水工程经济与概预算篇1

【关键词】水利工程；概预算；编制；重要性

随着经济的发展以及人们对可再生资源利用观念的逐步深入，加快现代水利工程建设已经成为经济发展的主要推动力。水利工程对一个国家的发展尤其重要，特别是对于我国这个水资源大国来说，更是如此。概预算是水利工程项目建设的重要组成部分，概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。

水利工程概预算编制主要工作是对水利工程的设计资料以及工程的概预算定额进行详尽科学的分析和规划，并结合水利工程施工企业的技术能力和水平来进行概预算内容的安排。在编制的前后可以发现施工企业在管理上的不足。

概预算可以反映水利工程管理水平，具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响，是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据，在现代水利工程的市场上，概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败，因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性，增加水利工程核心竞争力，以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。

1.水利工程概预算编制的重要性分析

1.1可以提高施工企业的经济效益。在水利工程概预算的编制过程中，需要对企业的前期的各项准备工作、技术能力、管理水平以及人员的素质进行考察。同时也要对工程中的人工、材料以及相关费用等提供依据并做出合理的安排和规划，这一过程对有效发现施工企业管理和施工中的各种问题，从而促进企业在管理工作进行不断的整合和优化，促进企业经济效益的提高。

例如，工程施工过程中人工土石方工程运距、土方运输过程中“装、起、卸”的计算等都是容易算重的项目，其算重后将导致该项施工结算中将多付给分包企业更多的劳务费用，造成水利工程施工企业综合成本的上涨，影响企业的经济利益。在水利工程概预算编制过程中，编制人员必须按照实事求是的原则，具有科学严肃的态度，利用现代编制技术提高水利工程概预算编制质量，保障企业的经济利益。

1.2保证水利工程质量的重要举措。水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。

如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。

需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。

在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。

而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。

为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。

1.3提高树立工程企业施工企业核心竞争力。水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。

2.水利工程概预算编制需要注意的几个问题

2.1工程量计算.工程量的计算将直接影响到工程最终的造价，因此工程量的计算比如科学，充分的结合实际。

因为工程量计算的是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。为此，对于水利工程量的计算，一定要按照科学的标准，进行实地的考察，并按照科学的方法，弹性的规划来做到有理有节的计算，从而既不造成工程量的随意放大或缩小，也给工程以后相关的安排带来一定的空间和余地。

2.2材料预算价格。水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。

因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。

2.3正确使用水利工程概预算定额。定额是水利工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行水利工程预算时所按照事先规定好的某项合格产品的所有的要素，比如人力、物力以及财力等标准额度。定额反映了一定时期内社会生产力发展的水平，它与水利工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等具有密切的联系。

在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。

2.4利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高。水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素，来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过加强事前、事中、事后控制来提高概预算编制的水平和质量。

要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。

3.结论

水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言，还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用，因此应做好概预算的编制工作，从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。

参考文献

水工程经济与概预算篇2

【关键词】概预算；编制；建筑工程

前言

建筑工程中的概预算是造价管理的依据，也是资金投入的管理根本，概预算编制的恰当与否对控制投资规模、制定对应设计方案，掌握建筑工程项目贷款和结算以及做好合理的经济性确定都起重要的作用。建筑工程的概预算编制工作技术性和政策性都很强，它不仅关系到建筑工程的成本控制，还关系着建筑工程的质量和进度的控制。它是反映工程项目初步投资水平与经济效益的综合指标，为了使建筑工程投资发挥出最大的经济效益，就必须预先计算和确定工程所需要的全部投资额，做好概预算的工作，以进一步实现社会效益的最大化，可见，建筑工程概预算起着关键性的作用。

1建筑工程概预算的概念与作用

建设工程概预算是指在建筑工程项目的建设过程中，根据不同设计阶段文件的具体内容，并参照国家规定的各项规定的指标及各项费用标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件，它是建筑工程项目在不同建设阶段的经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。

