实体经济的作用和地位篇1

关键词：地勘深化改革思考

一、深化内部改革是新形势下的重大现实课题

受全球经济增长趋缓和国内经济增速下行的影响，矿业需求持续萎缩，大多数人认为，自2005年以来步入快速发展阶段的地勘行业已提前结束发展黄金期，步入改革开放30年以来又一个深度调整期，投资锐减、项目萎缩、利润降低、经营困难等诸多不利影响逐步凸显。我国经济正处在转型拐点，发展面临的一系列突出矛盾和挑战，能否解决这些问题，关键在于深化改革。党的十八届三中全会就全面深化改革做出了系统部署，中国新一轮改革大幕正式拉开，在全面深化改革的进程中，如何抓住国家加快转方式、调结构进程的历史机遇，深化内部改革，实现地勘经济可持续发展，已成为地勘行业的重大现实课题。

二、深化内部改革是实现可持续发展的必然要求

十一五以来，地勘经济在经历了曲折的发展历程后步入了历史最好发展时期，经济总量快速增长，地勘经济实力明显增强，职工收入大幅增加，地勘队伍和谐稳定。但也应当清醒地看到，由于主客观等诸多因素的影响，地勘单位在发展中还存在不少问题，主要表现在：大胆探索、创新求变的意识淡薄，小富即安、小进即满、不想改革的思想浓厚，改革缺乏迫切动力；管理模式粗放，片面追求产值、产量、忽视成本、利润的观念长期存在；自我积累不足、项目质量不高，资金利润率低，发展质量不高的问题也比较突出；经济结构比例不合理，经济增长过度依赖勘查施工项目，其它社会产业所占份额太小，抵御市场风险能力较差，可持续发展缺乏稳定产业支撑；专业技术人才尤其会管理善经营的高层次复合型人才缺乏，人力资源结构不尽合理；管理创新的步子迈得还不够大，重经营、轻管理的现象还比较普遍，虽然近两年深入开展了管理提升活动并显现出初步成效，但离集约化、精细化、科学化管理的要求仍有较大差距。说的好：“改革是由问题倒逼而产生”，深化改革是解决问题的最有效手段，唯有继续深化内部改革，才能实现地勘经济全面协调可持续发展。

三、地勘单位深化内部改革的主要方向和实现路径

从当前产业发展情况和今后地勘单位改革的要求来看，地勘单位深化改革的主要方向和实现路径可以从以下四个方面入手。

1.在深化内部改革的思维方式上，要解放思想、转变观念

一要真正解放思想。强调：“在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措”。地勘单位在长期工作中形成的传统模式、工作习惯，有些是优良传统，应当继续发扬，比如我们的“三光荣”、“四特别”精神，有些观念和想法已经不适应当前形势的发展需要，反而会对工作造成不良影响。要真正解放思想，打破墨守成规的思维定势，重新思考、规划工作思路、措施。只有先想到如何发展，先想好具体措施，先做好前期筹划，才能抢占有利地位，占据发展主动。

二要转变观念。地勘单位转变思想观念应重点突出下几个方面的内容：破除吃事业费太平无事、等靠要的观念，树立起不靠“皇粮”闯市场，自我加压，负重前进，一切围绕市场转的观念；破除在所有制关系上单一的国有经济的观念，树立起公有制实现形式可以而且应当多样化的观念；破除片面追求产值、产量、忽视成本、利润的观念，树立起效益为中心，追求利润最大化的观念；破除进了单位门就是国家人的观念，树立起上岗靠竞争，保岗靠技术，收人靠贡献的观念；破除选拔使用干部论资排辈，平衡照顾，无过不能下的观念，树立起重德才，不拘一格用人才的观念；破除就经济抓经济，经济效益代替一切的观念，树立起两个文明建设相互促进、协调发展的观念，为提高经济运行质量和效益打下坚实的思想基础。

2.在树立经济发展观的过程中，要实现唯经济总量的发展观向追求总量、结构、质量、效益四位一体的科学发展观转变

总量、结构、质量、效益是地勘经济发展中相互依存、相辅相成的四大要素。地勘单位深化改革的关键是要提高发展的全面性、协调性和可持续性，既要有总量的扩大、结构的优化，更要有质量的提高、效益的提升。但唯经济总量发展观的存在，使我们的考核导向仍然以收入、产值论英雄。在地勘经济发展中普遍存在着重总量轻质量的现象，为了做大产值，完成考核任务，把挂靠钻机、私人挂靠公司的产值计入自己的产值，造成产值虚高，不考虑利润的提升和经济运行质量的改善。还有的地勘单位不能正确处理积累和消费的关系，造成利润流失，单位缺乏发展后劲。当前，要实现唯经济总量的发展观向追求总量、结构、质量、效益四位一体的科学发展观转变，关键是要做好三个方面的工作。一是转变经济增长方式，将地勘经济由总量带动型向效益提升型转变，着力构建价值创造平台，突出以质量效益提升为内核的单位发展目标，走上内涵式发展道路。二是优化经济结构，推动地勘单位由单纯的地质勘探向探采结合方向发展，尽快实现探采一体化，增强发展后劲。三是实行多元化战略，发展多元化要首先界定自己的核心业务，在保持核心业务的基础上先推进相关多元化。重点是进一步完善“地质勘查立队、矿业开发强队、基础施工富队、多种经营补充”的经济运行模式，实现全面协调发展。

