安全防范工作预案篇1

1.1编制目的

为进一步加强安全生产领域防汛工作，明确安监部门开展防汛工作所承担的任务，督促工矿商贸企业（以下简称企业）采取有效措施，科学、有序地开展防汛工作，最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。

1.2编制依据

依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2号）文件要求，按照我县防汛防旱指挥部的部署要求，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。

1.4工作原则

在县防汛防旱指挥部的领导下，坚持以人为本、预防为主的理念，按照属地管理、条块结合的原则，组织镇（街道）安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查，认真做好预测、预警、预防和应急处置工作；不断完善应急管理基础信息、应急专家库；督促企业，特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业（以下简称重点企业）做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作；协调专业应急队伍和社会应急力量，及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。

2组织体系及职责

2.1企业防汛工作领导小组

县安全监管局成立企业防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在安全监管局办公室，负责局防汛工作的启动，向镇（街道）企业防汛工作领导小组预警信息和灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。

成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组3个工作组，推进防汛工作的落实。

检查督导组：由局各片区分管领导带队，负责指导和督查联系片区的乡镇（街道、管委会）开展防汛工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。

应急管理组：由应急办负责，密切关注自然灾害动态，及时起草文件，部署防汛工作；保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇（街道、管委会）安监办的沟通联系，及时上报相关信息；督促有关股室（队）掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况；协调确认应急专家组、专业应急救援队伍；指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。

后勤保障组：由局办公室负责，利用信息平台预防、预警、应急响应、安全措施信息，开展对外防汛工作宣传报道，安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。

3灾害分级与应急响应等级

参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级，分为特大（I级，红色）、重大（II级，橙色）、较大（III级，黄色）和一般（IV级，蓝色）洪涝台旱灾害。将县防汛防旱指挥部统一灾害等级作为企业防汛应急响应等级，即I级、II级、III级、IV级应急响应等级。

4预防与预警

4.1应急准备

（1）思想准备：严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求，加强对防汛工作的组织领导；召开全体人员动员大会，增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。

（2）组织准备：建立健全各乡镇（街道、管委会）安监办防汛应急领导组织，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。

（3）工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。

（4）预案准备：根据灾情特点，熟悉企业防汛应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案；所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案，并进行培训学习。

（5）物资准备：按照“属地管理、分级负责”的原则，做好区域内应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。

（6）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。

4.2监督检查

危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业，是防汛工作的重点。各乡镇（街道、管委会）安监办要及时完善防汛专项应急预案，组织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施）为主要内容的防汛专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。

各乡镇（街道、管委会）安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力；做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行；明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班；在自然灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。

4.3预警

根据县防汛防旱指挥部的预警信息，向乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组发出预警；通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息；重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。

各乡镇（街道、管委会）安监办防汛领导小组接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业、村（社区）发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患；落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。

5应急响应

根据县防汛防旱指挥部的灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度，将信息通报全局工作人员，并妥善安排好值班工作，保持通讯畅通，做好值班记录。

5.1I级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的I级应急响应命令，I级应急响应行动，启用24小时领导带班和应急值守制度，全局人员处于待命状态。

由局长负责指挥，局领导及相关股室（队）人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行研判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛抢险救灾工作；二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，确保一旦发生险情能拉得出、救得下；三是督促乡镇（街道、管委会）通知相关企业全面启动防汛专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位（储罐区、配电房、非煤矿山作业面等）监控，做好处置各类突发事件的准备；四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，宣传防汛期间安全生产各项措施。

5.2II级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的II级应急响应命令，领导小组II级应急响应行动，启用24小时应急值守制度，全局人员轮流处于待命状态。

由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥，相关股室（队）人员参与值班，对可能出现的企业险情进行评估，提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇（街道、管委会）通知相关企业启动防汛专项预案，加强人员巡查检查，安排好值班人员；加强对危险部位监控，提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作，利用媒体宣传防汛安全知识。

