法、西班牙文版）132期撰文提出由自然科学、技术和社会科学支配的经济——“智力经济”的概念，其后又在多种中文刊物

循环经济概念篇2

一、循环经济与低碳经济的不同之处

（一）循环经济与低碳经济的概念不同

在资源维护的角度上看，循环经济与低碳经济都是为了实现资源可持续发展而实行的经济发展方式，其实，循环经济与低碳经济的概念有着本质的区别，循环经济指的是将自然资源循环的利用、最大限度的使用来实现经济的发展的经济发展模式，能够使自然高效使用起来，让自然资源能够最大限度的运用起来，减少浪费自然资源的不合理浪费，对资源的循环利用来达到可持续发展。低碳经济指的是少使用自然资源，让自然资源的使用量在自然承载力之中，减少对自然资源的破坏，这一经济发展方式能够让国家的经济结构趋向于服务业发展，发扬新兴产业。由此可见，循环经济与低碳经济的概念有着本质的区别。

（二）循环经济与低碳经济提出的时代背景不同

循环经济与低碳经济提出的社会形态、时代特征、提出缘由等等方面存在差异。在20世纪六十年代时期，各个国家的工业经济发展迅速，但是自然资源浪费现象相当严重，为了能够让自然资源高效利用起来，保护本国资源安全，在国际工业竞争中占据有利地位，美国经济学家便提出了循环经济的发展方式，让国家兼顾经济效益与资源效益，对自然资源的高度保护，并且不放松工业经济的发展。在二十一世纪初期，大气排放的增加、工业的不合理经营等等行为出现了严重的“温室效应”，给世界环境带来严重的影响，根据这一世界严峻现象，英国提出了“低碳经济”的经济发展方式，倡导绿色生活，减少对大气的排放，由此可见，循环经济与低碳经济两者提出的时代背景也有所不同。

（三）循环经济与低碳经济的侧重点不同

循环经济的概念决定着循环经济是以再使用、再利用为侧重点，将同一资源进行不同的使用，让各个环节循环连接起来，减少自然资源的浪费，是以循环使用自然资源来达到保护自然资源目的的发展方式；低碳经济的概念则决定着低碳经济是以少使用、少排放为侧重点，工业的大量浪费让自然资源面临匮乏，工业的不合理经营造成大气的污染，让低碳经济的成为了当今重要的经济发展方式。

二、循环经济与低碳经济的相同之处

（一）循环经济与低碳经济的核心内容相同

循环经济与低碳经济都是在自然资源与自然环境受到严重威胁的形势下提出的，为了解决经济效益与社会效益之间的矛盾。工业发展过程中，难免会面对自然资源的破坏与否和经济利益维护与否的问题，企业家在这两方面进行取舍，但是，其实还有可以不让经济发展建立在破坏自然资源和污染自然环境基础上的经济发展方式，那就是低碳经济和循环经济，让资源可持续利用，让经济可持续发展，这就是两者的核心内容：可持续发展。

（二）循环经济与低碳经济的思想起源相同

工业发展在牺牲自然资源的基础上进行，不仅仅是是对当今自然资源的破坏，从更长远的角度来看，是在浪费自己的子孙后代的社会财产。人们对这种行为产生的后果而产生愧疚感，他们对这种行为进行反思，并想通过实际行动来进行弥补，所以，便提出了低碳经济与循环经济，希望了能够挽回对自然资源破坏的损失，并且造福于子孙后代。

（三）循环经济与低碳经济所需的社会条件相同

循环经济与低碳经济不是凭空实行的，在一定程度上它需要外部条件的支撑，循环经济与低碳经济作为绿色经济发展方式，一种环保的发展模式，当然，实行这两种经济发展方式就必须有科学技术的支撑，在工业方面提供先进的科学技术设备，减少因设备上的落后而造成的环境破坏。

三、结语

循环经济概念篇3

关键词：循环经济；中小企业；支撑体系

近年来，随着我国经济的快速发展，中小企业作为我国经济发展的重要组成部分，对满足社会需求、推动城乡经济发展及新产品的开发应用方面发挥着重要的作用。但由于企业的发展资金不充足、创新技术能力不强及企业经济的发展方向不明确等因素，对企业的循环经济的发展进程造成影响，因此，本文针对黑龙江中小企业的循环经济发展模式的构建，对循环经济的发展环境条件及支撑体系的关键性措施进行分析，以保证企业在具备市场需要的竞争力的前提下，实现环境资源与经济资源共同发展的局面。

