推荐查档案介绍信(精)篇1

甲方（委托方）：_________________________

乙方（保管方）：_________________________

_________________________（以下简称甲方），_________________________经友好协商达成如下协议：

一、乙方同意为甲方代保管保险业务档案，期限暂定为5年（从第一批档案进入开始计算时间到五年后为止），保管期限满后，甲已双方未提出疑义，甲乙双方再行商议续签。

二、保管费用：甲乙按每年每标准延长米65元（陆拾伍元整）交纳保管费用（标准延长米的长度为1米，高度为标准档案盒高度即30公分。每一标准延长米应放置标准档案盒16盒。代保管费用包括：库房占用费、档案柜、架使用费、除湿、空调水电费及档案提供利用费等）。

三、结算方法：

1、每年1月按上年度实际使用情况计算费用；

2、新增部分从档案移进档案馆次日，按实际使用情况结算至年末，第二年重新按年度计费。

四、付款方式：支票（乙方提供带税务章正规发票）

五、乙方提供的档案库房，保管条件应该符合国家标准，乙方保证甲方的档案安全，完整。如保管期限满（在不续约的情况下），乙方应该将所有保管资料完整地交还甲方，如有损失（不可抗力的原因除外）乙方应该承担法律责任，并对因此给甲方造成的损失予以赔偿。

六、甲方人员持有本单位签章的查档调阅单根据调阅单指定的查阅内容可以随时在正常的工作日查阅甲方的业务档案，乙方为其提供服务。

甲方在急需查阅档案时，乙方可为甲方传真档案复印件，传真号码以及传真接受人另行确定，并且将传真后的任何形式的档案材料标记后放回原档案中。

乙方不得直接接待公检法部门的查阅档案人员，如遇此类情况，应在甲方允许的情况下，由甲方人员陪同方可查阅档案。

七、甲方人员原则上不得将档案带出档案馆，如遇特殊情况，须经甲乙双方有关部门领导批准并办理相关手续。

八、代保管档案的移交：甲方向乙方移送档案后，按卷、盒办理签收手续，乙方在保管工作中要加强管理，如出现问题，乙方应承担法律责任，并对给甲方造成的经济损失予以赔偿。

九、因乙方保管不善致使甲方档案损毁，按国家《档案法》、《合同法》有关条款处理，因档案内在质量造成档案字迹褪变，乙方不予负责。

十、甲乙双方应按照协议条款全面履行义务，不得违约，未尽事宜，双方可以协商解决，协商不一致，可由甲方所在地法院管辖并处理。

十一、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，自签字之日起生效。

甲方：______________乙方：______________

法定代表人：________法定代表人：________

签字日期：__________签字日期：__________

银行账号：__________银行账号：__________

公司签章：__________档案馆公章：________

档案保管主要工作内容：

①档案排架。可视不同情况分别采取分类排架和流水排架，或分类、流水综合排架。分类排架即按照档案形成的不同时期、档案的不同类型和立档单位的不同组织系统等，将馆藏档案划分为若干类别进行排架；流水排架即按照档案全宗最初进馆的时间顺序排架；分类、流水综合排架即先将馆藏档案分为若干类别，在每一类别内再按全宗进馆时间顺序排架。无论采用何种方法，属于一个全宗的档案均应集中排放，不应分散和混杂。

②档案库房管理。要建立完善的档案库房管理制度，配备必要的防护设备，合理调节和控制温度、湿度，做好防火、防盗、防尘、防霉等项工作，保持整洁、有序，保证档案安全无损。

③档案调出和归还。调出和归还档案都应逐卷点交清楚，办理手续。用完的档案要归还原位。

④档案检查。对于馆藏档案的状况应定期进行全面检查，必要时可临时进行部分检查。着重检查档案是否短少以及每件档案的完好状况，检查时要逐卷进行，要作出详细记录并写出正式报告。

推荐查档案介绍信(精)篇2

第一章总则

第一条为了加强档案工作的综合管理，统一立卷归档办法，逐步实现档案管理规范化、标准化，进一步提高档案管理水平，充分发挥档案在本单位行政、管理、科研、生产、基建和国家社会主义建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》以及《机关档案工作业务建设规范》与《科学技术研究档案管理暂行规定》的精神，结合我部直属科研单位的实际情况，制定本办法。

