气象灾害概念篇1

关键词：内涝灾害排水规划发展

城市内涝灾害问题给人们的生活造成很多不便，这主要是因为城市内排水不畅的原因造成的。而且涝灾害现象在大城市出现的比较多，人们的日常出行受到了阻碍，也影响了城市美观性。所以有关部门必须对该问题进行重视，加强对城市排水系统的规划，为人们提供一个良好的生活环境。

一、城市内涝灾害成因剖析

城市内涝灾害产生的原因有很多，给人们的日常生活带来了很大不便。城市内涝灾害产生原因主要是因为排水系统补偿以及大规模的城市建设造成的。所以有关部门在对内涝灾害进行整治时，必须要了解一下内涝灾害形成的原因。

（一）气候的变化带来了大范围的降雨

随着工业化的发展，给全球的环境造成了一定的消极影响，气候的稳定也伴随着大量的降雨。这些雨量通常都很大，导致了城市积水的现象。尤其是在夏天，在雨季到来的时候，很多城市都出现了内涝灾害，给城市的排水系统造成了很大的压力。所以大规模的降雨是导致内涝现象的重要原因。在工业发展的同时也要注意对环境的保护。

（二）河流的蓄水能力减弱，抗洪能力不强

随着我国城市化的发展，对土地面积的占用率已经达到了高峰，甚至打破了环境的平衡。很多蓄水的合理沿岸都进行了规划和建设，这些建设的方式，降低了河流的蓄水能力，同时也容易给河岸的居民的生活带来很多的不便，所以在对城市进行规划的过程中，要考虑到河流的真正作用，不要盲目的建设，要注意生态的平衡。

（三）水循环系统遭到破坏

城市化的发展对破坏了原有的排水设施。随着我国社会的不断发展，城市规模的扩大，增加了土地的占有率，一些城市在规划中把原有的排水设施取消了，建设了其他的基础设施，这就是使得在雨量大的同时城市的排水系统不能发挥充分的排水作用，导致原来的排水循环系统遭到了损坏，出现了城市内涝的现象，这也不利于城市化的建设。

（四）地表水的流向发生了变化

城市内涝形成原因中，地表水流向的改变也成为重要的原因。随着城市化的发展，城市化的人口密集度也逐渐增大，对水资源的使用一较多。对水资源的大量使用造成了地地面的沉降，原来的地表水流动的系统被打破，高处的地表水向发生沉降的地表流入，这也就使得市中心存在很多的内涝现象。在雨季到来的时候，大规模的降雨也会滞后在城市中，并不会向城市两边的扩散，造成了城市的内涝灾害。

（五）排水管网的设计不符合规范

排水系统的功能受到设计方法的制约，如果城市的排水系统的设计不合理，那么该城市的排水系统就很容易瘫痪，在雨季到来的时候，不能及时对雨水进行排除，造成了内涝现象。城市的排水环网的规划设计通常要考虑到城市的实际发展现状以及城市的地理结构等等，必须从全局出发，对社会中的各方面因素进行考虑。因为我国城市的排水管网的规划受到经验主义的制约，很多城市的管网规划设计都没有结合城市发展的实际，给我国城市的发展带来了很大的阻碍，所以一个合理科学的城市管网的设计对我国社会的发展十分重要。

二、排水规划的发展趋势

通过对产生内涝问题的分析，我们知道造成城市内涝问题的最主要原因是城市排水规划的不合理性。随着我国城市化的不断推进，我国相关部门高度对城市内涝的问题越来越重视，制定了城市管网规划的相关标准和规范。城市的排水规划必须严格遵守相关的准则和要求，从城市的实际发展出发，对城市的地理情况进行仔细的考察，在原有排水管网的基础上，不断完善城市的排水系统。一个城市的内涝问题也说明的了这个城市的发展潜力不足，体现了城市规划的不合理性，没有结合城市的实际情况进行科学合理的规划。所以我国有关部门也明确的规定，在城市规划中必须重视对排水系统的规划，提高城市的建设的科学性和合理性，保持城市稳定发展的步伐。

三、应对城市内涝灾害的规划对策

（一）做好排水规划

城市内涝防治是系统工程，不可能孤立的、光靠“工程配合”来解决，关键要和规划用地相结合；工程不再是配合，内涝问题也不可能全靠管道泵站来解决，而要在总体规划阶段合理确定排水系统的布局，优先解决排水去向和大通道；多专业协调联动，使规划能够顺应原有的自然水体，适应原有的自然蓄水和排水条件，符合千百年来自然界水循环的机理。因此，城市规划是内涝防治的顶层设计，做好排水规划是内涝防治的关键环节。

（二）构建大排水系统

内涝防治体系模式的选择要因地制宜。要根据当地经济社会发展情况、气候特征、受纳水体、气象水文等资料，根据地形条件和规划布局，综合确定系统构建方式，靠近大江大河大海的可以直排，缺水地区应采取蓄排结合的方式。例如澳大利亚采用的是防洪、大排水系统和小排水相对独立的模式，香港则采取的是防洪、大排水系统和小排水系统一体化的模式。