一、绪论

（一）发展背景

循环经济的发展模式最早出现在20世纪90年代，它是由国际社会的组成国家在明确可持续发展方向前提下，提出将自然资源与企业的经济发展相结合的发展模式，即是通过建立循环经济体系，满足社会需求，实现人与自然及社会的经济发展相互和谐的目标。

（二）黑龙江企业经济发展的内外动力

1.是通过利用本产业的副产品获得较高的经济效益。由于企业生存发展的根本是提升企业的经济效益，因此，通过利用企业自身的副产品来实现经济效益的提升，不仅可以扩大企业的交易市场规模，还能使企业具有较强的市场竞争力，从而形成较为稳定的循环经济支撑体系模式。

2.政府对生态环境保护的政策也是推动企业发展循环经济的指导动力。尤其是公共管理制度的提出，更是为企业转变生产方式的提供了重要机会。

3.企业构建循环经济体系时，还要注意对经济风险的规避，而市场的价格变动在很大程度上为企业规避经济风险提供保障。

4.黑龙江省作为我国的农业大省，其农村条件的改善及经济发展水平的提高，在很大程度上为中小企业的经济发展起着推动作用。

因此，在进行循环经济支撑体系构建过程中，需要对阻碍黑龙江中小企业的因素进行分析，通过对现有资源的利用，帮助中小企业克服自身的困难，实现小规模的清洁生产带动整体经济发展的局面，从何促进整个黑龙江地区的循环经济体系的构建。

二、相关概念界定与理论基础

（一）概念界定

1.中小企业的概念界定。就目前情况而言，许多国家依据参照指标及所占市场份额的不同，对企业进行定性及定量的划分。企业的定量划分是按照参照目标不同对企业进行划分。参照目标主要包括三方面的内容，分别是企业的员工人数、营业销售额及投入资本金。企业的定性划分是指依据企业在当地市场中所占的份额、企业的所有权及经营权方式的不同进行的划分。不同国家参照的标准不同，对企业的划分方式也不同，目前，关于企业的定性与定量的划分，主要是依据政府对市场的政策进行的选择确定。

2.支撑体系的概念界定。支撑体系通过引用物理学中的物体之间的相互作用力的解释，是指一个物体对另一个物体所施加的基础性或决定性的作用力。经过多年的发展，支撑体系的含义已经不再局限于两个物体之间的基础或决定性的作用效果，而是延伸为今天的经济发展支撑体系，是为了保证经济的循环发展制定的相关的政策与制度。从另一个方面来讲，也可以说是将促进经济循环发展的有利因素连接起来的一个整体，这些因素通过相互作用、相互制约，从而形成一个具有特定功能的稳定的整体。本文研究的经济循环体系的相关性因素，主要包括企业的资金、技术及制度等。通过对中小型企业经济建立循环性的支撑体系，不仅可以推动企业的节能与环保工作的循环开展，还能促进中小型企业的经济的发展体系建立。

（二）理论基础

由于循环经济的发展体征是体理论基础的最直接的表现特征，因此，循环经济的特征主要可以分为以下几个方面。一是物质流动的循环性。它是一种将企业的经济发展活动依照自然生态系统之间的规律性运行形成的发展模式。它通过倡导资源、产品及再生资源之间的相互循环利用，以减少整个生态系统的污染排放。二是科技的先导性。运用先进的科学技术是实现企业经济循环的重要条件，可以通过采用新型的操作工艺及技术，来降低使用材料及能源的消耗损失，达到“投入少、产量高、污染小”的目标。三是综合利益一致性的原则。由于循环经济是建立在自然生态发展的基础上的，因此它具有将生产与消耗的能源转变为可循环利用能源的特点，不仅可以保证资源的高效使用，还能满足社会的高效化生产，使生态、经济及社会的经济效益达到统一。四是具有社会参与性。由于循环经济是一种将经济、技术及社会需求进行一体化的生产模式，因此，在建立过程中，需要建立健全有效的规章制度，并进行严格的监督与管理，促进整个社会的利益最大化。

