购买固定资产管理办法篇1

芝山区民政局办公用品采购制度

1、为加强制度建设，厉行节约，制止奢侈浪费，规范采购行为，强化财政性支出管理，加强支出的准确性和可控性，制定本制度。

2、采购根据日常工作办公需要，在财政纪律监督下，按照公开、公平、公正的原则进行。

3、采购范围。具体包括基本建设工程支出，购置设备、车辆、办公用文化用品等消耗性支出和会议支出，凡需列局财务的所有办公经费支出项目都属于本制度规定的采购范围（维修车辆、购买汽油按车辆管理制度实行，招待费用按招待管理制度实行）。

4、日常消耗性办公用品采购的方法和程序。（1）局领导和各股室根据业务工作需要，提出办公用品需求计划，报办公室汇总；（2）办公室将全局办公用品需求情况报局党组研究，确定全局办公用品采购计划；方案一：（3）办公室将党组确定的采购计划通知各股室自行采购；（4）采购费用凭有税发票到局财务审核，按财务规定报销；方案二：（3）由办公室和财务室按需求进度统一购买、保管；（4）局领导和各股室根据实际使用情况登记领取，领取数一般不得超过规定数额；（5）费用结算，凭有税发票和采购用品详单即办即结。

5、大宗办公用品和固定资产采购办法。本制度所指固定资产是指使用年限在1年以上或单项价值超过XX元的国有资产。采购办法：（1）单项价值在XX元（不含）以内或采购总额在10000元（不含）以内的大宗办公用品，各股室因工作需要购置的，须先写出采购申报，注明用品名称、规格、型号、用途等具体要求，报业务分管领导签署意见，报局长同意后，到办公室登记，由办公室和财务室负责统一采购结算。（2）单项价值在XX元以上和采购总额在10000元以上的重大采购项目由局党组集体研究确定，由相关股室和办公室、财务室按财政纪律规定办理采购手续，需政府采购的委托区采购中心统一办理，由局财务结算。

6、计算机及其配套设备、软件和其它办公电子设备的采购。该项设备采购由局党组以办公必需为原则研究确定采购目录（见附录），凡目录以外的电子设备及其配套设备一律不能采购。因工作需要增加或减少采购目录项目，需局党组研究决定，是否更新采购目录。

7、固定资产管理安全规定。固定资产的安全按照“谁使用、谁保管、谁丢失、谁负责”的原则实行。（1）计财股对经采购的办公用固定资产进行登记，并明确相应的责任人。固定资产因工作关系进行移交需将移交清单送一份给计财股备案，办理责任人变更登记。（2）责任人对所负责的固定资产必须正确使用，精心爱护，保证固定资产完整性。不准用办公用固定资产办私事。未经许可，不得将固定资产借给外单位或非本机关工作人员使用。固定资产出借，应由借用人写出局面借条，明确使用期限，由批准人签字同意，方能出借。借用人到期归还后，责任人应对所借资产的完整性进行检查。（3）因不正当操作使用，或因个人过失，或因故意损坏，对固定资产造成损坏，责任人或过失人应予赔偿损失，承担全部责任。故意损坏的还应责令写出书面检查，给予严厉批评。出借后的固定资产造成的损坏由借用人负责赔偿。（4）因保管不善造成固定资产丢失，责任人应予赔偿，承担全部责任。固定资产出借后造成丢失的，由借用人或批准人赔偿。（5）经妥善保管后，固定资产发生被盗的，责任人应当写出情况说明，由党组研究认定责任。【1】

8、固定资产报废规定。出现下列情况，责任人可以申请报废：（1）固定资产已过设计寿命，确实不能再使用的。（2）固定资产出现故障后无法修复的。（3）因本设备技术水平落后，不能与相关配套设施配套，而造成事实上不能再使用的。（4）设备使用成本过高，超出该设备自身价值的。固定资产报废程序按财务有关规定办理，由办公室和财务室具体负责，统一处理。

附：计算机及其配套设备、软件和其它办公电子设备采购目录

一、计算机及配套设备类

1、整机（笔记本电脑）；

2、计算机附属设备：⑴主机箱、⑵机箱电源、⑶主机板、⑷cpu（中央处理器）、⑸内存条、⑹硬盘、⑺显卡、⑻显示器、⑼网卡、⑽model、⑾网线、⑿键盘、⒀鼠标、⒁光驱（刻录机）、⒂软驱、⒃u盘、⒄数据线、⒅电源线、⒆电脑专用桌椅、⒇ups、；

3、计算机配套设备：⑴打印机、⑵扫描仪、⑶复印机、⑷速印机、⑸集传真、扫描、打字等多种功能的一体机⑹⑺⑻；

4、计算机软件：（1）办公必备常用软件：①操作系统、②文字图表处理软件（word、excel、wps等）、③杀毒软件、④常用压缩功能软件；（2）民政类业务专用软件（一般由上级民政部门统一制作安排）；