（三）树立新的设计理念

低冲击开发（又称低影响开发，LowImpactDevelopment，LID）理念起源于1990年代的美国，其基本原理是在人工系统的开发建设活动中，尽可能减少对自然生态系统的冲击和破坏。低冲击开发理念、可持续发展排水系统和水敏感性设计都强调城镇开发应减少对环境的冲击，其核心是基于源头控制和延缓冲击负荷的理念，构建与自然相适应的城镇排水系统，合理利用景观空间和采取相应措施对暴雨径流进行控制，减少城镇面源污染，使区域开发建设后尽量接近于开发建设前的自然水文状态。

（四）逐步建立雨水影响评价与内涝风险评价制度

雨水影响评价与内涝风险评价制度是进行雨洪管理的依据，为了有效地进行洪涝风险管理，需要了解洪涝灾害的影响范围和程度，了解洪涝水灾的类型和成因、发生概率、发生范围、持续时间、深度和速度等方面的特征；同样重要的是，还要了解洪涝灾害可能发生的地点和方式，以及洪涝灾害发生后可能受到影响的人员和财产损失，以有效制定应对措施和确定措施的优先级别。

四、结语

目前排水规划面临很多难题，例如标准欠缺、城建系统和水利系统统计手段、计算方法不衔接，甚至存在概念定义不清的问题。雨水规划的技术手段还需要实践的检验，技术指标、技术参数还需要进一步校核，规划到底怎么做还在探索中。面对严峻的内涝形势城市规划必须有所作为，也应当有所作为。■

参考文献

[1]段志华.城市排水系统的优化设计[J].科技情报开发与经济.2009（22）

气象灾害概念篇2

修文县地域面积1075平方公里，是个农业县，70%的人口分布在农村，靠天吃饭的状况一时还难以改变，每年突如其来的重大气象灾害事件——干旱、风雹、强雷击、下击暴流、暴雨、洪涝以及诱发的次生灾害带来的重大损失，让人们感受到了大自然的不可预知性是不变的真理。例如，1994年4月20日，风雹入侵造成严重的损失，作物受灾面积1.13h㎡，雷击死亡3人、伤6人，经济损失5574万元。又如，1996年7月1日，遭受百年不遇的大暴雨天气而形成的严重洪涝灾害，使县城东郊2座桥被淹，县城交通中断，近40名职高教师家属被洪水围困在2幢宿舍楼内；小箐乡全新村沦为泽国，水淹区域延绵5km，直抵息烽县边界，水最深处达6m，80余人被洪水围困；诱发二起滑波，造成死5人，重伤1人，经济损失6000余万元。这些气象灾害，打乱了群众的生产生活节奏，生产积极性受到影响；另一方面，造成重大经济损失和人员伤亡，带来较大的社会政治影响，也给政府灾害危机管理能力带来挑战，甚至对政府的执政能力提出考验。这也就是向我们敲响警钟，那就是必须建立起一套行之有效的气象灾害预警系统和处理应对机制。因此，在经济快速增长、社会稳定的同事，要居安思危，加强对突发性气象灾害危机管理的意识，建立一套完整有效的政府危机处理管理机制，提高预测、预防和应对危机的能力，将气象危害降到最低点。只有这样才能很好地建立“经济示范村”、“扶贫开发”；才能有效实施产业结构调整，发展特色农业、高效农业、城郊农业，使县“农业稳县”战略，农业增效、农民增收新突破的目标。

二、危机与危机管理的概念和特征

政府危机管理是政府针对各类突发危机事件的管理，其目的是通过提高政府对危机发生的预见和危机发生后的救治能力，及时有效地处理突发性重大气象灾害到来的影响，恢复灾后生产生活秩序，稳定群众情绪。为此，必须首先要清楚什么是危机。危机与微机管理的概念危机的多样性界定了微机管理的丰富内容。一般说来，危机管理中的“危机”，包括了紧急事态、风险等表述危险状态或者紧急事态的情形。危机相对于人类生活中正常的社会关系、秩序而言，它可以在一个地域发生并造成有限影响，也可以在一国或全球范围内发生，造成全球性影响。简言之，危机就是影响群众正常生产生活，导致社会偏离正常轨道的非均衡状态。危机影响群众正常生活、导致社会偏离正常轨道，对社会公共安全、稳定造成较大影响，政府有责任、有义务建立健全危机管理体系，并通过研究危机、危机预警和救治危机恢复社会的均衡状态。危机的特殊性质非预期性，即有关事态即状态的发生时不能或者难以预测的，是一种打乱既有体系或部门分体系运作，对于体系内变量的一种急遽而突然变化的状况。危机性，即该事态含有高度危险，可能构成对社会体制的人生命、身体、财产等要素和技能产生严重的影响，因而，排除这种危险性成为优于其他任何价值取向的行政目的。不确定性和多样性，即事态的未来发展推移具有不可叛定性，呈现出各具特色的多样性和变换性，因而要求危机管理的应对策略具有随机应变和具体应对性。紧迫性，即由于可供选择判断的时间有限，一旦放置，就有导致不均衡化、恶化，甚至引起社会不稳定因素，自然生态系统受到破坏，因而要求迅速实行救援策略、恢复策略等加以应对，在相当短的时间内作出政策选择。