工程项目概预算的编制工作是建筑工程造价管理的基础，它在整个工程建设全过程都起着关键作用。它是由建筑工程项目的总概算、单项工程造价、工程施工图预算，单位工程造价、以及工程量清单分项综合单价等构成的计划价格体系，其带有成本造价战略的性质，是项目投资控制的基础，也奠定了施工成本的基本框架和水平。合理的建筑工程概预算能够确定建筑产品的价格，为每项建设工程确定出全部建设费用。合理的概预算是推行招投标的重要方法，承发包合同的签订，可以明确建设单位和施工单位的责、权、利，进一步做到造价管理得当。合理的概预算能够为确定和评价设计方案的优劣做参考，从而加强施工管理。

2概预算对建筑工程的影响

2.1建设工程项目投资概预算编制的影响

建设项目投资的概预算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段，对建筑工程建设项目总投资的粗略估算，作为建设项目决策时一项重要的参考性经济指标。投资概预算的准确与否影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有影响。

投资的概预算在建筑工程项目开发建设过程中主要有以下作用：在项目建议书阶段的投资概预算，是项目主管部门审批项目的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用；可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件；项目的投资概预算对工程设计概预算起控制作用，设计概预算不得突破批准的投资概预算额；项目的投资概预算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可以依据这个进行资金的筹措和向银行申请贷款；也同样是核算建设项目固定资产投资额和编制固定资产投资计划的重要依据。

2.2设计概预算编制的影响

设计的概预算编制是在建筑工程的设计单位初步设计或扩大初步设计阶段，在投资概预算的控制下，根据设计要求，对建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金即建设项目投资额度的概略计算。其包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格等多种因素的动态投资两部分。设计概预算的编制应该遵循国家、各省市地方政府或行业的有关规定，如果概预算额超过控制额，会因概预算投资额度变化影响建筑工程项目的经济效益。

设计的概预算在建筑工程的建设中作用主要体现在：是国家确定和控制项目建设的投资额的依据；为衡量建筑工程设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案提供依据；为签订建筑工程合同和贷款合同提供依据；为后续的施工图设计和施工图概预算提供依据；也是建筑工程项目考核和投资效果评价的依据。

2.3建筑工程施工图概预算编制的影响

建筑工程的施工图的概预算是根据已经批准的施工图、现行的预算定额和单位价格表、施工组织设计或施工方案及各种费用定额等有关资料，进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。它是反映了建筑工程建设项目所需要的人力、物力、财力及全部费用的文件，可以达到提高劳动生产率，加强建筑企业内部经济核算，降低工程成本的目的。

施工图预算在建筑工程的建设中主要起到以下作用：为确定工程造价提供依据；可对施工图设计进行及技术经济性的分析，选择最佳设计方案；是建筑工程概预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；为建设银行拨付工程价款和实行财政监督提供依据；并能为施工企业安排调配施工力量，组织材料供应起作用；最后就是能够加强经济核算，有利于发挥价值规律。

2.4建筑工程施工概预算编制的影响

建筑工程的施工概预算编制是在单位开工前，在施工图预算的控制下，根据施工图纸、施工定额或劳动定额、材料消耗定额及机械台班定额，并结合施工组织计划及施工现场实际情况，具体计算建筑安装工程施工中所要消耗的人工、材料等费用的技术经济性文件。

施工概预算的编制在建筑工程建设中为编制施工作业计划提供依据，施工队向班组签发施工任务单和限额领料单有所依据，能够计算计件工资和超额奖励、并可实行按劳分配，减低成本，为建筑工程建设做经济分析和“两算”的对比，从而以便改进技术操作和管理，有效的控制施工中的人力和物力消耗，节约成本开支。

3建筑工程概预算编制质量控制要点

建筑工程的概预算是控制和确定建设项目造价，编制固定资产计划，以及考核经济效果的依据，不仅影响着工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资金的合理分配，所以对于建筑工程编制质量控制是很紧要的。我们就要明确以下几个要点：严格执行国家的建筑工程建设方针和经济政策，严格执行规定的设计标准等；减少造成工程的造价预算与现实价格存在差异的影响，缩小价差；优化设计方案，重视材料的收集工作，改进设计人员的经济理念，克服当前某些设计中不切合实际情况，在满足要求的情况下，控制初步设计，按照批准的初步设计做概预算，同时各专业要按分配的投资额控制设计，即实行限额设计；拟定概预算编制大纲，明确概预算编制工作的主要内容、重点、编制步骤及审查方法；坚持结合拟建工程项目的实际，反映工程所在地的当时价格水平，充分考虑建筑工程项目施工条件等因素的影响，根据有关部门的价格信息及价格调整指数，完整地可靠地编制概预算文件；最后就是要提高工程预算编制人员的专业和职业素质。