二、其它办公电子设备类

购买固定资产管理办法篇2

按照税法规定，在纳税义务发生时，不需要预计应交数额的，或者不存在与税务部门发生结算或清算关系的，直接计算交纳的税金，均可以不通过“应交税金”科目核算，如耕地占用税、车辆购置税、印花税和契税等。笔者拟对这些不通过“应交税金”科目核算的税金的会计处理予以归纳。

一、耕地占用税

这是国家为了利用好土地资源，加强土地管理，保护农用耕地而征用的税种。企业交纳的耕地占用税，由于是以实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次征收的，不存在与税务机关结算和清算的问题，因此，不需要通过“应交税金”科目核算。企业按规定计算交纳的耕地占用税时，借记“在建工程”科目，贷记“银行存款”科目。

[例1]某企业建造一幢厂房，用银行存款交纳耕地占用税10000元。账务处理如下：

借：在建工程10000

贷：银行存款10000

二、车辆购置税

这是对在我国境内购买、进口、自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆（汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车）的单位和个人征收的一种税。车辆购置税实行一次征收制度，具有特定的用途，即筹集的资金全部用于公路建设；购置已征车辆购置税的车辆，不再征收。从2001年1月1日车辆购置附加费改成车辆购置税，与车辆购置附加费相比，车辆购置税的税率是10％，与车辆购置附加费的征收率一样，征收环节也一样。不同的是，一个是收费，一个是收税；一个是由交通部门征收，一个是由税务机关征收。购买车辆需要交纳车辆购置税，按车辆价款的10％计算税额，计入外购车辆的成本。借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”科目。

[例2]AB公司购买汽车一辆，价款为200000元，车辆购置税为20000元，用银行存款支付。账务处理如下：

借：固定资产220000

贷：银行存款220000

三、印花税

这是对书立、领受购销合同等凭证行为征收的税款，企业交纳的印花税，是由纳税人根据规定自行计算应纳税额以购买并一次贴足印花税票的方法交纳的税款。一般情况下，企业需要预先购买印花税票，待发生应税行为时，再根据凭证的性质和规定的比例税率或者按件计算应纳税额，将已购买的印花税票粘贴在应纳税凭证上。并在每枚税票的骑缝处盖戳注销或者划销，办理完税手续。企业交纳的印花税，不会发生应付未付税款的情况，不需要预计应纳税金额，同时也不存在与税务机关结算或清算的问题，因此，企业交纳的印花税也不需要通过“应交税金”科目核算。于购买印花税票时，直接借记“管理费用”或“待摊费用”科目，贷记“银行存款”科目。

[例3]某企业根据生产经营情况，用银行存款购买10000元的印花税票备用，本月应税凭证上粘贴3000元。账务处理如下：

（1）购买时

借：待摊费用10000

贷：银行存款10000

（2）粘贴摊销时

借：管理费用3000

贷：待摊费用3000

四、契税

这是对境内土地房屋因买卖、典当、赠与或交换而发生产权转移时，以当事人双方签订契约土地房屋的价格（买价、典价、赠与房价、交换差价）作为计税依据，向产权承受人征收的一种税。企业取得土地使用权、房屋按规定交纳的契税，由于是按实际取得的不动产的价格计税，按照规定的税额一次性征收的，不存在与税务机关结算或清算的问题，因此，也不需要通过“应交税金”科目核算。企业按规定计算交纳的契税，借记“固定资产”、“无形资产”、“管理费用”等科目，贷记“银行存款”科目。

[例4]CD公司购买办公大楼一栋，价款为10000000元，按规定计算交纳的契税为30000元，用银行存款支付。账务处理如下：

借：固定资产——办公楼10030000

贷：银行存款10030000

[例5]EF公司取得一块土地的使用权，使用期限为30年，该土地的使用费为10000000元，按规定计算交纳的契税为30000元，用银行存款支付。账务处理如下：

借：无形资产——土地使用权10030000

贷：银行存款10030000

[例6]HJ企业接受赠与房产，根据房产价值，该企业应当缴纳的契税为24000元，实际交纳时的会计处理为：

购买固定资产管理办法篇3

一、营改增进项税额分期抵扣会计处理

某企业在营改增以后，新建办公楼1幢，同时，改、扩建原有道路1条，道路原值2万元。两项工程采取包工不包料方式组织施工，在2016年6月份启动，当月产生进项税额的经济业务如下：

1.支付新建办公楼设计费15.9万元，取得认证相符的增值税专用发票金额15万元；税额0.9万元。按规定，新建不动产不论其发生费用是多少，凡属于《办法》规定范围内的购进货物和设计服务、建筑服务，其产生的进项税额均需分2年抵扣。第一年抵扣60%，第二年（即取得抵扣凭证的当月起第13个月）抵扣40%，会计处理如下：