3.在经营机制改革上，要建立完善适应市场需求和自身发展需要的经营机制

机制不活是制约地勘单位经济发展的重要因素。长期以来，由于体制原因，地勘单位内部管理制度、治理机制、选人用人机制和激励约束机制缺乏活力和效率，这种状况不利于巩固地勘经济发展成果，不利于地勘单位走上良性发展轨道。经营机制改革，就是在以市场经济为导向，以增强可持续发展能力为目标，建立和完善单位内部决策机制、动力机制、运行机制和约束机制等，推动经营机制进一步与市场接轨，以达到地勘经济持续增长，职工收入不断提高的目的。

（1）深化经营机制改革的原则

一是从实际出发，深入剖析现有机制中存在的短板和薄弱环节，深化改革要对症下药，切莫好高骛，生搬硬套。二是宏观管住，微观放权。将权力重心下移，尽可能地给经营单位一个宽松的经营空间；三是经营机制要充分体现市场理念和先进的管理思想，按市场经济规律办事，经济主体都有追求经济利益的动机，我们要充分利用这一特点，用经济利益直接或间接地引导或约束各经济主体的行为；四是力求经营机制具有较强的动力功能、约束功能和调节功能；五是建立有效的考核机制并严格考核。

（2）深化经营机制改革的内容

第一，构建决策风险防范机制、完善决策责任制，提高决策科学性和准确度，切实防范经营风险，避免因决策失误带来巨大损失。

第二，建立各下属实体单位自主经营、自我控制管理机制，健全项目成本核算、经济分析、经营目标考核制度。

第三，制定科学合理、切实可行的经营考核目标，建立权责清晰、指标合理、目标明确、奖罚分明的责任考核机制，完善岗位责任制。

第四，规范和完善财务管理，健全和完善地勘单位内部统一管理、分级核算、成本控制、资金使用等资金管理制度，强化货币资金、收入、成本、债权债务、设备及材料核算管理。

第五，改革内部收入分配制度。在坚持按劳分配、效益优先、兼顾公平原则的基础上，将个人工资收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩，形成重实绩、重贡献的分配激励机制。

第六，坚持以人为本，为人才的成长创造良好空间和运行体制。一是量才为用、用其所长、尽其所能，让每个职工都能充分发挥自己的才能：二是要用“制度留人，事业留人，感情留人，福利留人”的方式留住人才；采取恰当的物质利益、信任关怀、内在激励等手段和方法，不断提高各类人才工作的积极性、主动性和创造性；三是畅通晋升渠道，通过竞聘制，把勇于探索、开拓创新的人才选拔到重要的岗位上来，给有活力和想干事的人以发展空间、发展目标和发展希望。

第七，完善民主管理制度，强化职工主人翁意识，在制订各项规章制度，管理行政和重大决策时，应充分考虑全体职工的意见，利用集体的智慧来管理和发展单位经济。

4.在组织体系改革上，要建立适应市场经济的管理体制

（1）建立精干高效为原则的横向职能组织体系

职能管理部门应从过去主要抓实物形态的经营转变为既抓实物经营又抓资本经营的管理；从微观的、直接的管理转变为中观的、间接的管理，突出规划、协调、服务和监控职能。

（2）建立做实搞活为目的的纵向生产经营体系

一是进行资源整合，优化资源配置。按照专业化和横向协作的原则，对业务和资源进行专业整合，打造地质勘查与技术服务、工程勘察、矿业开发等产业价值创造平台，建立以效益、利润和成果为目标，人力资源配置与经营效益、经营重心相匹配的专业化经营模式，改变以往资源分散、专业化程度不高的状况，增强单位的市场竞争力。二是扩大放权，充分发挥经营实体经营积极性。对经营实体实行“放水养鱼”的经营管理办法，扩大经营实体在人力配置、市场开拓、项目承揽、物资调配等方面的管理权限，给予充分的经营自。通过将权力重心下移，缩短管理路径，实现生产与管理有效融合，使单位对市场变化反应更加迅速，经营能力得到进一步提升。