三、分析危机发生的原因和政府危机管理的过程

⒈危机发生原因

分析危机发生的原因主要有三种：由自然产生的，如洪水、干旱等自然灾害由人为引起的，如美国9•11时间。由人为导致的自然危机。这种危机可能占有的比例最大，如由于大量排放二氧化碳导致气候变暖而导致冰川范围减小，海平面抬升，引起气候变化，形成各种气象灾害；人为大量砍伐森林破坏生态平衡，导致风雹、洪涝、干旱频繁发生，诱发地质地震灾害等等。自然危机具有周期性、规律性和不可抗拒性，科学技术发展的今天，人们对自然危机的认识、研究相对较早深入，对自然危机的管理机制也日渐增强。政府职能科技部门基本能够比较准确地预测自然危机，提前采取决策服务措施，而且能够在自然危机发生后采取积极、有效的救治行动，比如地震、洪水、台风等天灾能够通过应急系统提前预警和积极救治，把自然危机在城的损失降到最低。关键是政府在社会公共管理事务中，对这种自然灾害带来的非均衡状态的重视程度，对灾害应急管理系统的建设和保持该系统正常运转的投入程度，即具有足够的防灾减灾责任意识，监测预测系统、人工影响控制、就职应急预案系统建设的投入资金，等等。

⒉政府微机管理的过程

微机管理过程论将危机管理分解为如下两个层次：

⑴预防减灾和事前准备

①预防建在的措施和对策。为了避免、减少重大天气气象灾害发生危机时减少其负面影响，而采取的事前措施和对策。如：洪水灾害，其发生可能是无法避免的，但是，可以通过事前预测而采取相应的措施以减少损害。因此，观测体系的建立、发生危害现象的研究、生产自救和政府救灾，是有效预防灾害的措施和对策。②事前准备的措施和对策。为了提高危机等发生时的应对能力，通过危机是的应对体制和活动来减轻损害而进行准备的措施和对策。因为通过预防措施和对策并不能将灾害发生的可能性化为零，因而事前准备非常必要。认真准备气象灾害发生时的应对机制，为提高灾害对能力而采取措施和对策。对于预测到的再燃灾害，在组织人事甚至命令系统等方面，政府必须事前准备与日常工作化不同的非日常工作化的制度。

⑵快速应对和恢复平常

①快速应对。气象灾害来临之前和刚发生之后，为应对紧急情况而进行的一系列活动。有的时候，即使采取了预防减灾的措施和对策，即使做好了事前准备，由于气象灾害事态多样化，也难以穷尽具体细致的问题。一旦发生，与人民生命财产有关的重要价值受威胁，要求快速采取相应措施。②恢复平常。是灾后为恢复平常时期的状态而进行的一系列活动。由于灾害影响的程度和范围不同，所造成的损害也各不相同，因此。恢复平常的任务有轻重之分，对恢复平常阶段的任务和责任设定应该注重合理性。若气象灾害严重的活，要恢复灾前的状况就需要较长时间，甚至可能出现无法完全复原的损害，切不可笼统而抽象地谈责任机制。从恢复平常到复兴的时间轴应该尽可能地缩短。否则政府公共事务管理能力将受到质疑。

四、气象灾害政府危机应急管理的重点

气象灾害作为突发事件管理的重要组成部分，从我县气象灾害的时空分布规律和灾害特点、技术能力和财力物力来看，应重视从以下方面加快气象应急体系建设：

⒈提高重大灾害性天气和短期气候预测准确率，着力构建小型雷达、网络通讯为主体的短视灾害性天气预报监测平台。

⒉增强气象灾害监测预警能力，加快对强对流天气跟踪监测和快速反应能力，建立定点、定时、定量的灾害天气临近预报业务系统。

⒊完善我县监测体系的建设，加大政府投入，提高人工影响天气等防灾减灾能力建设，即开展人工增雨、消雨、消云、消雹等作业，进一步提高我县人工影响天气水平。“气象部门已经把‘安全气象’作为气象发展战略之一，其核心内容是位军事、生态、能源、粮食、水之源、人民生命财产安全提供全方位的气象预警服务。”“建立气象应急体系，防御重大气象灾害，这就是构建社会主义和谐社会的基本保障。”从国家层面上看，目前已建成了由地面观测、地面遥感到高空遥感的立体气象观测体系，分布于全国所有县以上城市的4600多个气象站，极大地提高了地面气象要素监测的时空密度。124个高空探测站点对地面至30公里高空大气的歌中气象要素进行探测，74部先进的多普勒雷达能够同时对200公里半径范围内的降水量分布和区域降水量进行较准确的估测，在防汛抗洪及城市积涝防御中发挥重大作用。