借：在建工程――办公楼150，000

应交税费――应交增值税（进项税额）5，400

应交税费――待抵扣进项税额3，600

贷：银行存款159，000

2.购买水泥400吨，支付货款28.08万元，取得认证相符的增值税专用发票金额24万元；税额4.08万元，验收入库未领用。该项业务属于货币资金向储备资金转化事项，故水泥入库后，应计入“原材料”或“工程物资”科目，其产生的进项税额可在当期全额抵扣。如果后期用于不动产在建工程，应将已抵扣进项税额40%部分予以扣减，计入待抵扣进项税额。会计处理如下：

借：原材料240，000

应交税费――应交增值税（进项税额）40，800

贷：银行存款280，800

3.购买实木地板1批，支付货款29.25万元，取得认证相符的增值税专用发票3份，金额25万元；税额4.25万元，地板直接用于新建办公楼，会计处理如下：

借：在建工程――办公楼250，000

应交税费――应交增值税（进项税额）25，500

应交税费――待抵扣进项税额17，000

贷：银行存款292，500

4.购买办公家具1批，支付货款5.85万元，取得认证相符的增值税专发票2份，金额5万元；税额0.85万元。因家具不构成不动产的实体，故其进项税额可在当期全额抵扣，会计处理如下：

借：管理费用50，000

应交税费――应交增值税（进项税额）8，500

贷：银行存款58，500

5.支付采购员出差住宿费3000元，取得认证相符的增值税专发票2份，金额3，000元；税额180元，住宿费属于间接费用，其进项税额可在当期全额抵扣，会计处理如下：

借：管理费用3，000

应交税费――应交增值税（进项税额）180

贷：库存现金3，180

6.领用库存钢材一批，金额10万元，其进项税额在购进当期已全额抵扣，现钢材用于新建办公楼，按规定购进时已全额抵扣进项税额的货物，转用于在建工程的，其已抵扣进项税额的40%部分，应从进项税额中扣减，计入待抵扣进项税额，并于转用当月起第13个月予以抵扣。该钢材进项税额为6800元（100000×17%×40%），会计处理如下：

借：在建工程――办公楼100，000

贷：原材料100，000

借：应交税费――待抵扣进项税额6，800

贷：应交税费――应交增值税（进项税额转出）6，800

提示：上述进项税额转出额应填入增值税纳税申报表附列资料（二）第23栏“其他应作为进项税额转出的情况”（下同）。

7.领用月初购进的水泥50吨，金额3万元，其进项税额在购进时已全额抵扣，现将水泥用于新建办公楼，按规定，其进项税额的40%部分2，040元（30000×17%×40%），应计入待抵扣进项税额，据此，会计处理如下：

借：在建工程――办公楼30，000

贷：原材料30，000

借：应交税费――待抵扣进项税额2，040

贷：应交税费――应交增值税（进项税额转出）2，040

8.购买电脑5台，支付货款2.34万元，取得认证相符的增值税专发票金额2万元；税额0.34万元。电脑虽属固定资产，但不属于不动产，《办法》规定：对所有行业企业持有的单位价值不超过5，000元的固定资产，允许一次性计入当期成本。会计处理如下：

借：管理费用20，000

应交税费――应交增值税（进项税额）3，400

贷：银行存款23，400

9.购买沙石1批，支付货款1.17万元，取得认证相符的增值税专发票1份，金额1万元；税额0.17万元。沙石直接用于改、扩道路，购买沙石金额已增加道路原值的50%，按《办法》规定，其产生的进项税额需分2年抵扣，会计处理如下：

借：在建工程――道路10，000

应交税费――应交增值税（进项税额）1，020

应交税费――待抵扣进项税额680

贷：银行存款11，700

10.支付道路设计费5，300元，取得认证相符的增值税专发票1份，金额5，000元；税额300元。设计费直接为改、扩建道路服务，金额未增加道路原值的50%，进项税额可在当期全额抵扣，会计处理如下：

借：在建工程――道路5，000

应交税费――应交增值税（进项税额）300

贷：银行存款5，300

11.月末领用水泥20吨，金额1.2万元，用于改、扩建道路，其进项税额在月初购进时已全额抵扣，其领用金额已增加道路原值的50%，按《办法》规定，应将其进项税额816元（12，000×17%×40%）予以扣减，计入待抵扣进项税额，会计处理如下：

借：在建工程――道路12，000

贷：原材料12，000

借：应交税费――待抵扣进项税额816

贷：应交税费――应交增值税（进项税额转出）816

12.购买生产用电气器材一批，支付货款11.7万元，取得认证相符的增值税专发票1份，金额10万元；税额1.7万元。电气器材属于生产储备物资，其进项税额在购买当期可全额抵扣，会计处理如下：