关联法规：

第二条凡记述和反映本单位行政业务、科学研究、技术设计、生产、试验、基本建设等活动，具有查考利用价值的各种文字、图表、数据、声像等不同形式、载体的材料，都是档案，均应按归档要求立卷归档。

第三条档案是本单位工作活动、科学技术研究的真实记录，是重要的信息资源，是国家宝贵财富，也是提高工作效率和工作质量的重要条件，必须实行集中统一管理，确保完整、准确、系统、安全。任何单位和个人不得将其据为已有。

第四条各单位的档案工作是国家档案事业的组成部分，也是本单位管理工作的重要内容之一，是科技活动的重要环节。各级领导、各个部门及其全体工作人员，都应高度重视档案工作，并将与之相关的工作纳入各自的职责范围。档案工作必须与本单位行政管理、计划管理和成果管理等业务工作紧密结合。科技工作与相应的档案工作应实行“四同步”，即：下达计划任务与提出科技文件材料的归档要求同步;检查计划进度与检查档案材料积累情况同步;验收鉴定科研成果与验收、签定相关档案材料同步;

申报、登记和评审、奖励科技成果以及科研人员提职考核与档案部门出具档案归档情况证明材料同步。

第五条各单位应把档案工作列入本单位的发展计划，在人员配备、经费以及办公用房、档案库房等工作设施、设备及条件上给予保障，有条件的单位应逐步实现档案管理的现代化。

第六条各单位档案部门的工作，在业务上要接受上级档案部门的监督和指导。

第二章档案工作人员及其基本职责和任务

第七条档案管理是科技管理的重要组成部分，其工作人员是档案专业技术人员，实行专业技术职务聘任制。档案工作人员要保持相对稳定。

第八条档案工作人员的基本职责和任务是：

1.坚决贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策、法律、法规和上级档案管理部门的有关规定。

2.负责建立健全本单位档案管理工作的各项规章制度和管理办法。

3.参与本单位的科研计划管理，成果管理，科研项目的鉴定，基建工程的竣工验收，大型仪器设备的开箱验收和开发技术市场等业务活动，及时提出对应归档文件材料的管理要求。

4.指导、监督、检查和协助本单位各部门的有关人员做好文件材料的形成、积累和立卷归档工作，使之符合档案管理的规定与要求。

5.负责本单位全部档案的收集、整理、保管、利用和组织鉴定、统计等项档案业务工作。

6.积极组织开发本单位的各类档案信息资源，开展档案史料编研工作，负责编写全宗介绍、组织沿革等，主动提供利用，努力为本单位各项工作服务。

7.按照有关规定，向指定部门做好档案移交工作。

8.遵守国家有关档案和科技保密的规定，确保档案的安全，维护本单位和科研人员的知识产权。

9.办理领导交办的其它有关档案工作事宜。

第三章档案的形成和归档

第九条各单位要重视归档工作，根据各种文件材料的形成规律和特点，建立健全文件材料的形成、积累、整理和归档制度，确保每一项管理、科研、生产、基建等业务活动都有完整、准确、系统的文件材料归档。

第十条文件材料的形成和积累

1.文件材料的形成，积累由各级文书部门或文书人员负责，文书人员在日常工作中，应随时主动向承办人收集办理完毕的文件和相关的材料，对其进行整理，并做好日常管理工作，确保应归档文件材料的齐全、完整。

2.科技文件材料的形成、积累由项目负责人或承办人负责，从制定项目工作计划起，即要向与项目有关的人员布置积累科技文件材料的任务，并指定专人负责及时收集整理。管理部门也应按项目分别收集、积累与该项目有关的文件材料，并在归档时交项目负责人或承办人统一汇总立卷。

档案部门负责按项目发放科技档案积累袋和与建档有关的科技报告、实验记录等统一用纸。

3.档案工作人员要深入各部门和项目所在单位，了解情况，督促、检查、指导文书人员或科技人员做好文件材料的收集、积累工作。

第十一条档案的分类、组卷、编目

一、分类

分类就是把一个单位的全部档案按照一定的要求分成若干类别，并有次序地按照类别排列。在实际工作中，一般按照以下几种方法分类：

按组织机构分类。

下面再按年度分开。

问题分类。

年度。

案划分类别。

二、组卷

对经过分类整理的文件材料，根据以问题(项目、课题)为主、兼顾其它特征的原则，将相互间具有有机联系的材料进行组合，形成案卷。其方法和要求是：

1.不同年度的文件材料一般不得放在一起组卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷。没有复文的放在请示年立卷;跨年度的规划、设想放在针对的第一年立卷;跨年度的总结放在针对的最后一年立卷;跨年度的会议文件放在会议开幕年立卷;各种案件材料放在结案年立卷;跨年度处理的文件放在制发年立卷。