五、结论

⒈培养气象灾害危机意识。气象灾害危机意识是灾害预警的起点。人们“好了伤疤忘了痛”往往缺乏危机意识，所以要不断地通过宣传教育，并通过模拟气象灾害危机情势，不断完善危机发生的气象灾害预警与监测系统，能够使政府和公共培养良好的气象减灾意识，时刻做好防灾减灾的心理和物质准备。

⒉进行预见治理。政府气象灾害预防的目的除了对未来可能发生的气象灾害进行预警之外，还要预料一个气象灾害解决后的未来可能情势。为此，一方面构建明确的政府部门间气象灾害处理的管辖范围。有助于政府进行及时、有效的预警治理；另一方面加强战略规划、长期预算气象防灾减灾基金，以及时进行灾后重建和恢复生产，提高人民群众对政府的信赖程度。

⒊构建我县气象防灾减灾预测预警体系。政府危机管理的最理想状态时将危机消灭在潜伏时期或萌芽时期。这有赖于政府有干部们对气象灾害危机发生与程度、趋势和结果的预警预报能力。在经济社会飞速发展的今天，气象灾害影响、危害程度更大，势必要加强就见气象减灾危机管理体系，以降低危机发生的风险和预警成本。

⒋建立一个相对统一、系统的气象灾害突发事件应急机制。这样可以最大限度地减少减灾成本，实现气候资源、气象灾害信息共享。这里所谓的成本既包括预备的物质成本，也包括制度成本。同时可以保证决策的有效性和各部门之间的合作，逐步形成一套完整的灾害紧急状态急机制。⒌重大气象灾害的周期性规律，对我县各级政府带来挑战。要勇于面对这种挑战，积极采取措施，动员全社会参与，寻求危机根源，理性选择就职目标，进一步评估可能产生的后果，使整个社会保持了正常和稳定的发展局面，实现构建和谐社会的目标。

六、结束语

气象灾害概念篇3

有时,恰恰是我们自己造成的。

极端的天气气候事件,每年都会有这样那样的出现,只是出现的时间、地点、范围、大小、强度不同。近年极端天气气候事件发生的频率比较高,每年都会有,这个就和气候变化,全球变暖的背景还是有一定的关系的。

全球变暖是一个平均的概念,并不是地球上的每一个地方都会变暖,相反有的地方还会有变冷的趋势。这也从另一个方面说明了全球变暖的复杂性。

“极端事件的发生,有两个因素,一是全球变暖,二是地球系统本身的行为。”高教授说,即使没有全球变暖,一些极端天气事件也会发生,比如说长江流域1870年的洪水和1930的洪水,这就是长江流域本身的行为,不是由于全球变暖激发的。这种地球系统自发的极端天气毕竟是小概率事件,但是,在全球变暖的背景下,这样的小概率事件出现的频率会增加。

一半天灾,一半人祸

极端天气为何越来越频繁?一系列的“水火”乱象迫使人们追问:“这是为什么?”

专家们有的说是大气环流异常所致,有的说全球变暖可能是罪魁、还有学者认为是厄尔尼诺现象捣乱。但基本一致的看法是,“天灾”中,有很多“人祸”的因素。

原因1热岛面积扩大

研究总结显示,上世纪90年代后城区和郊区的年平均气温差为0.1～0.3℃。南京地区的热岛正在向周边扩张,热岛面积逐步加大。

原因2城市风速下降了40%

南京的气温几乎都在逐年上升,在一定程度上这是风力减小导致的。资料统计显示,南京城市的年平均风速降低,1971～2007年期间从3.0米/秒下降到大约1.8米/秒,下降了40%。地面建筑物多了,风速就会减小,这在市中心最为明显。

原因3极端降水增多

南京的极端降水事件有增多的趋势。尽管年平均雨量没有太大变化,但上世纪90年代以后,不时出现极端降水事件。比如去年一场暴雨,光华东街一地达到了200多毫米。

原因4“自己人”添乱

中国人民大学环境学院副院长邹骥说,由于人类经济活动大量消费煤炭、石油和天然气等矿物燃料,向大气中排放温室气体,发生温室效应,从而导致地球表面平均温度上升,降水时空分布发生紊乱,进而出现旱、涝等极端气候事件频发的现象,导致飓风、台风频发。

“极端”年年有,每年不一样

2007年:史上最热

平均气温是1951年有气象观测记录以来最高值。

这个“高温”不只出现在夏季,就是冬季和春季平均气温也明显偏高,是让人印象深刻的暖冬。

2008年:冰雪灾害

平均气温为2000年来第二低值,仅高于2003年(15.3℃)。刚刚经历了50年来最热的一年,迎来了近5年来最冷的一年。

气象灾害事件,这在最近50年排在首位。

5月12日,四川汶川8.0级地震。

2009年:罕见凉夏

1961年有气象资料以来,也就是近50年难得一遇的极端气象记录,在2009年就出现了15条。

去年7月下旬至8月上旬,正当大暑节气,江苏淮河以南地区却出现了持续低温阴雨天气,其气温之低、日照之少、雨量之多、降水强度之大,创1961年以来同期之最。

2010年:极端气候

年初至今中国西南大面积干旱,由最先的贵州现已渐渐扩散到云南、四川、广西等地。干旱情况还在持续。

4月9日,北京、天津、唐山等地发生了四级左右地震。

4月14日早晨7时49分,青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震,震源深度33公里,属于浅源地震,震中位于县城附近。