借：原材料100，000

应交税费――应交增值税（进项税额）17，000

贷：银行存款117，000

13.购买数控车床1台，支付货款23.4万元，取得认证相符的增值税专发票1份，金额20万元；税额3.4万元。数控车床虽需要安装，但可拆迁、移动，不具有不动产特性，其进项税额可在购买当期全额抵扣，会计处理如下：

借：在建工程――数控车床安装200，000

应交税费――应交增值税（进项税额）34，000

贷：银行存款234，000

根据上述会计分录，登记“应交税费――待抵扣进项税额”台账如下：

上述台账所记录的2016年6月份产生待抵扣进项税额30，936元，将于2017年6月份实现抵扣，抵扣当月会计处理如下：

借：应交税费――应交增值税（进项税额）30，936

贷：应交税费――待抵扣进项税额30，936

上述会计分录中所产生的全部进项税额和转出额经汇总后，在当月《增值税纳税申报表附列资料

（二）》中填报如下：

附列资料（二）列示：“当期申报抵扣进项税额合计”136，100元，应填入增值税纳税申报表（主表）第11栏“进项税额――本月数”；“本期进项税额转出额”9，656元，应填入（主表）第14栏“进项税额转出――本月数”，并据此办理纳税申报。

上述附列资料（二）中不动产进项税额，当月《增值税纳税申报表附列资料（五）》中填报如下：

上表“期末待抵扣不动产进项税额”应与待抵扣进项税额台账的期末余额相勾稽。

二、营改增不动产进项税会计处理改进

1.不动产在建工程领料，可视同生产领料，允许按工程进度分次开具领料单，办理领料手续。在月度终了以后，应该将当月所取得的全部领料单，按其不同用途（生产用料、新建在建工程用料、改、扩建在建工程用料、集体福利用料、其他非应税项目用料等）予以归类后，编制原材料领用汇总表，并以各种不同用途的汇总金额作为编制会计分录的依据。如果当期用于改、扩建不动产在建工程的汇总金额，未增加不动产原值50%的，则在购进当期已全额抵扣的进项税额，不需扣减其40%部分；反之，需扣减其40%部分，计入待抵扣进项税额。如果用于新建不动产在建工程均需扣减其40%部分，计入待抵扣进项税额。

2.不动产具有使用寿命长久和价值量大的特性。近年来国内房价上涨很快，早期购买与近期购买存在极大的差异。为了既能方便核算，又能体现税收政策的公平性，建议改按所产生的进项税额的绝对额来界定抵扣期限。如规定改、扩建在建工程，凡发生同一项经济业务（发票日期相同、供应厂商相同、购买品种相同），其产生的进项税额不超过1万元的，允许在当期全额抵扣（按17%税率倒算，其不含税金额不超过5.88万元，税率越低，其不含税金额就越大）；超过1万元的，需分2年抵扣。

3.固定资产的后续支出分为资本化和费用化两类。发生资本化后续支出时，应将该固定资产的账面净值（原值-已提折旧）转入“在建工程”科目，并停止提取折旧，发生的后续支出，通过“在建工程”科目核算。当竣工后再转回固定资产，并重新确定使用寿命和折旧率计提折旧。《办法》规定中的改建、扩建和装饰不动产所发生的费用，均属于固定资产资本化后续支出，会计实务可按《办法》并结合《准则》进行操作。对于修缮固定资产，按《办法》规定，属于不动产在建工程之一，修缮与改、扩建有很大区别。修缮不改变固定资产的结构，只是恢复固定资产原有性能的行为；修缮费用不增加固定资产的价值，属于费用化后续支出。因此，在会计实务中不需将修缮固定资产的净值转入“在建工程”科目，在建工程只归集修缮所发生的费用，并于竣工后，将所发生的大修理费用计入长期待摊费用；将日常修理费用计入管理费用。其产生的进项税额则按《办法》规定予以抵扣。

购买固定资产管理办法篇4

关键词：行政事业单位；固定资产；加强管理

一、行政事业单位固定资产特点及管理的意义

行政事业单位固定资产指单位利用财政拨款购买用于日常办公的，使用年限在一年以上，单位价值超过1000元的资产。行政事业单位固定资产有下列特征：（1）固定资产评估价就是合同协议价。（2）固定资产盘亏、毁损、报废后不反映净值。（3）固定资产购买确认后同时在固定资产和固定基金两个会计账户中按实际成本入账。（4）旧会计制度规定固定资产不计提折旧，新会计制度规定行政事业单位固定资产必须计提折旧。不论是从行政事业单位本身，还是从国家社会的要求，行政事业单位固定资产的管理都具有非常重要的意义。（1）加强和规范行政事业单位固定资产管理是全面贯彻党的强调加强国有资产监督管理的重要举措，是贯彻党的会议精神,坚定不移把改革进一步推向深入的主要内容。（2）行政事业单位固定资产是保证行政事业单位正常运行和发展的基本保障，为社会公共服务和社会公共事务运行提供重要的物质基础。（3）行政事业单位固定资产的管理对于我国各项计划的顺利完成、国有资产的安全性和完整性提供重要保证。