2.在归档的文件材料中，应将每份文件的正件和附件，印件与定稿，请示与批复，转发件与原件，同一文件的多种文本组合在一起，不得分开，文电应合一立卷。

3.调研材料、制度、条例、法规等一般按单一问题组卷。

4.会议文件，根据文件材料的多少，可一会一卷或一会数卷。

5.统计报表，一般同一格式、名称、地区的组为一卷。

6.工作计划、总结等材料，一般可按制发机关或名称组卷。

7.案件材料，可一案一卷或一案数卷。

8.简报、大事记和各种出版物等可按名称一期一卷或数期一卷。

9.重要的会议记录按年度组合为一本或数本。

10.上级制发的文件材料：

①一般普发性文件可放在一起组卷。

②有针对性的文件和上级机关对本单位请示的批复等可单独组卷。

11.科研、生产、基建工程等按项目组卷。

①项目(包括课题、产品、基建工程等，下同)结束(含最终完成、阶段完成、中断或终止)后，由项目负责人负责组织本项目所形成的应归档的科技文件材料的整理组卷工作。管理部门应将与项目关系密切的管理性文件交项目负责人，与该项目的技术文件材料统一汇总整理组卷。

②科研项目、委托试验、产品生产、仪器设备、基建项目等方面的文件按其阶段、结构、部件等分别组合。根据文件材料的多少，可一题数卷或一题一卷。

③卷内文件材料应齐全完整，准确反映科研、生产、基建和有关管理活动的真实内容。

三、卷内文件材料的排列

卷内文件材料应区别不同种类、情况进行组织排列。

1.密不可分的文件应依序排列在一起，即：批复在前，请示在后;

正件在前，附件在后;印件在前，定稿在后;转发件在前，原件在后;重要法规性文件的历次修改稿(一般文件材料只保留最后定稿)依次排在定稿之后;案件材料中结论性材料在前，依据性材料在后。其它文件可按重要程度日期或文件字号排列。

2.科研项目文件，按准备阶段、研究实验阶段、总结鉴定验收阶段、成果申报、奖励和推广应用等时间阶段排列。

3.产品生产文件，按设计、试制、小批量生产、产品创优等工作顺序排列。

4.仪器设备文件，按购置的依据性材料、仪器设备开箱验收、安装调试、运行维修、随机图样等的顺序排列。随机图样也可单独组卷。

5.基建项目文件，按依据性材料、基础性材料、工程设计、工程施工、工程竣工验收等排列。

四、卷内文件材料编目

1.卷内文件材料编页

经排列整理完毕的案卷，其卷内文件材料应逐页编写页号，编写页号时，一律使用铅笔。文书案卷，在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角用阿拉伯数字累计编写页号。卷内如有铅印的规程、规范等已编有页码的小册子，其整体可按一页编号，并写在首页的右上角。科技案卷卷内文件材料，单面书写的在右下角，双面书写的正面在右下角、背面在左下角编写页号。图表和声像材料也应在装具上或其背面逐件编号。

2.填写卷内文件目录

卷内文件目录由顺序号、文号(文件编号)、责任者、题名、文件标题、日期、页号及备注组成，卷内文件目录由立卷人逐项填写。

3.填写卷内备考表

卷内备考表由立卷人和档案人员分别填写并放置卷尾。备考表由卷内情况说明、立卷人、检查人、日期组成。用以记载和说明卷内文件的有关情况，如案卷的完整程度、文件数量增减、修改补充情况等。

4.填写案卷封面

案卷封面以一定格式概要介绍案卷内文件材料的内容和成份。由案卷标题、编制单位、文件起止日期或编制日期、密级、保管期限、件、页数、归档号或档案号等组成。案卷封面一律用钢笔或毛笔书写，字迹要工整、清晰。其中，文书案卷的标题由立卷人拟定，档案部门核定。标题文字应力求简炼，概括准确，最多不超过50个字。科技案卷，以立项时的科研项目、基建工程项目、产品、仪器设备的名称为案卷标题。