4结语

建筑工程的概预算的编制工作是综合性很强的工作，在建筑工程建设中有着重要的作用，我们要从不断提高建筑工程项目的经济效益，提高生产能力出发，结合工程项目实际状况，掌握影响工程概预算编制的各个因素，编制合理、准确的概预算方案，以发挥概预算编制在建筑工程中的作用。

参考文献：

[1]王春宁，等．建筑工程概预算[M]．哈尔滨：黑龙江科学技术出版社．2000.

水工程经济与概预算篇3

一、对教材内容进行必要的补充，使教学内容更加全面

给水排水工程专业分建筑给水排水和市政给水排水两个专业方向，相应的概预算也分别归类于建筑安装工程和市政工程两个专业门类，而现行的给水排水工程概预算教材只介绍建筑安装工程方向即建筑给水排水工程概预算部分，不包括市政工程给水排水工程概预算的内容，教材并不全面。因此，在教学中有必要将市政给水排水工程概预算的相关知识增补进来，这样才使课程全面，使学生毕业后能胜任不同专业方向上的岗位知识要求。我的作法是：以建筑给水排水工程清单计价、市政工程概清单计价为主，同时介绍建筑工程(包括建筑给水、建筑排水、建筑消防工程)、市政工程(包括给水工程、排水工程、通用工程)定额的内容及应用，工程量计算规则和方法，并针对建筑给水排水工程实例、市政排水工程实例进行清单计价文件的编制。再进一步通过对上述工程实例的施工图预算的编制，对照详细讲解清单计价与定额计价的区别与联系。最后安排课程设计实训，指导学生根据给出的招标文件、拟建工程施工图、计价定额、人材机市场价格和有关条件，独立编制完整的清单计价文件，达到巩固学生学到的理论知识，训练学生清单计价的编制能力。

二、对教材内容进行及时的调整。注重政策性、实用性

工程概预算具有政策性、地区性和时间性强的特点，随着经济的发展、市场的变化和国家经济政策的调整，各地区常颁布实施新的取费标准、材料指导价格等经济文件。因此，教师应与建设行业相关管理部门保持密切联系或及时在相关网站上查找掌握本地区最新颁布实施的有关经济文件和规定，进而对相关教学内容及时调整，教给学生最新的知识和信息。随着工程造价体制和管理模式的改革，工程量清单计价规范已经被广泛实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同、推进竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此，在教学中要补充清单计价投标策略、投标技巧的知识内容，以及招标文件的编制、如何按照招标文件的要求编制投标文件、如何根据不同的投标策略制定投标原则最大程度地提高中标可能性，使学生灵活掌握投标策略、具备编制招标投标文件的岗位能力。

三、改变传统教学方法。更多采用电化教学手段

给水排水工程概预算课程各种表格多、计算量大，传统板书教学方式耗时效率低、进度慢不直观。将内容复杂的表格如定额项目组成表、工程量计算表、工程预算书、工程量清单、清单计价表格等制作成课件，通过在投影上显示出来进行讲解，更直观具体清晰，学生记忆深刻，教学效果好。另外，可以就同一工程的施工图预算、工程量清单、清单计价文件制作成课件进行演示对照讲解，可以直观地说明三者之间的区别与联系，使学生能更好地理解掌握清单计价和定额计价。对于招标及投标文件的编制，因教材上没有相应内容，应收集一套招投标文件，将其制作成电子文档，采取电化教学方法将文件内容演示出来进行讲解，对于学生对工程招投标的理解、内容、要求和编制方法有非常好的效果。

水工程经济与概预算篇4

关键词:水利工程;工程概算;工程造价;概预算制度

一、水利工程造价及特点

水利工程造价是指完成一个水利工程项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用,即业主的建设成本。水利工程造价的另一层含义是指水利工程的价格,其构成包括成本、利润和税金。