二、现阶段行政事业单位固定资产管理存在的问题和不足

（一）固定资产管理制度不健全

目前，大部分行政事业单位未设立专门的固定资产管理机构，把固定资产管理并入财务部门，认为固定资产是财务部门负责采购、分配、维修等日常管理。由于财务部门兼顾不力造成固定资产未能及时登记入账。或者领导职务升迁、干部调出等原因，部分可随身携带的电子设备如：笔记本电脑、数码照相机等固定资产没有及时移交，造成固定资产流失。

（二）固定资产金额、使用年限确认不清

根据规定，通用设备及家具用具单位价值1000元以上，专用设备单位价值1500元以上，使用年限超过一年的，单位购买并实际使用的资产可以确认为固定资产。可实际上有的资产单位价值不足1000元，但由于成批购买资产入账与否造成混乱。在固定资产采购过程中存在随意性，并且安排的采购人员带有随机性，谁有空谁买，买完没有及时报备给财务部门，特别是成批购买多种物品，没能分清各种资产能否确认为固定资产，这样造成固定资产确认不规范入账不及时。

（三）固定资产闲置处置不规范

由于机构整合，办公地点搬迁等原因，造成部分家具闲置，随意丢弃，电脑设备在搬迁过程中损坏不能继续使用。按规定固定资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告并履行审批手续。

（四）会计核算不规范

新行政事业单位会计制度规定，行政事业单位固定资产必须计提折旧，当前，绝大部分行政事业单位由于缺乏及时培训，造成行政事业单位财务人员和资产管理人员掌握信息不及时，无法做到对新旧会计制度的正确衔接，未能按新规定对固定资产计提折旧。部分固定资产未达到使用年限却无法正常使用，使用人员及部门未能及时报备给资产管理部门，造成已经毁损处置的固定资产仍在账上，未能及时核销。

三、导致行政事业单位固定资产管理问题的成因分析

（一）机构设置不健全

目前，由于大部分行政事业单位领导未能意识到固定资产管理的重要性，相关的规章制度也无法及时更新，没有系统性的做出固定资产管理的决策。并且单位可调配人员较少，基本没有设立专门的固定资产管理机构，一般都是由财务部门或者办公室兼管，出现问题互相推卸责任，无法实现对固定资产的高效管理，给单位运行带来不必要的阻碍。

（二）固定资产内控制度不健全

由于单位未设立专门的固定资产管理机构，导致固定资产在采购、验收、保管、使用、调拨、维护、处置等过程中存在随意性，造成资产管理中存在的问题未能准确及时的发现。如：固定资产账实不相符，部分闲置的固定资产无人管理，未能按规定及时处置，轻微损坏的固定资产未能及时维修保养等。影响了行政事业单位固定资产的使用绩效。

（三）固定资产监督管理不到位

目前，固定资产管理人员责任心缺乏，专业知识不够，单位又不重视资产管理人员后期培训，未能有效监督资产使用效益。大部分行政事业单位存在重视行政，轻慢管理，领导缺乏管理意识，主观性强，对财产变动的决策未经集体讨论，缺乏民主意识，导致财会人员不敢行使正当职权，盲目服从领导指挥。实际上，固定资产管理工作需要多方面的协作，既要金额核算，又要数量控制，固定资产金额数量核算需要物资、财务、使用各部门配合有效衔接。才能有效防止国有资产流失，保障资产保值、增值。

（四）新旧会计制度衔接不到位

新的《行政单位会计制度》自2014年1月1日起全面施行，《事业单位会计制度》自2013年1月1日起全面施行。因为旧的行政事业单位没有计提折旧，根据国家有关文件规定，对于达到使用年限后应报废的固定资产，单位要提出书面申请，填报《行政事业单位国有资产处置申请表》上报主管部门；经主管部门初审给出处理意见后，由国有资产管理部门、财政部门审核同意后单位财务才能调账。尽管这样，但因为相关人员业务不熟悉，具体操作存在局限性，也会带来管理上的漏洞：（1）报废固定资产程序复杂，审核部门是按一定比例对报废资产进行核准的，一些达不到报废核准要求的固定资产既不能使用又无法报废，只能闲置，造成固定资产管理混乱。（2）一些电子设备如电脑、计算机处理系统等固定资产更新较快，折旧年限未到，报废核准手续又不能及时办妥，造成固定资产实际已淘汰，但仍挂在账上，导致造成价值虚增。

四、完善行政事业单位固定资产管理的措施

（一）建立健全固定资产管理机构

成立以单位主要领导为负责人，各相关职能部门协作的固定资产管理小组。提高固定资产专门管理人员的管理意识、责任意识和政治觉悟，确保高效利用固定资产，提高管理效率。落实专门人员负责管理固定资产的账卡、登记、清查、统计和报告，并及时履行监督检查；负责固定资产采购、验收、维护等管理工作，做到不浪费，物尽其用，保障固定资产完整安全，充分保障固定资产的正常使用。