三、龙江省中小企业发展循环经济SWOT分析

（一）黑龙江中小企业的结构特征

近年来，随着国家对市场经济改革的不断推进，黑龙江的中小型企业也在不断的发展，但由于发展过程中仍存在着一些问题，对企业的循环经济体系的构建造成影响。因此需要有针对性的对企业的发展现状进行分析，要注意从企业的清洁生产及循环经济的角度进行分析。

（二）黑龙江中小企业的经济发展特点

由于国家及政府部门对中小企业的发展制定了相关的政策及制度进行扶持，因此，黑龙江省的中小型企业在全省的经济中占得比重越来越大。可以通过一些数据进行分析。如黑龙江省的非国有企业在2006年中全省经济中持续增长2000亿元，在同一时期相比去年增长25%，GDP比重持续增长20%。有上述数据可知，随着国家对经济的改革，在遵循科学发展观的前提下，进行清洁生产的推广，实现经济的循环发展，不仅可以稳步的提升企业的经济效益，还能延长企业经济的发展周期，立足于竞争日趋激烈的市场中。

四、黑龙江省中小企业发展循环经济现有的支撑政策与手段分析

由于受地区及环境条件影响，黑龙江的中小型企业的发展较晚，而企业的生存周期受这种现象的影响出现止步不前的状态。因此，需要采取一定的政策及手段，以推动企业的正常发展。

（一）黑龙江中小企业经济发展的支撑政策

为了全面提升中小型企业的经济，黑龙江政府对地方的循环经济发展制定了一系列的法律政策。主要分为以下来两个方面。一是地方性的环境保护政策。黑龙江政府通过对当地经济的发展进行全面的了解，在保证对国家环境资源进行保护的前提下，推动循环经济的发展，对当地的资源进行综合性的保护与利用。二是清洁生产发展的政策。清洁生产的发展政策的提出是为了实现对企业生产污染的预防措施。通过对生产设计、材料及能源的选用、生产技术的提升及设备的管理等进行控制，从而达到能源与生产相结合的目的，保证资源的循环利用，减少生产对环境的污染危害。

（二）推动中小企业的手段分析

黑龙江政府对推动中小型企业的发展采取的手段主要可以分为以下几个方面：一是绩效考核手段。为了更好的对企业的经济循环发展模式进行观察与控制，政府及相关的工作人员针对企业发展所取得成绩进行考核观察，这种观察模式称为绩效考核；二是宣传教育手段。是指政府及相关的工作部门通过各种媒介的利用，对各个企业及新闻单位进行循环经济模式的宣传，宣传的内容主要包括循环经济的概念、思想及运行模式等；三是经济手段。经济手段包括很多方面，但使用最多、也对有效的是财政、税收及货币手段。通过对这些方面进行宏观调控，改善经济主体之间的利益关系，从而促进循环经济的发展；四是技术的创新手段。技术手段的创新包括节能技术手段的创新、清洁生产手段的技术创新、环境保护手段的技术创新三个方面。

五、黑龙江省中小企业发展循环经济主要支撑体系的构建

（一）构建的原则

在社会主义市场经济发展的前提下，任何一种经济体系的建立，都需要以相应的原则为基础。中小型企业循环经济体系也不列外，需要遵循以下三个方面的原则。一是体系配套型原则。这种体系的建立既要满足中小企业与社会金融资本之间的转换关系，还要满足企业自身发展的创新及能力增强的要求，在符合政府制定的相应政策的前提下，实现经济的循环发展的多角度的支撑体系。二是功能复合原则。是指在构建中小型企业循环经济的模式过程中，要充分利用相关职能进行信息的整合。三是政府引导原则。是指通过经济循环体系的建立，将传统的对政府的依赖，转变为对政府政策引导的依靠，实现盈利机构与非盈利机制的协调统一，从而增加引导投资与资金的利用率。