8月7日夜22点左右,甘肃甘南藏族自治州舟曲县发生特大泥石流。

作为风险第一承担者,该如何转嫁自己的风险。

自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。这些灾害随时可能发生,所以我们要科学应对、积极防御,必须坚持走人与自然和谐相处的可持续发展道路。我们必须从可持续发展的战略高度上,保护自然环境,加强生态建设,节约资源能源。要尊重自然规律,调整工业特别是对自然环境具有较大影响的工程建设布局。

平时要多看看有关急救方面的知识,了解在发生自然灾害时,哪些应该做,哪些不该做。其中有许多自然灾害是人类自己的“杰作”。所以,我们要有这方面的知识,不要自己害了自己。不止自然灾害,还有人造灾害。如火灾、泥石流、水土流失等,都是人类自己砍伐树木而造成了不必要的损失。所以,我们应该做到以下几点:

一、保护森林,保护水土。

二、减少汽车尾气

三、小心用火,不乱丢烟头。

四、要多学防震、防灾方面的知识,有防范意识。

气象灾害概念篇4

关键词：灾疫文化；自救文化；生态逻辑；重建生境；生境主义文明

中图分类号：R181文献标识码：A文章编号：16710169（2012）05006007

因为经历汶川地震，从2008年开始，笔者尝试运用初步构建起来的生态理性哲学和生境伦理方法，从伦理角度思考当代灾疫问题，探讨当代灾疫的治本之道，并陆续发表这方面的文章。2009年，以灾疫伦理为主题的研究获得国家社科基金立项，2011年，此项课题得以提前结题，其课题成果《灾疫伦理学：通向生态文明的桥梁》于2012年3月正式出版。正是基于对灾疫问题进行系统的伦理检讨与拷问，笔者越来越发现，灾疫问题的理论研究和实践探讨，远不能仅限于灾疫伦理范围，还需要向文化学领域拓展，唯有如此，才可形成整体社会动员，展开广泛的灾疫启蒙，根治当代灾疫，重建生境，重建生态安全，创建生境化的生态文明。基于这一认知，2011年底，笔者尝试发表了《为何研究灾疫文化？——探求当代灾疫的治本之道》[1]。本文即是对该文的继续，主要探讨灾疫文化研究的对象范围和目标任务，以为灾疫文化研究提供一个宏观视域和认知蓝图。

一、灾疫文化研究的基本对象

要探讨并界定灾疫文化研究的对象范围，需要进一步明确什么是灾疫？什么是灾疫文化？

“灾疫”这个概念最早由生命伦理学者孙慕义基于对SARS流行性疾病的社会伦理反思而提出，但孙先生却是囿于医学和生命伦理的自我要求性而在疫病的视域范围内提出“灾疫”概念的，他认为，灾疫伦理学（CalamityofPestilenceEthics）是有关突发严重疫情的伦理问题、伦理关系、应对由疫情引发的公共卫生政策以及各项制度的伦理学原则研究的生命伦理学分支学科[2]（P3）。然而究其实，“灾疫，是自然灾害和流行性疾病（亦即传统医学所谓的瘟疫）的简称。前者包括洪水、地震、火山爆发、飓风、海啸、高寒、酷热等巨大变异的自然现象，直接威胁到地球生命安全并造成社会财产的巨大损失；后者不仅指传统的瘟疫，还包括近年肆虐的SARS、H1N1、NDM—1等各种突发性人畜流行疾病的广泛传播所引发的社会性灾难。”[3]（P4）

中国地质大学学报（社会科学版）2012年9月第12卷第5期唐代兴：灾疫文化研究简论基于对“灾疫”概念的如上定位，灾疫文化是指灾害文化和疫病文化的整合表述和整合形态，因而，灾害文化和疫病文化的整合，构成了灾疫文化研究的基本对象。我们用“整合”一词，意在道出三个事实：