（二）专人专用各施其职

行政事业单位应设立专门的采购部门，分工合作，健全采购流程，做到采购，验收，保管，入账一条龙服务。（1）建立固定资产采购制度，把购置固定资产纳入计划管理，统一采购。（2）建立固定资产出入库管理制度，设计出入库存登记表，严格根据采购合同逐笔逐项对照固定资产验收入库，严守出库关，做到账账核对，确保账账相符。更好的发挥资产的经济效益和使用效益。

（三）健全固定资产盘点制度

行政事业单位的资产管理人员每年要定期全面对固定资产进行盘点清理，对每项固定资产进行价值评估，及时清理已达到使用年限必须报废的固定资产，以及虽未达到使用年限但确实毁损无法继续使用的固定资产，对已达到使用年限仍可继续使用的固定资产重新评估登记造册。根据实际情况编制“盘亏盘盈报告表”，查明盘亏盘盈原因，按规定申报审批。

（四）健全对固定资产管理工作的日常监督

行政事业单位的固定资产主管部门应定期对下级单位进行实际了解调查固定资产使用情况，针对实际问题做出有效指导，对固定资产使用的有效性进行监督，及时有效的制止违规违纪行为，加强风险管控。

（五）完善固定资产折旧的财务核算

新的行政事业单位会计制度要求对单位的固定资产计提折旧。行政事业单位固定资产计提折旧需要提高行政事业单位内部管理人员的固定资产折旧意识；要让财务人员真正学懂会用固定资产计提折旧的方法，必须加强财务人员对新的行政事业单位会计制度的业务培训；规范固定资产的会计核算，对不同种类固定资产分类按规定的年限、折旧方法计提折旧，从而真实体现资产价值。

购买固定资产管理办法篇5

关键词：高等学校；固定资产；精细化管理

精细化管理理念是现代管理学当中的一个重要概念，在部分发达国家的企业当中率先使用。近些年来，精细化管理的概念逐步渗透到高校当中，运用到固定资产的管理方面。在管理期间，需要高等院校依照自身的实际情况，加强各个环节之间的监督管理，进而能够在高校当中形成精细化管理的氛围。

一、目前高校固定资产管理中存在的漏洞分析

第一，在目前国内多数高等院校当中，对固定资产的管理相对较为混乱，常常出现“各扫门前雪”的情况，如桌椅等财产属于后勤管理范畴，而图书馆仅对藏书进行管理等。由于各个部门之间没有专职部门对其进行协调，因此导致资产常出现账务混杂、错误较多等问题。第二，高校当中从事资产管理的工作人员，并未对其工作的重要性拥有清楚的认识。如在工作当中，其关注的重点停留在资产的使用方面，而对其折旧情况、维修情况等进行统计。此外，大部分高校的工作重点主要集中在教学、行政等方面，而对固定资产管理并未予以足够的重视。第三，目前高校中所使用的管理系统滞后，无法满足现今数量庞大的固定资产登记、管理等要求。而在日常管理中，该系统的功能仅停留在查询方面，而对其维修记录等信息的保存往往以纸质的形式存在。此外，固定资产的购买、调配、报废等方面也存在着不同程度的问题，很大程度上造成资源浪费的现象。

二、实现新时期高校固定资产精细化管理的措施

1.转变管理理念，制定精细化监督管理的制度

作为高等院校当中从事固定资产管理的工作人员，应首先对精细化管理的概念拥有清楚的认识，了解其实施的必要性以及重要性。同时，高校的管理人员应指定固定资产管理的总负责人，并成立相应的管理小组或者部门，专门对固定资产进行管理，负责不同部门之间固定资产的协调。该部门应根据财务部、采购部等实际情况，制定针对性的固定资产管理办法，从而能够对其日常工作进行约束。而固定资产管理部门应对固定资产的主要存放地点进行合理的安排，并指派专人对其进行负责。

2.合理安排计划，实现购买阶段的精细化管理

当高校当中的某个部门需要购买设备时，应首先以纸质报告的形式，交到固定资产管理部门，并应对该类设备的购置原因、使用地点等进行详细的介绍。而固定资产管理小组应首先对高校内的固定资产进行检索，如若高校当中有该类设备存放时，在征得主要负责领导同意之后，及时将设备调拨到申请部门。而当高校当中无此设备时，则应对报告进行购买审批。在采购的过程中，管理部门应对依照性价比的标准对供应商进行选择。之后将该类设备的数量、价值以及使用部门等情况进行登记。