第十二条案卷的验收

案卷在归档前，要由有关领导和档案部门审查验收。

1.为确保案卷质量，各部门及项目所在单位在初步将文件材料分类、组合、排列后，应及时通知档案部门，经检查审定后再进行编目工作。

2.文书案卷由本部门主管领导审查，档案部门验收。科技案卷，送室主任审查，重要的需再送所领导审查后，档案部门进行验收。

3.已完成的科研项目、产品试制、基建工程等在进行结算、鉴定、验收之前，必须通知本单位档案部门对应归档的文件材料进行审查验收，不符合要求的，不得进行结算、鉴定、验收。凡未经档案部门验收的项目，成果不得上报，不能评奖，不能重开新项目。各单位档案部门对正在上报或已获得奖励的科技成果，经检查发现其档案不符合要求，除责成有关单位、人员补充归档外，有权建议有关部门推迟或撤销对该项目成果的奖励。

4.审查、验收应符合下列要求：

①案卷材料能准确反映各项业务活动的真实内容。按照文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，做到收集齐全完整，问题单一，年代不混，便于保管和利用。

②凡归档的文件材料，必须将原稿(定稿)与正本一起归档，一般归档一份，重要的或使用频繁的应酌加副本。

③归档案卷应符合档案工作的各项规定和要求，审查手续完备。书写、制成材料优良，符合标准;格式统一，字迹工整，图样清晰，禁用字迹不牢的铅笔、圆珠笔等书写工具。

④归档的声像材料，应用文字在其背面或标签上标明摄像、照片、录音的对象、时间、地点、中心内容，主要参加者及摄录、制作者。

第十三条案卷的装订

凡能够装订的案卷均应装订，不能装订的也应具有相应的装具。案卷在装订前，须去掉文件上的金属物，并逐页检查文件。凡未留装订线的应补贴加边，残破文件应修补，大张文件须折叠，幅面过小不便装订的文件材料应另用大纸粘贴，使卷内文件材料大小整齐，装订后的案卷其卷内文件应无倒置、脱漏、压字等现象。

第十四条案卷的移交归档

各部门应在当年的上半年内，将本部门上一年度形成的案卷向档案部门移交。移交时，由立卷人填写“档案移交清单”一式两份，经档案工作人员核对无误后，交接双方在移交清单上签字，各执一份存查。为方便工作，当年形成的会计帐薄、凭证，自本年度终了起，由会计部门自行保管一年后向档案部门移交。

科技档案材料，研究周期不超过2年的，在其任务结束后一次归档，超过2年的按阶段归档，并于项目结束或取得阶段成果后2个月内向档案部门移交。

基建工程项目，应在工程全部竣工后3个月内将其全部科技文件材料整理立卷归档。大型仪器设备开箱前一个星期，有关部门应通知档案部门，准备验收归档。

第四章档案的管理

第十五条一个单位在其工作活动中形成的不同门类和载体的档案为一个全宗，一个全宗不能肢解、分散，不同全宗不能混淆、合并。一个单位的档案必须按全宗实行集中统一管理。

第十六条各单位档案部门要抓好规范化、标准化工作。除做好立卷的规范化、标准化工作外，应严格按照有关档案分类的规定，对所接收的档案进行分类、编目，为逐步实现档案的现代化管理奠定基础。

第十七条档案部门对所接收的档案，经过检查发现不符合归档要求的，须进行必要的加工、整理，以提高案卷质量。

第十八条档案的修改与补充

1.对已归档的档案要修改时，应由立卷人提出书面申请，经单位主管领导批准后，及时到档案部门修改，未经批准，严禁修改已归档的任何档案。

2.档案部门对补充归档的文件材料应及时整理。文件材料不多时，可归入相关的案卷内，并填写案卷目录。文件材料较多的，可单独组卷、编目。对因某些原因积存下来的零散文件，档案部门应及时进行分类、立卷、编目等全过程的工作。