（二）构建的内容

循环经济是指对资源的循环利用，在保证获得最大的经济效益的前提下，保证资源年的最低消耗。它的产生主要是对经济资源利用方式的转变，通过将传统的对资源的依赖消耗转变为生态循环消耗，更是一种生态经济的发展模式。传统意义上的资源利用通常是以相应的机械定律来指导，而循环经济则是依据生态环境中的自然生存原理来进行指导，在保证人类与社会经济发展融为一体的前提下，实现对经济的循环发展。广义的讲，循环经济就是一种友好的方式实现对自然资源及生态资源的利用，将经济从社会活动向生态方向转变。

结语

本文从企业的定性及定量划分，对中小型企业的循环经济体系的构建背景进行分析，并介绍了循环经济经济体系的概念及理论基础。由于中小型企业在市场经济体系中所占比重较大，因此，为了提升企业的经济效益，不仅需要采用先进的技术手段，加强企业经济的管理工作，政府还要要制定相关的政策及手段，从根本上促进企业循环经济体系的建立与发展。循环经济支撑体系的建立，不仅可以形成将经济生产与生态发展相结合的发展模式，还可以从根本上促进企业的经济发展。

参考文献：

[1]张婧.黑龙江省中小企业发展循环经济支撑体系研究[D].东北林业大学，2011（11）.

[2]冯南平.循环经济的若干运行模式及其政策支撑体系研究[D].合肥工业大学，2012（04）.

[3]刘旌.循环经济发展研究[D].天津大学，2012（05）.

循环经济概念篇4

一、会议开得很成功在讨论中，大家一致认为，这次会议非常及时，非常重要，统一了对发展循环经济工作的思想认识，提高7对发展循环经济工作重要意义和紧迫性的认识，明确7下一步工作思路和工作安排。总体上看，会议开得很成功，达到?预期效果，具体体现在以下四个方面：

(一)加深了对循环经济概念、性质、内涵及其必要性的认识。马同志讲话的第一个问题，就讲7什么是循环经济及其产生的必然性，指出循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长方式，是对大量生产、大量消费、大量度弃的传统增长模式的根本变革。循环经济理念的产生和发展，是人类对人与自然关系深刘反思的结果，是人类社会发展的必然选择。在学习马同志讲话、交流和讨论过程中，大家认为，马同志从理论到实际，从宏观到微观，从国外实践到国内探索，全面阐述了循环经济的概念、性质、内涵和历史必然性。循环经济包括经济发-展、节约、生态和环境，是循环型社会的概念，体现了经济发展、环境保护、资源节约的有机统一。

(二)提高了对循环经济工作重要意义和紧迫性的认识。马同志的重要讲话从我国资源禀赋、资源利用水平、环境污染状况、人与自然关系等方面，全面分析了我国经济增长面临的资源约束和环境压力，从坚持落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的战略高度，系统论述了我国发展循环经济的重要性、必要性和紧迫性。他指出，发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，是从根本上减轻环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施，是应对新贸易保护主义的迫切需要，是以人为本、实现可持续发展的本质要求。学习讨论中大家认为，马同志的讲话站得高，看得远，想得深，对于树立和落实科学发展观，加快循环经济发展，促进经济增长方式转变具有重要指导意义。

(三)交流了工作经验。会上，一些地方、企业和有关专家交流了发展循环经济的做法和经验，对加快循环经济发展提出了一些非常好的意见和建议。会议安排的十一个大会交流发言，都很有特点。如，上海提出发展循环经济要超越资源节约的前端概念和污染治理的后端概念，对如何建设资源节约型城市已有全面、深刻的认识，并提出了将整个上海市作为全国试点城市的建议。山东省企业、园区、城市三个层次的循环经济发展工作做得有声有色，特别是几个企业做得很好，听了以后很受鼓舞。省政府正在制《大力发展循环经济，建设资源节约型社会的意见》，应给予充分肯定。重庆市三峡工程搬迁任务重，他们以循环经济的理念指导搬迁工作，提出凡纳入搬迁的企业，必须搬强、搬大、搬活，消除污染，做了很多工作。河北省将循环经济指标纳入了干部考核体系，尽管实施中还有许多准备工作要做，但抓得比较旱。苏州市政府强调规划在发展循环经济中的作用，高度重视规划工作。抚顺市市长亲自抓，高度重视。几个企业的发言也很好，如济钢以资源为主线，全面优化、系统挖潜，走出了一条钢铁企业可持续发展的路子，使我们从中看到了希望。几位专家还分别从材料学、工程科学、再制造等角度阐述了循环经济的理论和实践。会上，大家对循环经济工作提出了很多好的意见和建议，我们将认真研究吸纳。