5.在内部管理改革上，要实现粗放型管理向精细化、科学化管理转变

管理是一个永恒的命题，精细化、科学化管理是现代企事业单位管理的必然发展趋势。提高管理水平，增加收益，增强核心竞争力，打造一流的地勘单位，必须要推行精细化、科学化管理。实现这一转变应从三方面着手。一要提高制度的执行力，各单位不但要结合实际制定完善的制度，更要强化制度的严肃性，确保制度得到有效贯彻执行。二要树立利润最大化的经营理念，通过划小核算单位，严格成本控制与效益核算，层层分解落实成本控制责任等措施，提升成本精益化管理水平，提高利润水平。三是建立健全内控制监督机制，加强对一把手的监督和制约，加强对关键岗位管理人员的控制监督，建立轮岗和定期稽查制度，杜绝有现象的发生。

全面深化改革是时代的命题、发展的主题、现实的课题，改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。在这一历史进程中，地勘单位要有强烈的改革意思和忧患意识，以重大问题为导向，大胆探索、创新求变，着力推动解决地勘单位发展面临的一系列突出矛盾和问题，否则，来之不易的大好局面将难以维持，更谈不上可持续发展。

参考文献：

[1]潘万虎.从转方式调结构谈宁夏地勘经济可持续发展[J].中国国土资源经济，2010（11）:12-15

[2]刘启顺.转变地勘经济增长方式提高经济增长质量[J].地矿测绘，2008,24（3）:45-48

[3]付伟.浅谈新形势下地勘单位的现状和实现经济新发展的途径[J].财经界，2013（5）:97-98

实体经济的作用和地位篇2

第一条为了科学、有效地组织实施全国经济普查，保障经济普查数据的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》，制定本条例。

第二条经济普查的目的，是为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。

第三条经济普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

第四条国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，积极参与并密切配合经济普查工作。

第五条各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体，认真做好经济普查的社会宣传、动员工作。

第六条经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

经济普查经费应当统一管理、专款专用，从严控制支出。

第七条经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的12月31日。

第二章经济普查对象、范围和方法

第八条经济普查对象是在中华人民共和国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

第九条经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。

经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料。

第十条经济普查的行业范围包括：

（一）采矿业；

（二）制造业；

（三）电力、燃气及水的生产和供应业；

（四）建筑业；

（五）交通运输、仓储和邮政业；

（六）信息传输、计算机服务和软件业；

（七）批发和零售业；

（八）住宿和餐饮业；

（九）金融业；

（十）房地产业；

（十一）租赁和商务服务业；

（十二）科学研究、技术服务和地质勘查业；

（十三）水利、环境和公共设施管理业；

（十四）居民服务和其他服务业；

（十五）教育；

（十六）卫生、社会保障和社会福利业；

（十七）文化、体育和娱乐业；

（十八）公共管理和社会组织等。

第十一条经济普查采用全面调查的方法，但对个体经营户的生产经营情况可以采用抽样调查的方法。

第三章经济普查表式、主要内容和标准

第十二条经济普查按照对象的不同类型，设置法人单位调查表、产业活动单位调查表和个体经营户调查表。

第十三条经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。

第十四条经济普查采用国家规定的统计分类标准和目录。

第四章经济普查的组织实施

第十五条国务院设立经济普查领导小组及其办公室。国务院经济普查领导小组负责经济普查的组织和实施。领导小组办公室设在国家统计局，具体负责经济普查的日常组织和协调。

国务院各有关部门应当各负其责、密切配合，认真做好相关工作。

第十六条地方各级人民政府设立经济普查领导小组及其办公室，按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，具体组织实施当地的经济普查工作。

街道办事处和居（村）民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。

第十七条国务院和地方各级人民政府有关部门设立经济普查机构，负责完成国务院和本级地方人民政府经济普查领导小组办公室指定的经济普查任务。

第十八条大型企业应当设立经济普查机构，负责本企业经济普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位经济普查表的填报工作。

第十九条地方各级经济普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员。

普查指导员和普查员应当身体健康、责任心强并具有相应的专业知识。

第二十条聘用人员应当由当地经济普查机构支付劳动报酬。商调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变。

第二十一条地方各级经济普查机构应当统一对普查指导员和普查员进行业务培训，并经考核合格后颁发普查指导员证或者普查员证。普查指导员和普查员在执行经济普查任务时，应当主动出示证件。

普查员负责组织指导经济普查对象填报经济普查表，普查指导员负责指导、检查普查员的工作。

第二十二条普查指导员和普查员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户与经济普查有关的财务会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件，有权要求经济普查对象改正其经济普查表中不确实的内容。

第二十三条各级经济普查机构在经济普查准备阶段应当进行单位清查，准确界定经济普查表的种类。

各级编制、民政、税务、工商、质检以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，负责向同级经济普查机构提供其审批或者登记的单位资料，并共同做好单位清查工作。