第十九条档案应有专用库房保管。档案库房门窗要坚固。库房内必须保持适当的温、湿度，并有防盗、防火、防腐、防光、防有害生物和防污染等安全措施。每2至3年应对库存档案进行一次全面核对检查，写出书面总结，发现问题及时处理，对破损的档案，须及时修复。

第二十条各单位档案部门对所接收的档案，应根据档案保管期限表的规定，同时根据档案的历史、现实和科学价值以及对经济建设、科技发展、社会进步的作用，定期组织有关人员对档案进行价值鉴定。

1.对保管期限变动、密级调整和需要销毁的档案，由档案部门提出建议，并会同有关人员共同鉴定，报请本单位主管领导批准后实施。

2.需销毁的档案，应编制销毁清册，一式两份，一份报请本单位主管领导审查，批准后存档，一份报上级主管部门备案，档案的销毁工作由档案部门负责执行。销毁时应指派两人监销，监销人应在销毁清册上签字。

3.档案部门在部分档案销毁后应及时调整柜架，并在相应的检索工具中注明。

第二十一条档案的统计

1.各单位档案部门应按年进行档案的数量、鉴定情况、利用交流情况、档案干部、库房状况的统计，并将统计结果汇总报送上级主管部门。

2.档案部门应根据统计结果进行统计分析，写出统计工作报告，评价各项工作效能，找出存在问题，提出改进措施、建议，报送本单位主管领导。

第二十二条机构变化、单位撤销、合并、改组时，应妥善保管档案，经请示上一级档案主管机关后再作处理。任何单位和个人不准随意分散或带走。

第五章档案的开发利用

第二十三条档案管理人员要熟悉所藏档案情况，主动了解本单位各项工作对利用档案的需求，积极做好提供利用工作。

1.各单位应设立档案阅览室，为利用者查找和阅览档案创造条件。

2.档案管理人员应指导利用者正确使用各种检索工具，认真回答利用者提出的问题。

3.定期编制《档案目录》，在单位内部提供利用，并有选择地进行外部交流。也可根据需要编制档案著录卡片或专题卡片。

4.充分发挥档案的法律凭证作用，为正确处理本单位工作中的各种权益问题提供事实根据。

5.档案部门应积极创造条件，开展档案的编研工作。如编写组织机构沿革，大事记，基础数字汇编，档案文摘，科研成果汇编，论文汇编等为利用者服务。

6.注意收集、记录利用档案后取得的经济、社会效益，并将实例汇集成册，印发宣传。

7.严格执行国家的保密制度，在搞好利用工作的同时，还应注意切实保护本单位及其工作人员的知识产权。

8.各单位要结合本单位管理工作现代化的进程，为档案部门创造条件，逐步实现应用计算机对档案、资料进行管理，提高开发利用档案的能力。

第六章划定档案保管期限的原则

第二十四条为了便于准确地判定归档范围和确定档案的保管期限，使保存的档案既能反映和维护本单位主要职能活动的历史真实面貌，又便于保管和利用，根据国家档案局颁发的《机关档案保管期限的规定》和《科学技术研究档案管理暂行规定》的精神，结合我部直属科研单位的实际情况，制定相应的归档范围及保管期限，详见本办法附件《归档范围及保管期限表》。

关联法规：

第二十五条档案的保管期限，一般分为永久、长期和短期三种。长期为20xx年至50年，短期为20xx年以下。

确定档案保管期限的基本原则：

1.凡是记述和反映本单位主要职能活动和基本历史面貌，并在国家经济建设、科学研究和历史研究等方面具有长远查考利用价值的档案，定为永久保存。

2.凡是反映本单位一般性工作活动，并在较长时间内对本单位工作具有查考价值的档案，定为长期保存。

3.在较短时间内对本单位工作有查考利用价值的档案，定为短期保存。

4.保管期限表的某些条款需对文件材料区分“重要的”和“一般的”两类。凡是国家和能源部下达的带有方向性的研究课题以及重要的国际合作项目的档案;获得国家各类成果奖或部、省级三等以上(含三等奖)科研成果奖励的档案;属国家级、部级重大研究项目，因故中断研究，但在较长时间内具有较高查考利用价值的档案均属于“重要的”，其它的则为“一般的”，如本单位科研成果奖等。