(四)明确了今后的工作思路，增强了信心。马同志讲话的第三部分，着重讲了发展循环经济的指导思想、主要原则、近期目标和主要措施，体现了以人为本，全面协调可持续的科学发展观的要求，特别是提出通过四条途径，抓住五个环节，采取十项措施，全面推进循环经济发展。大家认为，提出的目标和主要措施具有很强的针对性和指导性，只要结合本地区、本行业、本企业实际.认认真真地贯彻落实马同志的讲话精神，各地区、各部门、各企业的循环经济工作一定会有大的进展，一定能取得实实在在的效果。

二、循环经济工作形势紧迫，任务艰巨，必须脚踏实地，真抓实干，尽快全面地把我国循环经济工作抓出成效之所以说任务艰巨，主要是因为：第一，推动循环经济发展涉及各级领导干部的素质，必须有高素质的于部群体，必须有长远观念、大局观念、责任意识，不能只顾眼前利益、局部利益。大家在讨论中提出，发展循环经济必须解决好各级领导干部的素质问题。

第二，循环经济工作涉及体制和机制。我国正处在向市场经济过渡的历史进程中，这加重了发展循环经济工作的艰巨性。第三，循环经济是新的生产方式和生活模式的改变和提升、升华。这里，我要强调的是，尽管任务艰巨，难度不小，但发展循环经济是形势所迫，非办不可，必须脚踏实地，真抓实干，尽快办出成效。要看到，发展循环经济目前已有一些基础和条件。

第一，党中央、国务院对循环经济十分重视，并提出了明确要求，有关部门已经开始抓这项工作，有一个很好的开端;

第二，各级领导干部和各方面对循环经济的认识正在不断提高;

第三，各地方、各部门、各企业在循环经济方面已经开始实践，并取得了很多-经验，当然有些是教训;

第四，在指导思想、工作目标、措施进一步明确的基础上，正在研究解决体制、机制、政策以及工程科学的问题。对于工程科学问题，国家发展改革委应当有一个小组专门研究。

总之，发展循环经济任务很重，必须脚踏实地，抓紧抓好。我认为，所谓脚踏实地，就是要从现实情况出发，不同的部门、地方、企业，起点不一样，不要有统一的要求，应当针对自身实际，明确几年内要达到的目标和任务。我有志与大家共同努力，把这项工作提高到一个新水平。

三、我委下一步工作安排和对地方、部门、企业的几点要求

这次会议以后，国家发展改革委的工作安排是：

(一)把这次会议的情况、主要文件、会议效果及下一步工作建议，正式向国务院报告。同时研究是否在明年召开一次更高层次、更大规模的会议，检查落实本次会议情况，号召全党动员，全民动手，把循环经济工作抓紧抓好。

(二)根据大家提出的意见，尽快修改完善《关于加快发展循环经济的指导意见》。请各地方、各部门、各企业于10月20日前，将书面意见反馈给国家发展改革委环资司。

(三)根据马同志的讲话精神和即将上报国务院的《关于加快发展循环经济的指导意见》，抓紧开展以下几个方面的具体工作：

1.将循环经济要求纳入规划。我们正在组织编制十一五规划，循环经济要在规划中充分体现。

2编制循环经济相关专项规划，包括节能、节水、节材、资源综合利用专项规划等等。同时要认真组织编制好年度计划，即《2011年环境保护与资源综合利用年度计划》。

3.研究指标体系。要抓紧开展循环经济相关指标体系的研究。在这方面，各地方不要等国家发展改革委出台指标体系后再开展工作，已经有指标的可以先实践，没有的也可以先搞起来。

4.研究制定政策。包括支持循环经济发展的税收政策，加大投资支持力度等，都要研究。今后，凡环境保护、资源节约、综合利用方面的试点项目、示范工程，我们要加大投资支持力度。