第一个事实是：在“灾疫文化”概念没有提出之前，灾疫文化就早已存在了。

第二个事实是：在“灾疫文化”概念没有提出之前，灾害文化研究和疫病文化研究已获得广泛展开，并形成相当规模。

气象灾害概念篇5

“风险”一词起源于保险业，包含有多种含义，最常用的含义有两种：一种是指某个客体遭受某种伤害、损失、毁灭或不利影响的可能性，二是指某种可能发生的危害。因此，自然灾害风险也包括两种含义：一是不同程度自然灾害发生的可能性，二是自然灾害给人类社会可能带来的危害。近些年有学者对自然灾害风险概念进行了新的讨论。黄崇福对目前国际上较有影响的灾害风险定义归为三类：①概率类定义。②期望损失类定义。③概念公式类定义。并指出此三类风险定义均不能或无法表达风险的内涵，又进而提出了以情景为基础的自然灾害风险的定义，即自然灾害风险是一种未来不利事件的情景，而该情景是由自然事件或力量为主因所导致的。倪长健认为该定义仍有未能充分揭示自然灾害风险和自然灾害系统之间的关系、未能充分表征自然灾害风险的基本内涵、不便于为定量风险评估提供明确依据等不足之处，并提出了自然灾害风险的新定义：自然灾害风险是由自然灾害系统自身演化而导致未来损失的不确定性。总体上讲，灾害风险评估是一项在灾害危险性、灾害危害性、灾害预测、社会承载体脆弱性、减灾能力分析及相关的不确定研究的基础上进行的多因子分析工作。自然灾害风险评估常常存在在实例分析时存在界定不清、集成模式滥用等诸多问题，而其理论基础至今仍比较薄弱是导致以上现象的主因。要想找到科学有效的自然灾害风险评估方法，就必须对自然灾害风险系统的结构及其作用机制有清晰的认识和把握。

2自然灾害风险系统要素和风险形成机理

自然灾害风险系统主要由承灾体、孕灾环境、致灾因子等要素组成。承灾体系自然灾害系统的社会经济主体要素，是指人类及其活动所组成的社会经济系统。承灾体受致灾因子的破坏后会产生一定的损失，灾情即是其损失值的大小，而之所以会有损失，根本原因是承灾体有其核心属性———价值性。通常脆弱性是指承灾体对致灾因子的打击的反应和承受能力，但学术界目前对于脆弱性的认识并不统一。孕灾环境主要包括自然环境与人文环境，位于地球表层，是由大气圈、水圈、岩石圈等自然要素所构成的系统。孕灾环境时时刻刻都在进行着物质和能量的转化，当转化达到一定条件时会对人类社会环境造成一定影响，称之为灾变，这种灾变即为致灾因子，基于致灾因子的相关研究称之为风险的危险性分析，故危险性其实是表达了致灾因子的强度、频率等因素，比较有代表性的是地震安全性评价，在对孕灾环境和历史灾情的分析研究后以超越概率的形式给出地表加速度来表达某一地区或某一场地的致灾因子危险性。相比于孕灾环境和承灾体之间的复杂关系，影响致灾因子的危险性大小的来源相对单一，完全由孕灾环境决定。因此，由孕灾环境、承灾体、致灾因子等要素组成的自然灾害系统，是一个相互作用的有机整体，揭示的是人类社会与自然的相互关系，承灾体可以影响孕灾环境，孕灾环境通过致灾因子影响承灾体，三者不仅存在因果关联，在时间、空间上也相互关联，密不可分。而关于自然灾害风险机理的表达，20世纪90年代以来，1989年Maskrcy提出自然灾害风险是危险性与易损性之代数和；1991年联合国提出自然灾害风险是危险性与易损性之乘积，此观点的认同度较高，并有广泛的运用；Okada等认为自然灾害风险是由危险性、暴露性和脆弱性这三个因素相互作用形成的；张继权等则认为：自然灾害风险度=危险性×暴露性×脆弱性×防灾减灾能力，该观点亦被引入近年的多种灾害风险评估。

3数学方法在灾害风险评估中的应用

国内外学者对风险评估中使用的数学方法做过系统的总结。张继权等曾对国内外气象灾害风险评价的数学方法做了较系统的总结，葛全胜等亦对自然灾害致险程度、承灾体脆弱性及自然灾害风险损失度等方面的评估方法做过评述。尽管这些方法因针对的灾种不同而不尽相同（如用于地震灾害的超越强度评估法、构造成因评估法等，用于洪灾的水文水力学模型法、古洪水调查法等），但总体而言，数学方法应用及风险定量化表达已成趋势：

①概率统计：以历史数据为基础，考虑自然灾害的随机性，估计灾害发生的概率，应用多种统计方法（极大似然估计、经验贝叶斯估计、直方图估计等）拟合概率分布函数。由于小样本分析结果稳定不好，为避免与实际相差过大，故要求历史样本容量较大，常应用于台风、暴雨、洪灾、泥石流、地震等灾害的风险评估。

②模糊数学：以社会经济统计、历史灾情、自然地理等数据为数据源，从模糊关系原理出发，构造等级模糊子集（隶属度），将一些边界不清而不易定量的因素定量化并进行综合评价，利用模糊变换原理综合各指标，能较好地分析模糊不确定性问题。该方法在多指标综合评价实践中应用较为广泛，但在确定评定因子及隶属函数形式等方面具一定的主观性，现主要应用于综合气象灾害、洪灾、泥石流、地震、综合地质灾害等等风险评估。

③基于信息扩散理论：以历史灾情、自然地理、社会经济统计等数据为数据源，是一种基于样本信息优化利用并对样本集值化的模糊数学方法，遵循信息守恒原则，将单个样本信息扩散至整个样本空间。该方法简单易行，分析结果意义清楚，虽然近年来受到较多学者推崇和研究，但对扩散函数的形式及适用条件、扩散系数的确定等尚待进一步探讨。该方法已有运用于低温冷害、台风、暴雨、洪灾、旱灾、地震、火灾等灾害的风险评估。