5.3III级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的III级应急响应命令，领导小组III级应急响应行动，启动24小时应急电话值班。

由领导小组副组长轮流负责值班指挥，相关股室（队）积极参与，对可能出现的企业险情进行分析，提出防御目标，部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作，通知企业做好启动专项预案的准备。

5.4IV级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的IV级应急响应命令，领导小组IV级应急响应行动，加强电话应急值班。

相关股室（队）做好应对突发事件的准备，对可能出现的企业险情进行预测。

5.5应急响应措施

1、开展思想发动，将信息通报全局工作人员，妥善安排好值班，保持通讯畅通，做好值班记录。

2、督促乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，开展宣传教育。

3、企业开展安全生产大检查，对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理，做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估，加强应对性措施的落实；强化人员的安全教育，增强自救互救和应急处置能力；提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告，并落实安全措施。安排好人员值班，加强对危险部位监控，发现险情应及时排除。

4、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求，开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，加强人员值守，加强事故预测预想，加强应急救援准备，切实消除事故隐患。

5.6信息与新闻宣传

领导小组是企业防汛应急信息的指定来源，由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。

5.7应急结束

根据县防汛防旱指挥部正式解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。

6后续处置

根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措施，确保安全复产、复工。

6.1开展安全检查

重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查检测原材料等是否受到影响，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态；采矿作业面是否遭受损坏，电器线路是否发生短路漏电等。

6.2做好防汛期间应急防范工作

重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。

6.3防汛工作评估

领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结；各乡镇（街道、管委会）安监办对发生险情的企业及时进行检查，并落实整改；对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。

7预案管理

7.1预案演练

各乡镇（街道、管委会）防汛领导小组应定期组织各类应急演习，以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。

7.2预案修订

本预案由县安全监管局（应急办）制定并实施。根据工作实际，视情作出相应调整修改。各乡镇（街道、管委会）根据本预案，制定当地防汛专项预案。

安全防范工作预案篇2

燃气企业是经营易燃易爆介质的高危行业，它对安全要求十分严格。为了确保安全平稳供气，企业必须对供气管网、供气设施进行日常性、周期性、长期性维护管理使其做到安全过行。燃气企业进行定期、不定期安全检查是检验企业安全工作是否真正落实的重要手段。

2.安全检查分类

燃气行业的安全检查工作总体可分为四大类：基础管理工作检查；设备、设施维护保养工作检查；防火防爆、消防灭火器材管理工作检查；燃气工程建设过程质量控制与管理检查；安全教育、培训宣传工作检查。

2.1基础管理工作检查

基础工作是安全管理的重要环节，它涉及制度建设、规程建立、处置预案和信息化管理等工作，所制定的规范、制度是指导约束人们从事生产活动的依据。安全工作必须从基础抓起，安全检查也就应该从基础工作查起。

（1）查安全规章制度的建设

企业安全工作能否抓好，在很大程度上与规章制度的建立有关。在制度检查考核方面主要应检查：《企业安全责任制》、《各岗位部门、工种的安全生产责任制》、《安全生产检查制度》、《消防安全制度》、《安全生产教育制度》、《接警处警制度》、《动火作业审批制度》等制度的建立情况、执行情况。

（2）查安全技术操作规程的建立

各种安全技术操作规程是规范生产操作人员必须遵守的准则，操作规程制定要充分体现安全性、规范性、合理性、操作性。对安全技术操作规程主要检查：《乙炔、氧气瓶存放及使用规程》、《电焊工操作规程》、《气焊（割）操作规程》、《燃气管道及设备安装施工操作规程》、《调压箱检修规程》等操作规程执行过程中的记录和处理意见。

（3）查各种应急救援预案的建立和演练

燃气经营企业应急救援预案是处置突发事故发生时详细的抢险施救方案，它必须实用、快捷、有效，应急救援预案要通过平时的演练来检验修改预案的实用性、可行性、快捷性。预案主要查《重特大事故抢险救援预案》、《防洪防汛预案》、《地质灾害应急抢险救援预案》、《报警报修处置预案》、《库房防灭火预案》、《档案室火灾应急救援预案》等预案的建立实施记录和演练记录。