县级经济普查机构以本地区现有基本单位名录库为基础，结合有关部门提供的单位资料，按照经济普查小区逐一核实清查，形成经济普查单位名录。

第二十四条县级经济普查机构应当按照清查形成的单位名录，做好经济普查表的发放、收集、审核、录入和上报工作。

法人单位填报法人单位调查表，并负责组织其下属的产业活动单位填报产业活动单位调查表。

第二十五条各级经济普查机构和经济普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。

各地方、各部门、各单位的领导人对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据。

第五章数据处理和质量控制

第二十六条经济普查的数据处理工作由县级以上各级经济普查机构组织实施。

国务院经济普查领导小组办公室负责提供各地方使用的数据处理标准和程序。

地方各级经济普查机构按照国务院经济普查领导小组办公室的统一要求和标准进行数据处理，并逐级上报经济普查数据。

第二十七条经济普查数据处理结束后，各级经济普查机构应当做好数据备份和数据入库工作，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，并强化日常管理和维护更新。

第二十八条地方各级经济普查机构应当根据国务院经济普查领导小组办公室的统一规定，建立经济普查数据质量控制岗位责任制，并对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

第二十九条国务院经济普查领导小组办公室统一组织经济普查数据的质量抽查工作，抽查结果作为评估全国及各地区经济普查数据质量的主要依据。

各级经济普查机构应当对经济普查的汇总数据进行认真分析和综合评估。

第六章数据公布、资料管理和开发应用

第三十条各级经济普查机构应当按照国家规定经济普查公报。

地方各级经济普查机构经济普查公报应当经上一级经济普查机构核准。

第三十一条各级经济普查机构应当认真做好经济普查资料的保存、管理和对社会公众提供服务等项工作，并对经济普查资料进行开发和应用。

第三十二条各级经济普查机构及其工作人员应当遵守《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定，对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密，履行保密义务。

第三十三条经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

第七章表彰和处罚

第三十四条对在经济普查工作中贡献突出的先进集体和先进个人，由各级经济普查机构给予表彰和奖励。

第三十五条地方、部门、单位的领导人自行修改经济普查资料、编造虚假数据或者强令、授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分或者纪律处分，并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评。

经济普查人员参与篡改经济普查资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构给予通报批评，依法给予行政处分，或者建议有关部门、单位依法给予行政处分或者纪律处分。

第三十六条经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；

（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；

（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。

企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处5万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处1万元以下罚款。

第三十七条各级经济普查机构应当设立举报电话，接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督，并对举报有功人员给予奖励。

实体经济的作用和地位篇3

第一，政府是否有有权启用经济法，在怎样的情况下作用经济法，且如何支配经济法的权利。

经济法律的主体地位与其他法律的主体地位是相同的，同时利用社会关系把他们之间权利与义务分配，并确定每个主体行为，领导在经济法主体的行为模式在一定行为。为了维护稳定，平衡社会关系，如果政府作为关系主体方就要考虑政府这强势主体身份以及相对方的利益。要从公正和公正方面考虑，明确运用公正的权利、义务进行优化。

第二，政府角色的分清和经济法价值成功实现有非常大的联系。

在法律体系当中，经济法与其的主体地位是平等的，有其的特点与目标。例如公平、严谨、规范等等，有效地实现这些作用一般和经济法律关系主体选择、定位有密切的关系，如果把政府看成是制约社会整体利益或市场秩序因素之一，经济也要为其设置有关义务、责任，通过合理制约政府的行为，以此让经济法的价值可以实现。

第三，政府角色定位决定了经济法要属于哪种法律的领域。

经济法在实行上是没有办法分析其的性质，经济法到底是公法还是私法?政府是经济法执法人不是当事人?这些都是需要定位的。实际上，从深层次的内容上看，政府应该是经济法人，也是行使人，所以，经济法有不可超越的权威性，并在一定程度上体现出其私法性。所以，经济法更偏向于在公私交集的社会法领域当中。

二、经济法地位

(一)政府要为经济民主及自由服务

保证市场地位的积极、创新性完美地发挥。经济法在给了政府经济管理权同时还需要引入经济民主以及自由的制度、理念。政府要根据经济情况对经济民主和自由进行作用、保障。从广义角度上分析，经济民主要求政府在对经济进行影响、干预的同时，要尽可能听广泛的、多方的意见，最大限度协调各方各面的利益有可能存在的矛盾与问题，在充分交流基础上作了广义的决定、调控，确保、促进国家宏观调控的决策科学的合理化，让经济决策可以顺利实现，减少资金的浪费。经济自由是指利用一切条件去限制政府在经济市场上的管制，由经济在市场中自由发挥其的作用，创造一切条件让经济自由地发展，政府对于经济自由要支持，在适当的环境给予帮助和减少制约。在政府的支持与帮助下，保证市场经济自由发挥作用，才能让我国的经济市场顺利的发展。