5.档案的保管期限，从归档的年度算起。原定的保管期限已满，经过鉴定需延长其保管期限的，从鉴定时的年度算起。

第七章附则

第二十六条档案材料的用具、表格、装具按有关规定办理。

第二十七条各单位有关档案管理办法的实施细则及借阅、利用、保密等有关制度，可根据本单位具体情况自行制定。

第二十八条本管理办法自发布之日起施行。

推荐查档案介绍信(精)篇3

档案馆是集中保管党和国家重要档案的基地，是社会各方面利用档案信息资源的中心，它的基本职责是：集中统一地管理党和国家需要长远保管的档案和史料，维护历史的真实面貌，为现实的社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。xx市档案馆作为地级市级档案馆，其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的，如婚姻、住宅等。我通过这假期的社会实践参加xx市档案局的实习，把自己专业课知识学以致用，并通过分析、思考、提出问题，并以期解决档案馆现存问题。

(一).xx市档案局馆概况

本馆是一个位于大中型城市并处于中心城区的地级市综合档案馆。经xx年市级党政机关机构改革，xx市档案局与xx市档案馆一个机构，两块牌子，履行全市档案事业行政管理和档案保管、利用两种职能，为正科级事业单位，由市委办公室管理。内设办公室、监督指导科(法制科)、保管利用科等3个职能科室。xx市档案馆现馆建于1989年9月，为五层骨架型结构，建筑面积1384平方米。内设大库房3个，中库房2个，小库房(存放特种载体档案)1个，并根据工作需要设有办公室、全宗室、现行文件服务中心等办公和功能用房。配置了档案密集架、空调机、去湿机、复印机、微机房、微波杀菌消毒机设施。目前正在加快推进新档案馆大楼建设。迄今为止，市档案馆馆藏档案达到224个全宗，档案154834卷、1213件，其中涉及民生档案达87299卷，占馆藏量的56.4%;寄存档案69524卷，重大活动档案5个，资料14374册。包括建国前的民国档案;建国后的文书档案、专业档案、声像档案、实物档案和馆藏资料等。xx年底建立档案局现行文件服务中心，xx年止已收集1998年以来78个部门和单位出台的政策性、公益性、服务性文件3500份，法律法规资料汇编140多册，成为透明信息服务窗口。

(二).xx市档案馆的工作成绩

1.馆藏丰富，省内靠前。xx市档案馆大力推进档案馆资源建设，优化档案资源结构。一是做好档案整理工作，xx年就着力整理70-80年代干部党员基本情况登记表97册。二是加强依法接收，并加强征集工作，除接收公务机关的档案之外，还开展征集县处级以上领导干部个人留存的党史资料活动，征集十一届三中全会以后省、部级以上集体个人荣誉证书89项等。三是提供寄存服务，四是依法销毁档案，直至xx年2月份，市档案馆对原各区公所3567卷到期而没有保存利用价值的会计拼争进行造册登记、鉴定、销毁等。

2.做好档案的利用工作，加大档案信息资源的开发利用。一是做好接待查档工作，展示档案馆“窗口”服务的良好形象。至11月中旬，档案馆共接待组织和公民9849人次，提供利用7520卷，复印材料15000多张，出具证明5722份，解决了大量的社会矛盾和界分，增进了社会的和谐。二是加强编研工作，在xx日报刊登公告，续编《xx市改革开放以来获得省部级以上集体个人荣誉录》。

3.积极参加创建省级社会主义新农村建设档案工作示范县(市)。成立创建领导小组，多次召开创建省级档案工作示范县责任人会议，汇报阶段性创建工作完成情况，并建立档案网络体系，加强了业务指导与培训。

(三).档案工作中出现的问题

1.档案利用限制与工作前瞻性。在实践期间我常常见到两种情况，一是人们需要查询的档案未被开放，二是需要查询的档案因为一些原因未被接受或仍在形成部门内。第一种，部分限制利用档案，因为在接收时，档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。因此在档案提供利用的具体操作中，工作人员难以把握，有可能造成公民失望，第二种，作为市(县)级档案馆，其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的，如婚姻档案。婚姻本是民政局所管并形成相应档案，由于xx市城区改建的原因，一部分地区的档案因当时的条件原因并未归档而仍在民政局内，这就导致了利用方面的限制。