④层次分析：该方法来源于决策学，是一种将定性分析与定量分析结合的系统分析方法，以历史灾情、社会经济统计、自然条件等数据为数据源。它利用相关领域多为专家的经验，通过对诸因子的两两比较、判断、赋值而得到一个判断矩阵，计算得到各因子的权值并进行一致性检验，为评估模型的确定提供依据。该方法系统性强、思路清晰且所需定量数据较少，对问题本质分析得较透彻，操作性强。该方法已经应用于综合地质灾害、洪灾、滑坡、草原火灾等灾害的风险评估中。

⑤灰色系统：以历史灾情、自然地理等数据为数据源，以灰色系统理论为基础，应用灰色聚类法划分灾害风险等级。算法思路清晰，过程简便快捷而易于程序化，但争议较大，故在国外研究中运用较少，在国内综合地质灾害、风暴潮、洪灾等灾害的风险评估中有所应用。

⑥人工神经网络：以历史灾情、自然地理、社会经济统计数据为数据源。选定典型评估单元（训练样本），将经过处理后的风险影响因子的数值作为输入，通过训练获得权值和阀值作为标杆；然后将其余单元的数据输入训练后的神经网络进行仿真，进而获得各个单元的风险度。其特点和优势是基于数据驱动，可较好地避免评估过程中主观性引起的误差，但因收敛速度对学习速率的影响会导致训练结果存在差异，且其“黑匣子”般的训练过程难以清楚解释系统内各参数的作用关系。该方法目前已经应用于洪灾、泥石流、雪灾、地震、综合地质灾害等灾害的风险评估工作中。

⑦加权综合评价：同样以社会经济统计、历史灾情、自然环境等数据，对影响自然灾害风险的因子进行分析，从而确定它们权重，以加权的、量化指标的指标进行综合评估。该方法简单易行，在技术、决策或方案进行综合评价和优选工作中有广泛运用，但需指标赋权的主观性仍是难以回避的问题。该方法目前应用于台风、暴雨、洪灾、综合地质灾害、生态灾害、草原火灾等自然灾害风险评估工作中。（以上几种方法的综合比较参考叶金玉等总结）各种数学工具的引入不仅为自然灾害评估方法注入了新的活力，同时也让人看到各具特色的数学方法是对应着不同的自然灾害种类，这也是一种提示：针对不同的自然灾害可以且应当有不尽相同的评估方法和研究途径，但这并不影响自然灾害风险评估走向定量化的步伐。

4多灾种综合风险评估

简单的说，自然灾害具有群发链发的特点，单一一种自然灾害往往伴随或者引发其他伴生（或次生）的灾害，对灾害链的研究，马宗晋等组成的研究小组曾给予高度的关注，史培军将其定义为某一种致灾因子或正态环境变化引起的一系列灾害现象，并将其划分为群发灾害链与并发灾害链两种，而群发的灾害或灾害链所引发的灾情必然是几种不同灾害与承灾体脆弱性共同作用所产生的结果，同时，还需认识到，不同自然灾害之间相互也会产生一定的影响，因此，对于这样的情况做单一灾种自然灾害风险评估显然是不合适的，自然灾害综合风险的评估就显得更有现实意义。综合自然灾害评估是风险和灾害领域的研究热点和难点，直到21世纪，学术界的研究方向才逐渐转向多灾种的风险评估。高庆华等认为，自然灾害综合风险评估是在各单类灾害风险评估基础上进行的，它的内容与单类灾害风险分析基本一致，所以采用的调查、统计、评估方法与单类灾害风险评估中用的方法基本相同，与单类灾害风险评估的根本区别是把动力来源不同、特征各异的多种自然灾害放到一个系统中进行综合而系统的评价，以此来反映综合风险程度；Joseph和Donald基于田间损失分布，提出以年总损失的超越概率来表示综合风险；而薛晔等却认为，在复杂的灾害风险系统中各个风险并非简单相加，对目前基本是单一灾种的简单相加的研究成果提出质疑，认为其缺乏可靠性，并以模糊近似推理理论为基础，建立了多灾种风险评估层次模型，对云南丽江地区的地震-洪水灾害风险进行了综合评估。

国内自然灾害综合风险评估研究成果不多，且模型也相对较简单，更好的评估方法也还有待探索，有待更多数学方法的引入。此外，在建立评估模型的同时，也要考虑到自然灾害风险的时空特性，即时间和空间上的分辨率，赵思健认为，同任何事物一样，风险也存在着时空差异，不同的灾种在不同时间、空间尺度上评估的方法和内容应有所区别，这个问题直接影响到该评估的时间有效性和适用范围。因此，由于在某一确定的评估方法下各单一灾种在同一时间空间尺度上的时间有效性并不一定一致，如何考虑这种不一致对评估结果所造成的影响是多灾种综合风险评估中亟待解决的难题之一。尽管有诸多问题困扰着多灾种自然灾害风险评估的发展，但相比单一灾种的风险评估，多灾种风险评估更符合实际生活中灾害群发的特点，其发展是防灾减灾工作的现实需要，决定了多灾种风险评估是风险学科发展的必然趋势。