(二)政府是经济社会可持续发展的保障

经济社会可持续发展离不开政府，政府是社会发展的保障，经济社会可持续发展的需要与资源、人类、环境等相互融洽，在不损害子孙后代能力的提前下，还要满足目前的需要。目前，经济法与整个社会的利益为基础，可持续发展目的作为自己的价值，政府作为经济法的主体使用角色扮演在可持续发展中，经济法是规范政府经济可持续发展的指导措施。以当今的经济现况分析，中国的可持续发展战略是一个三维的方法，即自顶向下的，政府是重要的当事人。政府可持续发展的经济损失的可持续性将有利于促进社会的经济利益作为一个整体，实的目标协调，推进经济法的价值。这对于市场经济主本的增加非常有处，同时，经济对政府的信任，可以让经济复苏，使市场经济更加活跃，有利促进我国的经济市场的发展。还可以显示政府在现代时代的重要任务，体现出经济的地位。同时，也是当代经济和社会服务的良好服务，充分体现了我国经济法的重要性。

三、结语

实体经济的作用和地位篇4

关键词：企业家；中国实体经济发展；金融风暴；企业制度

中图分类号：F831

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)03-0178-02

当前国际金融风暴影响全球经济发展，中国也不例外，中国实体经济的健康发展离不开一批优秀企业家，如何发挥企业家在国家繁荣富强中的作用特别重要。

一、企业家在中国实体经济健康发展中的地位与作用

有人说，一国的经济增长50％以上的贡献要归功于企业家的作用，国民经济的发展最关键的因素是企业家的创新职能。现在我们来谈谈研究企业家在经济发展中的地位和作用。

(一)企业家在中国实体经济发展中的主体作用

第一，企业家是企业的主体。企业作为市场经济的主体，是通过企业家的作用体现出来的。作为企业的主导，一个没有企业家地位的企业主体地位是不能建立起来的。没有完善的企业家制度，决不可能有完善的企业制度。建立现代企业制度的核心是规范政府与企业的关系，也是规范政府与企业家的关系。这包括两个方面：一是要约束和规范企业的市场行为。本质上，政府官员和企业家是两大权利的平等主体，同时这种双向的规范和约束具有相互制衡性。二是从计划经济向市场经济转化的过程。是一个政府官员与企业家在市场中主导角色的变换过程，即政府官员由主导角色转换为附属角色。企业家由附属角色转换为主导角色，因此，只有企业家成为真正的市场主体，政府对市场实施法律调控的微观基础才能建立起来。

第二，企业家是经济史的主体。企业家不仅是微观经济的主体，也是宏观经济的主体。实际上，作为生产力的主体是企业家主体，任何经济人的革命首先和主导的都是企业家革命，企业家是产业革命的主体。

(二)企业家在企业发展中的作用

企业家是真正的企业社会经济发展职能的承担者，他们的管理才能是推动经济发展的最主要因素之一。一个企业里企业家的地位与作用体现在以下方面：

1．企业家经营管理是否成功有效，关系着全体职工的利益。如果一位企业家经营成功，他将为企业创造丰厚的利润，职工的待遇得到提高，国家税收有了保障；如果经营失败，那么上述利益都将受到严重影响。

2．企业家的战略决策行为决定企业成长与发展的方向。大海航行靠舵手。企业家指领着员工在复杂多变和充满激烈竞争的环境中乘风破浪。企业家具有雄心伟略，能根据市场变化迅速作出反映，制定出相应的战略方针和政策，号召大家向既定的目标努力奋进。

可以说，企业家在企业内部是整个企业的核心，一个企业家良好的素质修养，对一个企业的发展和成败得失是非常重要的。

(三)企业家在中国实体经济发展中的地位和作用

企业家在实体经济发展中的地位和作用主要体现在以下几个方面：

1．社会主义市场经济改革呼唤培养和造就一批优秀的企业家。三十年改革的实践和调查说明：凡是改革成功的企业，凡资本由小到大，效益连年递增的优秀企业，都有一个相同之处，就是每个企业在长期的改革和发展中造就了一个优秀的领导者，形成了一个强有力的领导集体。如希望集团刘永好，海尔集团张瑞敏等。凡是连年亏损、资不抵债甚至破产倒闭的企业，那都是企业的领导者或大或小的问题。大量的事实说明，企业的领导者对企业的改革、企业的兴衰起着重要作用。

发达国家的经验告诉我们：一个国家必须有一大批有魄力、有胆识、有远大经济眼光的企业家，经营一批实力雄厚的大型企业集团，经济才能腾飞，国力才能强大。如美国的洛克菲勒，日本的松下幸之助等。同样道理，中国经济要强大，社会主义市场经济取得全面成功。企业要发展。也必须培养和造就一大批优秀的企业家。

2．企业家是转变经济增长方式要素中的关键因素。靠什么来进行这历史性的转变?靠技术水平和劳动生产率水平以及劳动者素质的提高等都对经济增长方式的转变产生积极作用。就我国目前来说，面对世界金融风暴大环境下，把造就一大批优秀的企业家作为中国实体经济增长方式的转变的途径有非常重要的现实意义。优秀的企业家可以凭借其自身的影响力和才能吸引一大批优秀的人才为他服务。