2.2设备设施维护保养工作检查

储供气设备、输供气管网是燃气经营企业的心脏和血管，保持设备管网长期安全运行就是保持企业长期低成本稳步发展获得效益。要充分认识设备维护保养工作在确保长期运行工作中的重要性，把设备管网维护保养工作列入日常工作必做项目，是安全管理工作的需要。

（1）检查维护保养制度的落实情况

检查一年一度的设备设施大、中、小修计划执行情况，有利于了解设备的周期维护管理工作实施情况，有利于评价设备的安全运行周期。

（2）检查设备报修的及时性和维修质量的可靠性

生产中经常突发一些设备故障要维修，有的必须及时维修，有的暂可缓时，要保持设备完好率100％就要求及时处理，对这类工作的检查考核，主要是查故障发生日期与维修投运日期的时间差，由此检查及时性。查维修验收单维修责任人的工作签字和维修质量验收人员的签字，只有质检验收人员的签字确认，才是对维修质量的认可。高质量的维修结果是设备长周期安全运行的保证。

（3）检查在线设备和备用设备的完好性

生产现场中不管是正在运行的设备、还是备用设备都必须保持完好状态，故障缺陷设备和正在抢修设备应有明显的标识反映，确需报废的设备应该挂牌或拆离生产现场，对没有投运的备用设备，应抽检运行，检查其运转是否正常。

2.3防火防爆消防灭火器材管理检查

由于燃气具有易燃易爆的特性，对生产场所防火防爆的要求十分严格，对燃气企业防火防爆和消防器材的检查是考核的重点。防火防爆工作主要查消防工作巡查记录是否连续完整，是否作为日常工作项目在落实。查巡查记录填写内容是否真实。

消防灭火器材管理主要查灭火器材管理责任是否落实到人，查灭火器材的维护清洁工作是否到位，查灭火器材的配备数量是否符合规定。

2.4燃气工程建设过程质量控制与管理检查

燃气安装工程大部分涉及埋地隐蔽工程，其施工质量的好坏，直接影响管网的安全使用寿命和事故发生概率。

建设工程过程质量控制主要应查（1）是否建立施工组织设计和施工安全技术交底的书面文件；（2）施工现场的管道埋深、防腐、焊接质量是否符合规范要求；（3）管道吹扫试压有无记录，有无验收人员责任签字；（4）安装工程气密性连通试验有无记录，有无验收人员责任签字；（5）管网回填质量是否符合要求。

2.5安全教育培训宣传检查

安全教育培训是燃气行业不可缺少的重点工作。企业安全靠职工努力创造，确保安全靠职工安全意识的强化，安全意识强化靠安全教育培训宣传，教育培训宣传实施靠制度的保证。安全教育培训宣传主要检查企业《安全教育培训制度》的落实情况，安全三级教育制度实施情况，安全技术定期培训教育情况，社会安全宣传活动和媒体安全宣传组织情况等工作记录和有关简报。

3.安全检查应抓的重点

3.1接警报修工作落实检查

燃气经营企业受理报警报修事务是常见的工作内容。但受理报警报修工作频率高低，则是安全管理水平高低的反映，安全管理工作抓得落实的企业，接警处警的次数相对较少，安全工作做到了预防阶段，隐患事故消灭在萌芽之中。发生接警报修事务本身就是安全工作没有做细的表现，所以对接警报修工作能否做到及时快速反应，是企业对安全工作重视程度，认识深度、预案演练熟悉度的综合反映。

3.2安全隐患整改落实检查

通过日常、定期、不定期检查发现的安全隐患，其整改工作落实得怎样，也反映出企业对安全管理工作的重视程度。安全隐患整改检查应从隐患登记立案，隐患整改期限，隐患整改责任部门，责任人的落实，整改结束验收人签字销案等四个方面着手，一环扣一环，缺一不可。