因为水利工程建设具有单件性、规模大、周期长等特点,因此水利工程造价的计价也具有单件性计价、多次性计价和按构成的分部计价等特点。

1.单件性计价,是指水利建设工程不能像一般的工业产品那样由国家或企业按品种、规格、质量等成批地规定统一的价格,而必须通过特殊的程序,如编制概算、预算来单独确定每一个项目的造价。

2.多次性计价,是指为了适应水利工程基本建设各阶段管理的需要,在基本建设程序的不同阶段,多次进行工程造价的确定工作。如可行性研究阶段通过编制投资估算确定工程造价、初步设计阶段编制设计概算、技术设计阶段编制修正概算、施工图阶段编制施工图预算、工程招标阶段编制标底和报价、施工阶段进行工程结算、竣工时编制竣工决算来多次确定工程造价。

3.按水利工程构成的分部组合计价,是指工程造价的确定是按照构成建设项目的单位工程、单项工程分别确定造价最后汇总而成的,而不能不进行分解一下子计算出来。

二、水利工程概预算编制发展过程及回顾

我国水利工程概预算的发展过程大致可分四个阶段:

(一)概预算制度的建立时期(1949~1957年)

新中国成立后,我国实行了以公有制为主体的经济体制。在国民经济恢复时期,我国还没有工程概预算制度,基本建设的工程费用实行实报实销的办法。在上世纪50年代中期,开始建立新的设计机构和着手建立计划体制性质的工程概预算制度。当时的这种概预算制度,是完全借鉴与前苏联的经验。这项制度的基本内容是:确定概预算在工程建设中的作用;规定在不同设计阶段必须编制概算或预算,以及概算、预算编制的原则、内容、方法;确定概预算的编制和审批、修正办法;确定概预算各种编制依据——概预算定额、费用标准、材料设备预算价格等制度,及相应的审定、管理权限等。

从1951~1952年,国家先后颁布了《基本建设工作程序暂行办法》和《基本建设工作暂行办法》,这些办法都明确规定,工程建设概预算文件是设计文件的重要组成部分,要求设计单位在初步设计和技术设计阶段,分别编制初步设计概算和技术设计预算。概预算文件经相应机关批准后,即成为基本建设的基本文件。在这一阶段,根据全国统一集中管理为主的原则,水电部先后颁发了《中水定额》及《水总定额》,并初步制定了取费标准和重要材料预算价格,初步建立了计划经济体制下的概预算管理制度。

(二)概预算管理制度的削弱时期(1958~1976年)

1958~1976年是我国现代史上一个特殊的历史阶段。从1958年“大跃进”开始,经济指导思想出现了“左”的错误政策,不讲经济效益,甚至只算“政治帐”,不算经济帐,把概预算制度说成是“繁琐哲学”而加以破除。刚刚建立起来的概预算管理制度被削弱了。设计单位在初步设计和施工设计阶段不再编制工程概预算。其结果是“设计无概算,施工无预算,竣工无决算”,“投资大敞口,花钱大撒手,吃大锅饭”之风盛行。

1966年我国爆发了“文化大革命”,直到1976年,全国上下处于动乱之中。“十年动乱”使国家经济建设遭到严重破坏,概预算制度和定额被当作资本主义复辟的基础来批判,我国从上到下管理概预算工作的机构和设计单位编制概预算的专业组织被撤销,概预算专业人员改行,大量的资料流失,我国的概预算管理制度遭到严重破坏,水利行业也不例外。

水工程经济与概预算篇5

关键词：水利工程概算；人工预算单价；问题；措施；

中图分类号：DF431文献标识码：A文章编号：

前言

由于水利工程项目建设的发展，作为工程修筑的主要力量，其人工预算单价是否合理直接影响到工程造价编制的有效性和合理性。随着国民经济的发展,各行业和单位都呈现出大幅度的提高,但水利工程概算人工预算单价却从2002年以来一直未曾调整和变动过,这与整个社会经济发展状况来说存在着极大的不符合、不协调,进而造成工作人员工作技术和效率不高。现就目前水利工程概算人工预算单价中存在的各类问题进行分析,总之，在水利工程的概算中人工预算单价是反应市场劳务实际的一个重要方面，是决定整个工程造价决定因素，但是随着社会经济的不断发展，其中的一些不足也逐渐显现出来，所以还需要我们加以重视，并且切实解决，从而使水利工程更有效地发挥其积极的影响。