5.制定、修订有关法规。为了适应循环经济发展需要，急需修改一些法规，制定一些新的法规。各部门要通力合作，做好这项工作。

6.继续深入开展资源节约活动。今年6月的全国节能宣传周活动，曾培炎副总理亲自参加，引起7很大的反响。要抓好资源节约专项检查，今年四季度，国家发展改革委将会同有关部门到各地进行督查。

7.继续抓好重点项目的落实。已经确定的资源节约和环境保护国债项目，各地方、企业要高度重视，认真负责地做好落实工作。今后，这些方面的项目，我委投资司要全力给予支持。

(四)要与有关部门密切紧密配合，同心协力，共同做好循环经济工作。循环经济发展是一项系统工程，涉及面宽，靠一个部门，抓起来比较困难。循环经济是全方位的工作，必须强调形成合力。国家发展改革委将主动搞好与有关部门的协调配合，共同推进这项工作。

(五)研究有关问题，体制上、机制止、工程科学的问题，都要组织专门研究。

以上是国家发展改革委下一阶段工作安排。下面，对地方、部门、企业的工作提几点要求;

(一)各省、区、市发展改革委(经贸委)曲同志回去之后，要把这次会议的情况特别是马同志的讲话，向省政府汇报，并组织传达。关于各地方循环经济工作由谁来抓，我个人有点建议。

第一，是省发展改革委{计委)迈是省经贸委(经委)抓循环经济工作，由省委、省政府确定。国家发展改革委不指定，也不能指定。但必须明确由谁来抓，组织不落实，什么裹都很难落实。第二，不管谁为主抓，都必须互相配合，互相支持，形成合力。第三，各地方要尽快与国家发展改革委联系沟通，建立工作联系。从现在开始，循环经济正式纳入国家发展改革委、省绥发展改革委(计委)或省级经贸委(经委)的日常工作。

循环经济概念篇5

（一）循环经济与低碳经济的概念不同

在资源维护的角度上看，循环经济与低碳经济都是为了实现资源可持续发展而实行的经济发展方式，其实，循环经济与低碳经济的概念有着本质的区别，循环经济指的是将自然资源循环的利用、最大限度的使用来实现经济的发展的经济发展模式，能够使自然高效使用起来，让自然资源能够最大限度的运用起来，减少浪费自然资源的不合理浪费，对资源的循环利用来达到可持续发展。低碳经济指的是少使用自然资源，让自然资源的使用量在自然承载力之中，减少对自然资源的破坏，这一经济发展方式能够让国家的经济结构趋向于服务业发展，发扬新兴产业。由此可见，循环经济与低碳经济的概念有着本质的区别。

（二）循环经济与低碳经济提出的时代背景不同

循环经济与低碳经济提出的社会形态、时代特征、提出缘由等等方面存在差异。在20世纪六十年代时期，各个国家的工业经济发展迅速，但是自然资源浪费现象相当严重，为了能够让自然资源高效利用起来，保护本国资源安全，在国际工业竞争中占据有利地位，美国经济学家便提出了循环经济的发展方式，让国家兼顾经济效益与资源效益，对自然资源的高度保护，并且不放松工业经济的发展。在二十一世纪初期，大气排放的增加、工业的不合理经营等等行为出现了严重的“温室效应”，给世界环境带来严重的影响，根据这一世界严峻现象，英国提出了“低碳经济”的经济发展方式，倡导绿色生活，减少对大气的排放，由此可见，循环经济与低碳经济两者提出的时代背景也有所不同。

（三）循环经济与低碳经济的侧重点不同

循环经济的概念决定着循环经济是以再使用、再利用为侧重点，将同一资源进行不同的使用，让各个环节循环连接起来，减少自然资源的浪费，是以循环使用自然资源来达到保护自然资源目的的发展方式；低碳经济的概念则决定着低碳经济是以少使用、少排放为侧重点，工业的大量浪费让自然资源面临匮乏，工业的不合理经营造成大气的污染，让低碳经济的成为了当今重要的经济发展方式。