3.3安全制度执行情况检查

制度是约束和规范企业员工行为的文字条款，它只有通过严格执行制度的管理者，才能赋予制度的约束力。企业的各项管理制度，归根到底与安全工作有千丝万缕的联系，通过严格执行制度，有利于安全工作开展，在制度执行检查方面要查违规、违章事件记录和相应的处罚文件，是否严格按制度处理。

3.4安全预防措施落实检查

企业安全预防措施多种多样，但目的是为了安全，燃气经营企业的安全预防措施，是从职工的安全思想教育入手，强化安全意识，预防麻痹思想产生，增强职工安全敏锐度和安全应变能力。

安全预防措施落实，主要查年初计划实施预防措施完成的记录资料汇报，工作总结，如查教育培训次数，受教育人数，教育普及率，培训考试记录。查巡检工作日常记录，查维护保养制度实施情况和相关记录。

安全防范工作预案篇3

一、安全渡汛准备工作

1、思想准备：以防为主，树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。2、组织准备：建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境（道路、桥梁）等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交学校研究整治方案。学校领导要认真分析和掌握学校目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据学校的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。3、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、安全渡汛应急反应

1、接到上级政府做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将防抗台风紧急通知，启动学校防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。2、根据学校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。

三、突出重点，限时整改办结

1、学校周边的地质状况，后山体坡度大，有可能滑坡塌方，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。2、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学需过溪河的学生，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记学校应急信号，应急转移线路和地点；要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。3、学校排水设施要定期检查清理，确保畅通，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。4、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等要整改，要规范布局、安全设置。

安全防范工作预案篇4

根据《关于做好200x年突发公共事件应对工作总结评估的通知》，现将局200x年突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、突发公共事件基本情况。200x年，教育在市委、市政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立教育了局应急管理工作机构，完成了《教育系统突发公共事件应急预案》。各县（市）区教育局、市直各院校共完成2356个专项应急预案，基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了我市教育系统突发公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高,200x年教育系统并未发生自然灾害、校园卫生事件、校园安全事件等突发公共事件，为200x年“教育年”活动的开展起到了保驾护航的重要作用。

二、总体应对工作及分析评估

（一）组织领导体系方面。各县（市）区、市直各院校进一步加强应急管理组织体系建设，均建立了突发事件等信息沟通和联动机制。总体来看，应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

（二）应急准备方面。一是全市教育系统应急预案体系初步形成，已制定各类预案2356件，并切实举行了演练。各县（市）区教育局、市直各院校积极组织开展防汛抢险、地震应急、火灾逃生、集体中毒等安全事故处置等方面的演练活动。200x年全市教育系统共开展预案演练500余次。二是加强应急队伍建设。对应急人员进行业务培训、普法教育，并相继成立了有关专家咨询机构。三是加大资金物资投入力度。为市直各院校配备灭火器615个，改造d级危房5.2万平方米。总体来看，应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。

（三）预防预警方面。一是健全监测网络体系。二是加强预警信息。三是认真落实防范措施。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、当地和萌芽状态。总体来看，突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。

安全防范工作预案篇5

一、安全渡汛准备工作

1、思想准备：以防为主，树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。2、组织准备：建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境（道路、桥梁）等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交学校研究整治方案。学校领导要认真分析和掌握学校目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据学校的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。3、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、安全渡汛应急反应

1、接到上级政府做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将防抗台风紧急通知，启动学校防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。2、根据学校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。

三、突出重点，限时整改办结

1、学校周边的地质状况，后山体坡度大，有可能滑坡塌方，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。2、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学需过溪河的学生，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记学校应急信号，应急转移线路和地点；要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。3、学校排水设施要定期检查清理，确保畅通，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。4、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等要整改，要规范布局、安全设置。