2.相关档案人员的整体水平不高。xx市档案局(馆)现有工作人员15人，其中中共党员13人;文化程度大学本科4人，大学专科5人，中专1人，高中3人;具有专业技术职务的7人，其中中级职称和馆员3人，助理馆员4人。而且据我所知，目前整个部门内仅有一人是档案学专业的，这就相应影响了档案馆工作的理论研究。

3.依法治档力度不够，需要加大执法力度。由于xx市档案馆是一套班子，两块牌子，总体上仍属于事业性单位，其执法力度就相应减弱，虽然《中华人民共和国档案法》对此有所解释，但其效力仍有所不足;再加上，与档案部门相关联的大多数都是国家其他公务机关，其利用档案或保存档案都有其自身的价值取向，不会完全符合档案部门的相关规定，这也有所无奈。

4.档案信息化建设程度不足，与公众的利用需要产生矛盾。这能从现阶段档案利用服务的状况中看出，《档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、复制和摘录。复印材料15000多张，这也间接说明信息化的程度不高。虽然xx市档案局积极推进数字档案馆建设，采用上海中信信息公司制作的档案馆信息资源综合管理系统，至11月中旬，机读目录200万条，全文扫描7000多页，但仍占总数的小部分。其原因较明显，一是资金不充足，导致硬件设施更新比较慢，起步比较晚。二是形成档案部门

5.档案利用的出证问题。在档案提供利用中会遇到单位或公民个人对未查到所需档案(有档案未被归档)提出开具未查到档案证明的要求。档案馆依据所查到的档案应该为利用开具其所需证明，但是作为档案馆是否有必要承担开具未查到档案的证明的风险呢?近年来各级各类档案馆利用馆藏档案出具的证明,在解决户口、工龄、工资、土地纠纷等问题中发挥了不可替代的凭据作用。一些人正是看中了档案证明的这种独特作用，想方设法到档案馆骗取证明。这种现象的出现，有人的因素。但出证制度不健全，特别是出证程序不完善也是重要原因。这就提醒我们应当不断完善档案馆出证程序，以规范出证行为，保证档案证明的真实性。

(四).对档案工作现状的几点思考和建议

1.加快档案信息化建设。做好市档案馆建设立项工作和项目实施调研工作，组织一次信息化参观学习活动，加快档案全文和条目数据库建设，争取专项资金支持，做好

档案全文扫描外包工作和条目输入工作。建立多个数据库，充分利用数据进行档案查阅，发挥内网、政府网、网站服务功能作用。加强公开信息化规范化管理，做好网站改版升级。

2.加强档案部门队伍建设，推进档案事业科学发展。一是抓思想建设，把对历史负责，为现实服务，替未来着想作为指导指南，进一步解放思想、提高认识;二是作风建设，档案工作者要努力培养“主动、勤劳、细致、务实”的工作作风，克服浮躁心态，必须一步一个脚印做好工作;三是抓业务水平提高，继续抓好档案工作这的岗前培训和继续教育培训，还有开展交流学习，相互促进提高。

3.加强依法治档工作，促进档案法制建设。一是强化档案法制宣传，二要加大档案执法力度。认真开展档案执法检查和档案年检工作，坚持查处档案违法违规行为，加强内部管理，完善制度，从严管理，落实档案安全负责人。

4.要加强对于档案利用理论的研究，建立完善配套的档案利用制度。既要简化档案利用的手续，又要让档案馆工作人员有法规可依，这样不论是对于档案利用者还是提供档案利用的档案工作人员，都是公平合理的，双方的权利和义务都能得到保证，在遵守制度的基础上合理利用。

5.前瞻性的做好档案工作。在内部制度建设上，在不违背规定的前提下，因地制宜的发展当地档案工作，如适当加强某部分档案的管理;对于档案的接收进馆，在按照档案法规进行的前提下，要与档案进馆单位就档案进馆的时间、限制性利用、利用方式以及是否提前或推迟进馆等达成协议;提高档案利用工作的标准化、规范化程度。对于不断增长的档案利用需求及不断扩大的档案利用范围进行预判，档案工作人员能够根据利用者的不同需要，便于操作，能够合法合理地满足各种档案利用需求;同时在档案信息化建设的大潮下，档案形成部门可以把部门档案数字化，并直接将数字化的档案归档，减少当地档案局的工作量和更好的整理信息化。