3．建立现代企业制度的任务要由企业家来完成。建立现代企业制度是我国当前和今后一段时间内企业改革的方向。企业家对现代企业制度可以发挥多方面的作用，体现为：首先，所有权和经营权的分离要求以真正的企业家存在为前提。现代企业的制度的表现形式主要是股份制。在法律允许的范围内，企业家可以自主经营、自我决策，而不需听命于政府。他的主要职责就是在使资产保值增值前提下追求利润的最大化。没有企业家的存在，就不可能将所有权与经营权分离，就不可能国有企业经营机制的转化，也不可能实现经济增长方式的转变。其次，企业组织制度与企业家的产生及作用密不可分。现代企业制度的本质，就在于实现了企业法人责任和权利的人格化，而这种人格化的代表就是企业家。市场机制是企业家利用市场资源配置的循环往复，企业家按照规模经济的要求组建企业集团，另一方面，按专业化分工协作的要求，发展横向联系，在大企业周围形成一批配套的中小企业，实现优势互补、密切协作。只有这样，经济增长的转变才有现实的基础。最后，企业的科学管理实际上就是企业家才能的全面发展。管理科学既是现代企业制度建立的主要目标，也是经济增长方式转变的重要条件之一。管理什么?如果我们把企业生产过程的具体的特定方式抽象掉，把各种物质因素抽象掉，最后我们会发现，企业的生产与经营实际上是企业家在指挥以人为群体的一种合作。这说明人是企业管理的灵魂，而企业家则是精灵。

二、结语

实体经济的作用和地位篇5

关键词：地勘单位；内部管理；经济效益

中图分类号：F270.3文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）09-000-01

近几年，市场经济迅速发展，地勘单位原本单一的地质勘探方式不能满足多样化的市场需求，因此，地勘单位正在朝着以工程工程地质勘察、工程施工、对外机械加工、餐饮、宾馆服务等行业作为业务范围的多元化的生产管理体系发展。由于其业务范围的扩大，地勘单位的管理模式也必须进行改革，要转变成将责、权、利三者相结合的企业化管理方式。由于地勘单位的经营范围不断扩大，其生产项目不断增长，导致管理工作效率低下，地质工作的质量和经济效益不断降低。要想从根本上解决这一难题，地勘单位就必须加强内部团结，对企业内部进行综合治理，尤其要对单位内部的薄弱环节进行改革，从而在市场竞争中不断发展壮大，最终提高经济效益。

一、地勘企业内部管理的不足

（一）管理意识淡薄。地勘单位的责任意识淡薄，责任负责制度不明确，管理体制比较松散。地勘单位的管理中心在于创新，却忽略了管理和体制约束的重要性。由于前期改革措施不彻底、不完善，地勘单位中“以包代管、一包拒管”现象比较常见，有些单位由于没有自我积累和约束的能力，导致物资分配超前，出现分光吃净的想象。

（二）管理手段落后。地勘单位由于长期受到陈旧落后的体制影响，长期与商品经济发展脱节。所以一些在其他企业单位中得到广泛应用的现代化的管理手段和方法，对于地勘企业来说还是比较陌生。因此，地勘单位管理层的人员素质成长很慢，尤其是对于先进的管理理论知识和实际经验方面掌握不足，需要进一步提高其管理水平。

（三）管理基础较薄弱。目前市场上仍然存在的很多地勘企业的计量工作程序不标准，项目中的资料数据由于没有进行定期修订常常出现不准确、不齐全等问题，在一些工程中甚至只有总的进展数量，而缺乏严格的记录，导致地质报告的准确度大大降低。另外，地勘企业中的管理制度不健全，再加上管理者的执行力度不够，导致生产经营活动完全失去相应的行为准则。在地质市场中，地勘单位已经开始了多元化的经营模式，却没有形成完整有效的制度，财务监督的力度不够，导致内部财务管理出现违法乱纪的现象。在地勘单位的物资管理方面也存在管理不善的问题，比如设备配置不当导致管理失控，仓储耗损和积压严重，并存在大量的安全隐患。

（四）法制意识比较淡薄。二十世纪以来，我国地勘单位与外界的经济关系越来越复杂，这就导致地勘单位必将面临大量的经济法律关系。但是目前市场上大部分的地勘单位的法制意识比较单薄，对于地勘单位管理中的法律手段不够重视。在近几年地勘单位开辟地质市场和实现经营多元化的进程中，经济合同的数量和合同金额与日俱增，但是部分地勘单位对于经济合同的法律地位缺乏全面的认知，没有妥善保管已签订的经济合同，对违约现象的监督不力，没有及时处理，导致一些合同中没有包含一些必要的经济行为。有些单位即使签订了合同，但合同的内容混乱，没有明确的责任制度，导致合同乙方没有履行责任却没有得到相应的处罚。综上所述，经济合同在大部分地勘单位中失去了真正意义上的经济效用和法律保障。