安全防范工作预案篇6

今年以来，我院反贪及职务犯罪预防工作在区委和上级检察院的领导下，在区人大常委会的监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察方针，突出检察工作重点，集中查办国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件，有效开展职务犯罪预防工作，狠抓队伍建设，反贪及职务犯罪预防工作取得了新进展。下面，我就2005年1-9月份我院反贪及职务犯罪预防工作向各位领导及各位人大代表汇报如下：

一、反贪工作开展情况

1、突出查办案件这个“第一要务”，集中查办贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件。我院始终坚持把打击国家工作人员经济犯罪，为经济建设服务作为开展反贪工作的出发点和落脚点。今年以来，我院反贪部门共受理国家工作人员职务犯罪举报线索8件，对受理的案件线索全部进行了初查。初查后立案侦查7案7人，占初查数的87%，其中贪污3案3人，受贿2案2人，行贿1案1人，私分国有资产1案1人。1万元以上5万元以下的案件3案3人，10万元以上案件1案1人、40万元以上大案3案3人，侦查终结后移送本院公诉部门审查5件，法院已作出有罪判决1案1人，其余案件正在审理当中。通过办案为国家和集体挽回经济损失300余万元。

2、完善制度，狠抓办案质量。今年以来，院党组将提高办案质量做为反贪工作的重中之重。一是在查办案件中继续落实检察长带头办案责任制。检察长和主管检察长亲自参与案件线索的筛选，分析研究案情、调查取证，讯问和突破案件，靠前指挥，协调关系，解决办案中的难题，保证侦查工作的顺利进行。二是健全完善了首办责任制和错案追究制，反贪案件质量实行了一票否决制度。对个案实行“一案一评、一案一总结”的个案质量考评制度，并将案件质量纳入干警年终考核内容。三是严格程序、依法办案。在立案阶段，由办案人、局长、主管检察长层层把关；在采取强制措施前，本院侦监科办案人员适时介入，提出侦查意见；在案件侦查过程，将案件移送本院公诉部门审查证据材料，让审查部门从出庭指控犯罪的角度，对证据疏漏之处提出意见和建议；案件移送审查后，承办人员再进一步审阅案卷材料，弄清事实和相关法律，对事实清楚，但证据不充分的，坚决退回补充侦查。通过上述措施，严把案件质量关，有效杜绝了案件立不起、诉不出、判不了等现象的出现。

3、强化措施，提高突破案件的能力。结请登陆政法秘书网）合我院反贪部门人员少、任务重的特点，在办理案件中，我院要求领导率先垂范、靠前指挥，对案件侦破进行全程跟踪监督，随时掌握案件侦破进程，适时调整案件侦破方向、角度，对案件侦破中的一些证据、线索、材料等严格把关，务必搞准。为了形成突破案件的合力，院里对反贪部门充分给予车辆、财力、物力等方面的支持。在案件侦破中，实行集中优势兵力打歼灭战的做法，以反贪部门为主力，技术、预防、侦监、公诉等部门全力配合，达到侦查一案集全院合力侦破一案。为确保完成年度目标任务，院里对任务进行了分解量化，将任务分解到人。在工作安排上，根据每个干警的特长，安排不同的侦查任务和案件，充分调动干警的工作积极性。为排除在案件办理中遇到的阻力和干扰，严格执行了提前向市检察院汇报请示制度，在迅速控制犯罪嫌疑人、跨地区逮捕犯罪嫌疑人等方面主动争取市院支持，使案件的干扰和阻力降低到最小程度。同时，在案件侦破中，巧妙运用侦查策略，加强对案件侦查中的谋略和犯罪嫌疑人心理的研究分析工作，在规定时限内突破案件、固定证据上下功夫、想办法，确保了我院反贪案件的侦破。