一、水利工程概算、人工预算单价概述

水利工程概算指设计单位在初步设计阶段，根据设计图纸及说明书、概算定额（或概算指标）、各项费用定额等资料，或参照类似工程预决算文件，用科学的方法计算和确定水力工程全部建设费用的文件。而人工预算单价则是水利工程概算中的一个重要组成部分，其主要指的是水利工程中负责不同任务的水利工程建筑人员的总的收入标准，具体的计算方式是显示在人工预算单价表上的。在水利工程项目的建设中，农民工的工程修建已经成为其主要力量，所以对于其人工预算单价是否合理的问题就直接关系着整个工程项目造价编制的有效性和合理性，简单来说人工预算单价是决定水利工程概算最有利、最重要的因素。

二、人工预算单价现状问题分析研究

1、人工预算单价现状。我国当前使用的水利工程概算编制规定中人工预算单价的制定，还主要是根据2002年的社会平均工资水平和根据水利部1994年引发的《水利工程工资制度改革办法》进行制定以及发放实施的。所以对于人工预算单价来说，处理上面我们提到的两种预算标准之外，还要根据国家陆续出台的养老保险、医疗保险、住房公积金、失业保障等社会保障的改革措施，结合水利工程特点制定的工资标准。近些年来，我国社会经济不断发展，所以许多行业的工资标准相对于2002年来说，也有了很大的改变，整体上都有了大幅度的提升，尤其是人们的最低工资标准。但是水力工程人工预算单价方面从颁布以来，却没有进行多大的调整与改善，从而导致其与整个社会经济的发展状况及工程施工企业人工工资大幅度提高的现实不相符，最终也无法为水利工程的发展以及合理建设提供客观的数据、材料，所以为了能更适应市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理，必须尽快的对人工预算单价进行相关合理的调整，以满足水利工程项目的整体造价和计价的需要。

2、人工预算单价分析。1）基本工资与最低工资标准。基本工资就是劳动者在法定或者约定工作时间内提供劳动，用人单位依法支付的最低劳动报酬。基本工资与最低工资标准拥有相关的联系和共性，两者的影响因素都包括社会平均工资水平、居民生活消费价格指数等，但是不同的是基本工资要受地区、行业等因素影响，最低工资标准主要受地区经济发展水平的影响。从2002~2009年全国最低工资标准平均值的修改之后，我国最低标准的平均值已经随着国民经济的发展在逐渐的提高，这就有效地保证了劳动者的利益。2）部分工资附加费标准。对于人工预算单价中部分工资附件费的标准，我国在2002年的相关规定中对其中具体的基金、保险都有了相对固定的标准，所以近些年来都没有什么调整与改动。而这些固定标准则具体包含医疗保险、工伤保险费、失业保险基金和生育保险费都是由国家通过立法强制执行，从而维护了劳动者和企业职工的合法权益和相关需求。3）部分行业人工预算单价调整情况。部分行业中的人工预算单价主要包括水力发电工程、交通部公路工程以及建筑、装饰及市政园林绿化工程等人工预算单价这部分费用都是计入规费的，尤其是水利工程人工预算单位的构成等各种费用。

三、水利工程定额中人工预算单价的缺陷及改进问题分析

1、水利工程概算中人工预算单价缺陷。1）人工单价对比。近些年来农民工的数量一直呈现大幅度的增加，在城市的各种社会建设过程中，劳务市场逐渐变为施工企业选取劳动力的场所，而通过水利工程人工预算单价与实际市场劳务单价的对比，前者大概只有后者的三分之一左右，而这势必导致世家工程概算报表的不准确，从而最终影响了决策者的相关决策，为整个项目工程带来不可估量的负面影响。2）工作时限定义差异。在《水利工程设计概（估）算编制规定》中实行的是一日三班作业施工的基本工作制定进行人工单价定额计算标准，而实际上市场劳务劳动者的工作时间平均都在十二个小时以上，这样实质上的差距势必造成人工预算单价的不同。3）单价组成不同。上面我们提到水利工程中人工预算单价主要包括基本工资、辅助工资以及工资附加费等多个部分，但是如果按照市场劳务来说，就只是雇佣双方约定的工资，其他的并不涉及，因此人工费用单价的制定与市场劳务单价的形成内涵上有很大的不同。4）工资标准不同。水利水电工程项目概算编制中人工预算单价普遍根据116号文件来进行相关的预算和估算，往往由于发展过程中的各种条件的不断变化而不能很好的适应现实，而劳务市场单价则是根据劳动力供需平衡“动态”来制定标准，更适应社会经济的发展，从而也会导致两者之间人工预算单价间的差异。5）企业人员结构的改变。随着社会经济的不断发展，劳务市场的规模也在不断扩大，企业和劳动者之间的雇佣关系也不断灵活化，因为经常调节企业人员的结构可以有效降低自我生产成本，所以许多企业都乐此不疲，这就会导致农民工根本不能得到应有的待遇和福利，最终造成工程造价的编制内容不准确，施工企业获得了额外的利润，而工程的业主单位则会蒙受很大的损失。