二、加强地勘单位内部管理的有效措施

以上总结了地勘单位存在的主要问题，其管理方式不能跟上当今社会经济发展的步伐，由于对内部管理的不够重视引发了一系列问题，这些问题严重制约了地勘单位的发展。为有效提高单位的经济效益，必须加强地勘单位的内部管理，具体的改革措施如下：

（一）建立完善的约束机制。在地勘单位中，有很长一段时间都在推行承包制，这种管理模式虽然在一定程度上削弱了管理职能，但在当前形势下，在地勘单位中实行承包经营责任制，是一种比较明智的选择。地勘单位的改革需要在实践中不断完善，在认真贯彻国家有关方针的基础上，对本企业健全约束机制。为健全地勘单位的约束机制，其重点工作主要有两点：一是要加强对地勘单位财务工作的监督和控制。在地勘单位中适当实行财权集中，理清本单位的各种经营债权债务，解开积压的债务链。二是要对地勘单位的股份制和承包经营行为进行宏观指导，不断对管理指标体系进行完善。

（二）以质量管理体系认证为基础，全面提高管理水平。地勘单位进行内部改革从而适应市场经济发展的一个重要目标就是要改善地勘单位管理，提高管理的素质。通过质量认证逐渐解决管理工作中的问题，扎扎实实的提高管理水平。首先，要加强单位领导层的管理作用。各级领导和业务人员要加强管理意识，必须认识到质量管理工作不仅重要而且是一项必须长期坚持的工作。其次，在质量管理体系的认证过程中，不放过一丝细节，不搞形式主义，要严格按照体系要求来开展工作，不断完善单位的管理制度和责任体系，形成一个分工明确、责权分明的工作网络。最后，要加强管理工作的基础建设，基层建设是地勘单位进行质量管理的重要内容，要从标准化，档案、计量、定额、信息、基础教育和班组建设抓起，逐步建立统一的信息系统和信息数据微机处理系统，确保各种基础统计资料的及时、准确和完整；建立一个由技术标准、管理标准和工作标准组成的完善的三大标准体系，要加强对基层建设和现场的管理，营造一个安全和谐的生产环境，坚持以人为本、安全高效生产为宗旨，最终实现地勘单位管理标准化和科学化的目标。

（三）合理运用法律手段。地勘单位要想提高经济效益，不仅要使用先进的技术，还要实现经营管理完善化，法制是其中不可或缺的重要手段。改革开放以来，市场经济高速发展，地勘单位一定要从根本上提高领导层和业务人员的法律素质，进行相应的法律教育，提高经济合同的有效性。地勘单位要学会从行政、经济和法律多个方面进行管理，增强员工的法律观念，对原有的合同进行全面的检查和清理，并对经济合同管理办法和实施细则进行完善，避免非必要的经济损失。

三、总结

地勘单位管理水平的最终体现就是企业自身的经济效益，不断完善现有的地勘单位管理体系，合理运用先进的现代化管理手段，加强内部管理，才能实现单位经济效益的提高。

参考文献：

[1]韩晓文.对地勘单位加强内部管理提高经济效益的思考[J].现代经济信息，2011，07：57-91.

[2]王树滨.浅谈加强内部管理提高地勘单位经济效益的思考[J].商业经济，2011，15：63-64.

实体经济的作用和地位篇6

关键词：经济管理工作；问题；优化策略

随着社会主义市场经济体制的确立和发展，一些单位企业化管理的理念和方针得到更多的支持和青睐，但是这同时也意味着在市场中面临的压力更大、挑战更多，尤其是经济管理任务更加艰巨，我国一些单位在发展中的一个问题恰恰就是经济管理做得不到位，存在很多的缺陷和弊端，笔者在文中对这些缺陷和弊端进行阐述，并对症下药，给出具有针对性和可行性的解决对策，希望提供一定的参考和借鉴。

一、经济管理工作的现实价值

经济管理工作其实质为：在我国财务政策管理之下，对本单位的现有资金进行合理、高效的管理利用，进而在保障其正常运转的基础之上，对现有的经济资源进行合理分配。在我国市场经济体制改革不断深入的社会现状之下，各单位经济管理的科学性及其现实成效受到社会各界的广泛关注。由此，我国制定了相关的管理办法来促进经济管理模式的改革。通过科学的经济管理，能够在很大程度上减少单位自身运转的所需资金，还能够有效提高资金流通的监督效率，这对于防腐有极大的现实价值。除此之外，还能帮助单位提高对于财务资本的合理应用，进而有效促进经济收益的间接提升。

二、经济管理工作问题分析

随着市场经济体制的发展，其经济管理水平也已经实现了很大的飞跃，然而受制于内部、外部等诸多因素的影响，经济管理工作存在的问题仍然是不容忽视的，这些问题就表现在以下这些方面：