3.落实责任体制，确保调拨阶段的精细化管理

对于高校的各个部门之间，当其教学任务等发生变化时，则其对固定资产的数量、类型等方面的要求也将变化。在固定资产领取的过程中，应根据资产情况，办理完整的登记手续，注明使用单位和责任人员。在调拨的过程中，资产管理人员应严格遵照既定的管理制度进行审批，使得所有的行为都能够有制度的约束。同时，资产管理单位应将管理办法传达到各个单位，使其能够对调拨流程等拥有清楚的认识。每个学期的期末，资产管理小组应对高校的资产情况进行清点，对登记记录进行检查。

4.加强审计监督，完成处理阶段的精细化管理

当固定资产的已到达使用年限或者已无使用必要时，则需要对其进行报废处理。对于报废的固定资产，资产管理小组应将所报废的设备数量、名称、类型、理由、购买日期、购买价值等进行详细的记录。之后将报告交由相关专家进行审定，对于可修复的设备，应聘请专业人员对其进行维修，对维修费用、维修日期等进行标明。对于无法修复或者确需淘汰的设备，应将清单交由资产负责人审批，之后交由资产部门进行报废处理。对于长期闲置的固定资产，应根据相关标准，交由资产管理负责人审批，之后可依据情况对其进行转借、转卖或者调拨到其他高校使用。

5.提高管理技术，实现日常管理中精细化管理

固定资产管理是一项较为复杂的工作，因此提高固定资产的管理技术，对实现精细化管理有着重要的作用。高校应以计算机技术以及网络技术为依托，建立固定资产的管理系统。从而能够将固定资产的登记下放到各个单位当中，降低了管理人员在统计阶段的工作量。在统计完成之后，应将固定资产的转移情况、数量等进行公示，从而能够为各个单位的查询提供便利。此外，在该类系统当中，应对设备目前的使用情况、使用责任人、生产日期、设备数量等进行详细的标注，提高管理效率，降低出现错误的几率。

三、结语

高校当中的固定资产数量相对较大。而在高校发展的过程中，其固定资产的管理方式、工作职责等也将会随之发生改变。因此，相关工作人员应依照高校的发展形式，深挖内潜，总结出符合本校规律的精细化管理模式，提高固定资产管理水平。

作者:陈少彬单位:电子科技大学中山学院

参考文献:

[1]李侃，纪静.浅析高校固定资产管理若干顽疾及对策[J].行政事业资产与财务，2014，（8）：15-16.

购买固定资产管理办法篇6

在行政事业单位运营发展过程中，会使用一定的固定资产。对这些固定资产进行管理，也是行政事业单位内部管理制度的一部分。做好行政事业单位固定资产的管理，对保障其各项事业的正常开展，具有十分重要的作用。在本文的研究中，重点对行政事业单位固定资产的管理创新进行了探讨，并结合一些实际案例，提出了些建议措施。

关键词：

行政事业单位;固定资产;管理创新;管理意识;解决策略

一、行政事业单位固定资产管理存在的一些问题

1.意识不强，管理理念落后。由于我国行政事业单位的实际情况，其固定资产属于国家政府的公共财产，而不是属于个人的。这就导致在管理意识上不够重视，管理人员往往是热衷于申请资金购买新的固定资产，而在原有固定自查的管理方面，不够重视，没有形成良好的管理意识。管理理念也比较落后，基本停留在被动管理阶段。2.没有形成统一的管理标准。在不少行政事业单位内部，对固定资产的管理，没有形成统一的规范和标准。这就导致在管理固定资产方面，缺乏明确和依据和参考。而对固定资产管理的监督检查工作，也不能很好的落实。3.固定资产购置不科学。行政事业单位在购置固定资产时，缺乏科学的需求调研分析。容易出现购置不当的行为，有的固定资产购买出现重复情况。有些固定资产，平时用的并不是很多，如果使用租赁的形式会更加节省开支，但是，行政事业单位在这类固定资产上，一般是选择购买，而后在不用的时候，长期闲置，导致了资源的浪费。4.固定资产管理制度不规范。国家针对固定资产管理的相关制度和指导意见，在实际执行过程中，容易出现落实不到位，缺乏针对性、可操作性差等问题。例如，涉及到固定资产购买费用方面的管理，对固定资产购买的账单和票据管理缺失，这就容易给固定资产的采购环节造成一定的漏洞，使得一些人员做出损公肥私的行为。在固定资产的实物统计和账本记载方面，容易出现较大的偏差，这就使得固定资产的核实工作难以落实到位。5.信息化程度较低。现代互联网信息技术在固定资产管理领域，已经有了很深入的应用。其管理更加精细，但是，在行政事业单位内部，对这种信息化管理系统的应用水平还比较低。固定资产的信息化管理程度较低，导致更加容易受到人为因素的影响。