二、循环经济与低碳经济的相同之处

（一）循环经济与低碳经济的核心内容相同

循环经济与低碳经济都是在自然资源与自然环境受到严重威胁的形势下提出的，为了解决经济效益与社会效益之间的矛盾。工业发展过程中，难免会面对自然资源的破坏与否和经济利益维护与否的问题，企业家在这两方面进行取舍，但是，其实还有可以不让经济发展建立在破坏自然资源和污染自然环境基础上的经济发展方式，那就是低碳经济和循环经济，让资源可持续利用，让经济可持续发展，这就是两者的核心内容：可持续发展。

（二）循环经济与低碳经济的思想起源相同

工业发展在牺牲自然资源的基础上进行，不仅仅是是对当今自然资源的破坏，从更长远的角度来看，是在浪费自己的子孙后代的社会财产。人们对这种行为产生的后果而产生愧疚感，他们对这种行为进行反思，并想通过实际行动来进行弥补，所以，便提出了低碳经济与循环经济，希望了能够挽回对自然资源破坏的损失，并且造福于子孙后代。

（三）循环经济与低碳经济所需的社会条件相同

循环经济与低碳经济不是凭空实行的，在一定程度上它需要外部条件的支撑，循环经济与低碳经济作为绿色经济发展方式，一种环保的发展模式，当然，实行这两种经济发展方式就必须有科学技术的支撑，在工业方面提供先进的科学技术设备，减少因设备上的落后而造成的环境破坏。

三、结语

循环经济概念篇6

2007年2月17日，总理在辽宁抚顺农村考察时提出：“能够保护好生态环境，发展好林下经济很重要”。这是我国领导人第一次提出“林下经济”这一概念。4月29日，温总理在听取了原国家林业局局长贾治邦同志关于2007年春沙尘暴情况及林业工作的汇报后，做出6个方面的重要指示，再次明确提出要大力发展“林下经济”。

2林下经济的概念（狭义）

在近10年的林业发展实践中，人们对林下经济的概念尚未有科学准确的定义。有研究者认为，林下经济，就是一种充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的动植物和微生物（菌类）种类，进行合理种植、养殖的循环经济；有研究者认为，所谓林下经济就是充分利用林下土资源和林荫优势，从事林下养殖、种植等立体复合生产经营，从而使农、林、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式；张连翔认为，林下经济的概念是：林下经济是以生态学、经济学和系统工程为基本理论，充分利用林下自然条件，借助林地的生态环境，在林冠下选择适合林下生长的动植物和微生物（菌类）种类，进行合理种植、养殖的生产与经营系统。

对林下经济的概念有不同的定义，反映出用一段简短的文字来概括我国蓬勃发展、类型多样的林下经济很难，这由新兴学科发展的初始阶段的必然规律所决定的。尽管如此，我们对上述定义加以分析就可以发现，它们在文字上的表述虽然不同，但其本质并无明显的区别。它们实际上是代表了各地区的实践者在发展中对林下经济的不同见解，也正是这些不同的认识，促进了林下经济内容的进一步丰富。

3林下经济概念的外延

3.1林下经济概念的局限性

从林下经济概念的描述可以看出，其本身具有很强的部门局限性，主要是从林业角度出发，忽略了大农业的果树、茶叶等经济特产林木。这主要有以下几个原因：一是集体林权制度改革晚于农村联产承包责任制。集体林权制度是指法律规定的集体林权制，即法律规定属于集体所有的森林、林木和林地的所有权和使用权，它包括：《法》规定的分配给农民个人所有的通过合作化时期转为集体所有的森林、林木、林地；

集体所有的土地上由农村集体经济组织，农民种植、培育的林木；集体和国有林场等单位合作在国有土地上种植的林木；“四固定”时期确定给农村集体经济组织的森林、林木、林地；林业“三定”时期部分地区将国有林划给农民集体经济组织所有的且已由当地人民政府发放了林权证的。二是没有考虑到大农业的果树、茶叶等经济特产林木也属于狭义的林业。生产实践中的很多林下经济的典型实际就来自柑桔、苹果、梨、桃、核桃等树下的养鸡、鸭、鹅；养羊、猪等事迹。三是林下经济涉及的部门多如农业、畜牧、水利、经管、交通、财政、环保、质检、工商等部门。四是林下经济近几年得到迅猛发展，已成为农民致富的重要途经。

3.2林下经济概念的新理解