1.经济管理制度不健全

要想做好经济管理工作，首先要建立经济管理制度和体系，然而这正是我国在开展经济管理工作时存在的严重缺陷。众所周知，我国确立社会主义市场经济体制的时间并不是很长，之前很长一段时间都是计划经济体制，在这样一种传统老套的经济体制下，经济管理工作采用一把手的操作模式，财务的运作和管理由领导亲自进行，不能受到约束和管理，财务管理水平极其低下，甚至导致、暗箱操作的现象出现。但是随着市场经济体制的确立和发展，这种财务管理方式远远不能满足需求。在财务管理工作中，人与人之间缺乏监督、分工不够明确，基层的财务管理人员在工作的时候无章可循，相关人员在其位不谋其政，不能将财务管理工作落到实处，很多工作人员之间权力交叉、权利空位，导致经济管理工作无法得到有效开展。

2.经济管理信息化水平不一

当今社会已经步入了信息化时代，科学技术是第一生产力，各行各业要想获得长足的发展和进步，必须加大对于信息化的利用，经济管理工作也不例外甚至是更有必要，然而，当前很少有单位能够对信息化予以高度的利用和重视。我国经济发展水平虽然不断地提高，但是地区和地区之间的经济发展差距还是很大的，尤其是西部和东南部地区的经济发展程度，对于经济发展程度高的地区，在开展经济管理工作的时候还重视信息化的利用，然而，对于那些落后地区的单位来说，很难也不愿意去引进先进的技术对经济进行信息化管理，硬件设备落后，设备操作人员极具匮乏，导致经济管理工作效率低下，一味的依赖于传统的人力资源，阻碍了经济管理工作的顺利开展，甚至是对整个单位都形成极其不利的影响。

3.经济管理者职业素养有待提升

很明显，和经济管理水平直接相关的无疑是经济管理人员的素质和技能，但是我国的经济管理者的素质亟待提升和改善，之前我国经济管理工作并不是十分复杂和繁琐，只是按照固定的流程和规定展开，但是随着市场的发展，经济管理工作变得更为复杂，然而，要求提高了，经济管理人员的素质却还停留在之前的水平上，他们没有与时俱进，没有自觉地接受经济管理方面的培训和教育，社会责任感不强，业务能力低下，对各种先进的经济管理方式不能了然于心，在进行经济管理的时候力不从心，使得经济管理工作得不到顺利的开展，阻碍单位的发展。

三、经济管理工作的优化策略

既然我国经济管理工作中存在着这么多的问题和缺陷，我们就不能视而不见，而是要根据存在的问题给出解决对策，笔者认为解决上述问题，应该从以下几个方面着手：

1.建立健全预算管理机制

应该建立健全预算管理机制，让财务管理人员在工作的时候能够有所约束和参考。很多的财务管理人员在工作中难以做好本职工作，主要原因之一就在于经济管理制度不够健全和完善，所以，应该在详细分析市场特点和单位自身经营状况的基础上制定科学合理的经济管理制度和条例，针对之前建立的制度要进行适当的修改，不要让规章制度和市场需求发生脱节，但是规章制度的建立并不是最终的目的，最终目的在于付诸切切实实的实践，一旦发现员工违反相关规章制度，要做出严厉的处罚，以达到以儆效尤、杀一儆百的效果，这更是预防腐败现象的重要措施之一。

2.推动经济管理信息化水平的均衡发展

必须清醒的意识到信息化技术经济管理工作中发挥的重大作用，依靠先进的信息化技术加快信息管理效率，降低人为地信息化管理工作中的失误，高层领导应该树立长远的眼光，花费金钱采购先进的技术设备。除此之外，还应该加强与高校以及相关信息产业企业的交流，主动参与到经济管理应用程序的开发过程之中。有条件的单位可以邀请软件类单位针对本单位的实际需求与特征，开发适用性高的应用程序，并且以此给其他经济管理软件系统的开发提供一定的参考依据，以此全面提高我国经济管理的信息化水平。

3.提高经济管理者的职业素养

经济管理工作者与经济管理工作密切相关，因此，要想提升经济管理水平，首先就要提高经济管理者的职业素养和社会责任感，花费更多的时间对工作人员进行专业的培训，增强其业务能力，使其对现代信息化技术有更加熟悉的掌握和更加全面的了解，让经济管理工作更加畅的进行和开展。

四、结语

要想拥有更加健康的发展，首先必须做好经济管理工作，当前我国经济管理中存在的问题不容忽视，解决这些问题是当务之急，我们应该做出一切努力认清经济管理中的问题并给出解决对策，促进经济管理工作的更好发展。

参考文献：

[1]王鹏.新形势下对加强单位经济管理的思考[J].财经界（学术版），2016（06）.

[2]吴宝磊.加强单位经济管理的若干思考[J].中外企业家，2016（04）.

[3]马宇鑫.单位经济管理行为分析与改进建议[J].中国市场，2015（25）.