4、严肃纪律、确保办案安全。在查办反贪案件中，我院严格遵守高检院“九条卡死”硬性规定、中纪委四条禁令以及高检院提出的八条办案安全防范措施，在此基础上，又进一步制定完善了反贪人员办案纪律、办案安全防范制度。明确责任、严格执行安全责任追究制度，坚决落实“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”、“谁看守，谁负责”的办案责任制度，把安全责任落实到每个办案人员、落实到每个办案环节，把安全防范工作与制定初查、侦查方案同研究同部署。没有制定安全预案的不准找人、不准查帐调查取证，在看管犯罪嫌疑人之前，必须对犯罪嫌疑人进行全面的安全检查。审讯犯罪嫌疑人必须在审讯室进行，在关押犯罪嫌疑人期间，确保法警在场监管。对反贪部门干警在案件查办工作中实行手机等通讯工具统一管理；办理交接手续必须两人在场，而且填写专门的交接表格。加强对看守所的监管安全，坚决杜绝串供、跑风漏气等现象的发生。通过以上措施，有效保证办案安全，使安全办案，文明办案深入人心，到目前为止，我院在办案中没有出现安全事故。

5、严格管理，狠抓反贪队伍建设。建设一支高素质的反贪队伍是反贪工作顺利开展的基石。为此我院坚持把队伍建设作为一项重要任务来抓，努力建设一支政治合格、作风优良、业务精通、公正执法、纪律严明、党和人民信赖的反贪队伍，使队伍建设发生了可喜的变化。一是加强学习，开展教育整顿。今年以来，结合党员先进性教育活动和检察系统开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为契机，在办案的同时，保证时间参与各项专题教育活动，组织干警认真学习政治理论和相关法律法规，有效提高了干警严格执法、公正执法、文明执法的意识，保证了我院在查办职务犯罪案件上无超期羁押、无错案、无违法违纪、无重大责任事故的发生。二是对反贪队伍人员进行合理调整，优化队伍结构。今年年初，院里针对反贪部门人员状况，对人员进行了优化调整，将年龄偏大、不适宜继续从事反贪工作的两名干警调整到其他部门，进一步明确了反贪干警的工作职责，充分调动起了反贪干警的工作积极性。三是狠抓廉政建设，树反贪形象。我们坚持对干警进行经常性的廉政教育，逢会必讲廉政，在工作中“毛毛雨常下、警钟常鸣”，确保了干警的在办案中遵守廉政纪律。廉洁办案，拒礼拒贿在我院蔚然成风。在所办理的所有案件中，反贪干警都经得起钱、权、情的考验，树立起了我院反贪干警良好的形象。

二、职务犯罪预防工作开展情况

今年以来，我院职务犯罪预防工作紧紧围绕区委的中心工作，积极贯彻党中央提出的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体要求，充分发挥检察机关履行法律监督职能的优势，加强与有关部门的联系与配合，在严厉查处贪污、贿赂等职务犯罪大要案件的同时，针对发案的原因、特点、规律以及制度、机制和管理上的漏洞，加大了预防工作的力度，努力实践预防和减少职务犯罪的有效途径，探讨预防职务犯罪的新机制，在遏制和减少职务犯罪方面取得了一定的实效。

1、围绕办案，扎实有效地开展个案预防工作。我院坚持把预防工作贯穿于查办案件的始终，案件初查与预防工作同步进行，在利用侦查手段获取证据的同时，注意获取和收集部门、单位在机制、管理、制度上存在的问题和漏洞，结案后及时提出检察建议，及时回访，注意发案单位的整改情况，坚持一案一预防一建议，把个案预防的效果落到了实处。如在查处肃州区红十字医院有关人员职务犯罪案件过程中，向区卫生局发出检察建议，卫生局在本系统开展了大规模的整顿，出台了一系列加强内部监督制约的管理规定、制度。为了使个案预防工作取得扎实效果，我院坚持了“五个一”和“三不放过”的要求，即，对确定进行个案预防的案件，责成犯罪嫌疑人写一份悔过书，与发案单位共同分析一次发案原因，提出一份书面检察建议，举办一次法制讲座，进行一次回访考察。发案原因找不出不放过，规章制度不健全不放过，防范整改措施不落实不放过。