二、行政事业单位固定资产管理创新的方法路径

1.建立并完善行政固定资产管理制度。行政事业单位在固定资产管理方面进行创新，首先要有一套健全完善的固定资产管理制度作为支撑。因此，行政事业单位要建立完善的固定资产使用管理制度，通过设计责任人问责制度，明确相关人员对资产使用与保管的具体职责，做到协调配合、层层负责、各司其职、各负其责、责任到人、奖罚分明。完善报废报损，出售申报制度，国有资产需要报损、报废、出售时，由使用单位负责填制相应的报告单，报财政部门签署意见，对国有资产的出售，以评估价格作为资产出售的底价，取得的收入上缴国库。通过建立一系列固定资产管理制度，规范资产管理购置、使用、报废报损、内部转移转让出售等行为，加大对固定资产管理违法违规行为的查处力度，杜绝自行处置私自买卖，防止固定资产的无故贬值、流失。2.提升事业单位固定资产管理的意识。固定资产管理意识，需要意识思维层面的创新。在先进的管理思维、管理意识下，才能实现固定资产管理的有效创新。主管部门把单位领导的政绩考核与固定资产管理相联系，以提高单位领导对资产管理的重视程度，行政事业单位通过各种新闻媒体宣传行政事业固定资产管理工作，提高全体成员固定资产思想意识。加强正面舆论宣传，单位领导与管理人员深入研究行政事业固定资产管理方面存在的问题，积极探索固定资产管理的新思路。3.引进固定资产条形码管理系统，统一管理标准。引进固定资产条形码管理系统，通过条码标签和扫描枪，切实地做到行政事业单位固定自查的账、卡、物的精确对应。强化固定资产的流转监督，使用条码编号固化固定资产的使用部门，无论资产实物被调拨到哪个部门，如果未作资产账务处理都可以通过扫描枪轻易追溯，避免推诿扯皮现象发生。同时，动态化管理更有利于合理配置资源。调拨资产、待处置资产都能得以有效反映。统一固定资产管理的标准。4.加强对固定资产管理人员的培训，提升管理水平。为了更好的保护、利用行政事业单位的固定资产，让公共资产安全、高效地利用起来，行政事业单位要坚持实行固定资产统一管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、统一管理的原则进行资产管理。在日常工作中，加强对固定资产管理人员的业务知识培训，开展扎实、操作规范、安全高效的固定资产管理员学习活动。邀请固定资产管理方面的专家，讲解固定资产账务凭证的管理经验，介绍相关账务凭证的管理及账目记录办法。管理人员对固定资产账目凭证进行参观，学习先进的管理模式和管理理念，不断提升固定资产管理的水平。5.主次有序，做好重点环节的管理。行政事业单位固定资产管理创新，要注重基础环节。从固定资产购置和使用情况入手，要求各单位全面开展固定资产账实是否相符清理工作，做到一物一卡，账实相符”。对单位需报废的固定资产，由单位提出申请，主管部门签注意见后上报县国资办。把握重点环节。要对单位提出的固定资产报废申请进行初审，对其报废金额巨大或资产属性特殊的进行抽查核实，并提出意见报县政府审核批准。督促单位落实账务调整。根据县政府审核批准意见，下发固定资产报废处理批复文件，督促单位及时进行账务调整，如有资产报废残值交县财政预算外专户。加大预算执行的刚性约束力，严格控制三公经费”，倡导勤俭节约、坚决制止铺张浪费行为；规范报账流程，做好处属各单位银行账户销户后的平稳过渡工作。6.完善固定资产的监管体系。行政事业单位要规范采购手续，把好购置关。完善审批程序，严格执行党政机关办公设施设备配置和使用管理办法，结合实际工作需要，遵循政府采购方式，购置电脑、打印机、业务软件等办公设施设备，实现固定资产配置科学优化。加强日常管理，把好使用关。完善移交制度，做好固定资产移交、入账各个环节的衔接。明确固定资产使用人的使用、保管责任，确保资产管理各项日常工作规范运作、有序推进。每年开展固定资产清查工作，保障固定资产使用安全完整。规范报废流程，把好处置关。完善退旧、报废固定资产鉴定方法、手续，对确需报废处置的，根据国有资产管理相关规定，履行报批手续，按照规定方式予以处置，处置收入及时缴入财政专户，保障处置合法规范有序，确保资产不流失。对固定资产登记清查，掌握固定资产存量、分布及使用情况，对新增固定资产及时输入行政事业单位资产管理系统，实现对支队的固定资产进行了动态管理。

三、结语

行政事业单位固定资产管理，是保障各项事业顺利开展的重要基础，在当前形势下，要不断强化固定资产管理的意识，运用现代科学的固定资产管理方法措施，不断提升其管理创新的水平。

参考文献：

[1]王莉.行政事业单位固定资产管理现状分析及对策研究[J].中国集体经济,2014-10-05.

[2]马小红.行政事业单位固定资产管理中的若干问题及完善路径[J].财会学习2016-04-2709:33.

[3]曾燕芳.浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].现代营销(下旬刊),2016-01-06.