5小结、展望

气象灾害概念篇6

关键词农村防雷;雷击原因;建议

近年来,全球气候逐渐变暖,由此导致的极端气象灾害频发,有雷电伴随的强对流天气随之增多。我国的雷电灾害已成为危害程度仅次于暴雨洪涝、气象地质灾害的第三大气象灾害。我国绝大部分地区属于多雷区或强雷区[1],雷电灾害频繁,损失严重。据不完全统计,每年有上千人因雷击伤亡,雷击造成的直接经济损失达数十亿,甚至数百亿元,其中90%以上的雷击死亡事件都发生在农村[2]。雷击给人们的生命和财产造成巨大的损失,因此要高度重视和关注农村防雷,减少人员伤亡。

1农村雷击严重的原因

近10年,全国雷击伤亡的统计数据表明,全国平均每年伤亡人数为850人左右,死亡450人左右,而农村占总伤亡人数的92.3%[3-4]。当前,我国农村发生雷击伤亡事故多且严重,其原因主要包括以下3个方面:一是农村的居住环境而致,农村房屋建筑在规划建设上基本都是坐北朝南。二是雷电高发期,我国正是西南季风暴发时期,房屋建筑由于坐北朝南,正处于迎风向,是雷云运动的主方向。三是村镇建设中架空线的引入,普遍存在着“架空”现象,在雷暴高发区,雷击的时候即使没有打到线路上,只要是在线路1km的范围内,都会引起线路产生感应电压,进而沿整个线路传到千家万户,造成雷击。

2农村防雷的建议

2.1科学认知雷电

雷电是由于湿热空气的强烈对流而形成的一种放电现象,闪电的出现与天气背景有关。在农村,人们对雷电天气现象的发生、发展过程认识不够,缺乏防雷知识,雷击防护意识淡薄。

2.2农忙季节雷电发生概率高

每年入夏以后,强对流天气增多,这段时间是我国雷电发生概率增高的一个时段,同时也是农忙季节,农民在田间地头活动的时间长、密度大、频率高,加上农村地区地形相对复杂,田野空旷,雷击灾害极易发生[5]。

2.3建筑物防雷很关键

随着经济的发展,农村的房屋建筑水平提升,但农民的防雷意识仍较低,防护措施没有进一步加强,增加了雷电灾害事故的发生概率。因而,农村应从建房开始就严格按照房屋的雷电防护标准进行设计,采取相应的防护措施,远离雷电的伤害。

2.4电器设施应注意防雷

随着经济的发展,农村生活水平的提高,各类电子产品大量使用,电力线路、通信线路已经形成网络。由于农户缺乏防雷知识,大都将电源线和信号线等架空敷设、卫星天线直接立在房顶、太阳能热水器安装于屋面而又未采取任何防雷措施,极易引来雷击[6]。一旦发生雷击,雷电流或雷电感应引起的感应电流可能会沿着这些线路进入到房间内,损坏电器、烧毁线路,甚至伤及到人。因此,在使用电子产品时,一定要采取可靠的防雷接地措施。当雷电交加时,尽量不要使用电器,并拔掉所有的电源插头和外接天线。房屋门窗要关闭好,尽量远离金属门窗、金属幕墙及电源插座处,也不要靠近、触摸任何金属管线。

2.5田间劳作时的防雷

近年来,农民在田间劳作时受到雷击导致伤亡的事件屡见不鲜。田间劳作时大多置身于空旷野外,使人容易遭受到雷电的袭击;其次,农民在干农活时所用的锄头等金属用具,会进一步增加人体的高度,有的农民甚至赤脚在水田里劳作,这些都大大增加了被雷电击中的概率。农民在田间劳作时,若遇雷雨天气,切忌找大树避雨,也不要进入孤立的棚屋、亭子等低矮建筑物,而是应该想方设法尽量降低高度,如双脚并拢下蹲并丢掉手中的农用具,或者尽快找到安全场所,不将自己暴露在雷电袭击的范围内。夏季是雷雨天气多发的季节,农民在户外进行活动或田间劳作时要密切关注天气变化,做好雷电防护工作。

3小结

导致农村雷击事件频发的根本原因是农村防雷观念的淡薄和防雷管理的不到位,其根源是农村防雷基础设施薄弱和缺乏防雷宣传教育。因此,在搞好农村防雷减灾规划、逐步完善农村防雷设施的同时,务必要加强农村防雷宣传教育,要在广大群众中普及防雷科学知识,提升农民的防雷意识、防灾避险与自救能力,从而远离雷灾。

4参考文献

[1]中华人民共和国建设部.gb50343-2004建筑物电子信息系统防雷技术规范[s].北京:中国建筑工业出版社,2004.

[2]杨东亮,高建文,李全景,等.农村防雷现状及建议[j].现代农业科技,2010(8):400.

[3]郑建卫.农村防雷减灾的思考[j].大众科技,2010(4):94-95.

[4]董德文,申红石.农村防雷的存在问题及解决措施[j].硅谷,2009(1):192.