2、教育、制度、监督、检查并举，专项预防措施得力。今年以来，我院预防部门对国家投资建设的重点项目肃州区节水灌溉示范工程以及肃州区西郊经济园人工湖、环城生态防护林工程等进行了专项预防。对工程的招投标等关键环节进行了全程跟踪监督，提出了“工程优质、干部优秀”的预防目标，督促工程建设方与施工方实施了承包合同与廉政合同双签制，将监督关口前移。在专项预防工作中，一是抓教育。深入开展宣传教育活动，组织“工程优质，干部优秀”争创宣传，进行正面典型宣传和反面警示教育活动，签订“廉政合同书”和“廉政承诺书”，开展法制讲座。二是抓制度。我院职务预防部门工作人员会同相关职能部门，先后完善了《工程目标管理责任制度》、《项目领导干部廉洁自律“八不准”》、《工程质量责任追究制度》等制度，架设预防腐败与职务犯罪的“高压线”。三是抓监督。我院在开展“双优”活动中，狠抓源头治理，突出预防监督，注重把对项目部领导的预防监督放在重中之重。

3、以行业预防、系统预防为主线，加强预防网络建设。今年，我院职务预防部门先后与肃州区农村信用联社、区商务局、区文体局、区社会保险事业管理中心、区住房资金管理中心等五部门协商成立了预防职务犯罪办公室，使全区预防职务犯罪机构的覆盖面进一步扩大，在以上行业和部门自上而下地成立了职务犯罪案件查办、信息交流、预防对策研究、检察建议落实、预防宣传教育和咨询等各方面的联系和配合。七月份，我院与区纪委联手，由主管副检察长带队，抽调专人，利用一个月的时间，从十二个方面，对全区十四个部门（系统）近两年来预防工作的开展情况进行了全面、系统的检查。通过检查巩固了已取得的预防成果，进一步健全了各单位预防工作机构，加强了联系、沟通和配合，及时征求了意见，分析了存在的问题，提升了预防意识，理顺了预防工作思路，促进了预防工作的经常化、规范化。

4、切实加强预防调研和法制宣传、教育工作。我院始终把对国家工作人员的法制教育作为预防职务犯罪的一项重要工作来抓，经常性地开展形式多样、内容丰富的知法守法教育。一是利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传职务犯罪预防工作的意义、目的和方法，宣传检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，宣传查办和预防职务犯罪的成果，让社会了解、支持和配合检察机关的职务犯罪预防工作。二是以本地反面典型为教材，组织有悔改表现的服刑人员“现身说法”，增强党员干部对职务犯罪的“免疫力”，以案讲法，以案宣法，有针对性地开展警示教育。三是与区纪委、组织部联合在区委党校建立了廉政教育基地，开展预防职务犯罪法制宣传教育，增强了国家公务人员的守法观念和防范意识。同时，还围绕党委和政府的中心工作，选择发案集中、大案要案突出的卫生、金融行业和领域，针对群众反映强烈的热点问题，在深入调查研究的基础上，写出了切合实际的调查报告，为领导机关决策提供依据，为有关部门开展预防工作提供参考。我院联合区监察、财政、工商、药监、卫生等职能部门制定的《肃州区医疗器械和药品采购廉政准入规定（试行）》的制度，建立“廉政信息档案库”和廉政风险押金制度的做法，被省委和市委职务犯罪预防工作领导小组办公室在全省、全市下发文件予以肯定和推广，同时被《检察日报》进行了报道，有力的宣传了我院的职务犯罪预防工作。

三、存在的问题

在反贪工作中，一是查办反贪案件力度不大，办法不多，突破案件的能力还不强，与人民群众的期望还有较大的差距；二是干警的业务水平还不能完全适应新形势、新任务的要求，查办的个别案件与区法院不能形成共识，存在案件质量不高的问题；三是人员紧缺，制约了反贪工作的深入开展。在职务犯罪预防工作中，对重大工程项目实施中的监督检查还不够，对好的经验做法推广不及时等。