2、水利工程概算中人工预算单价缺陷改进措施。1）改进人工费计算方法。当前包括水利工程项目在内各种建筑项目中，最主要的力量就是不断增加的农民工，甚至很多农民工已经完全代替了企业中的一线工人，所以再按照以前的标准作为造价编制的依据，只有有机的将农民工劳务量与相关标准结合起来，才能保证农民工的根本利益，同时也是工程的整体造价准确化，更有利于工程高层的决策和管理。2）规范劳务市场。在许多具体施工项目中，普遍存在着超强度和超等级用功的现象，而且通常情况下不会有相应的追捕方法，往往就造成农民工的利益的不到保障，所以最正确的方式应该是以工时作为人工预算单价的计量单位，同时还要具体规范人工预算单位的内容，在保证农民工福利和各类社会保障的基础上，有效保证其工作利益。

参考文献

[1]郑军.水利水电工程执行概算编制的探讨[J].水利水电工程造价,2005.

水工程经济与概预算篇6

关键词：工程；概预算；控制

在社会主义市场经济体制不断深入、市场竞争不断激烈化的背景下，建筑企业在发展过程中面临新的机遇的同时也必然需要面临不少新的挑战。目前，我国基础设施建设处于不断完善的过程中，城市化进程也在不断地加快，建筑行业在这种良好的环境下迎来了新的发展高峰。建筑工程概预算管理是建筑行业和工程建筑中的重要课题，对建筑行业的发展至关重要。

一、工程概预算的重要意义

（一）有利于提高施工单位的经济效益

工程概预算编制，需要施工单位对工程的施工人员素质、单位管理水平、技术能力等相关项目进行考察，结合工程施工需要的人力物力财力等资源，进行科学规划和合理安排。通过实施概预算编制，能够及早发现施工过程中存在的管理问题及施工问题，有利于促进施工技术及管理水平的提升，能够确保施工单位的经济效益得到保障。

（二）概预算是确保工程质量的重要手段

工程概预算编制需要从经济和财务等方面间接确保整体工程质量得到保障，工程概预算的编制质量及准确性对工程成本控制及项目经济效益具有重要影响。工程项目管理主要包括三大部分：质量管理、成本管理及进度管理。质量管理是依据质量规范和标准进行施工，而成本管理是为了控制费用和成本，在确保工程质量的基础上尽可能减少费用开支；进度管理是依据施工进度计划，在规定施工期限内完成符合质量标准的工程项目。工程概预算直接决定着施工中的资源配置及工程预算方案，属于项目管理水平的直接体现，同时也是项目管理的重要内容。

二、概预算对建筑工程的影响

（一）建设工程项目投资概预算编制的影响

建设项目投资的概预算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段，对建筑工程建设项目总投资的粗略估算，作为建设项目决策时一项重要的参考性经济指标。投资概预算的准确与否影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有影响。

投资的概预算在建筑工程项目开发建设过程中主要有以下作用：在项目建议书阶段的投资概预算，是项目主管部门审批项目的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用；可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件；项目的投资概预算对工程设计概预算起控制作用，设计概预算不得突破批准的投资概预算额；项目的投资概预算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可以依据这个进行资金的筹措和向银行申请贷款；也同样是核算建设项目固定资产投资额和编制固定资产投资计划的重要依据。

（二）设计概预算编制的影响

设计的概预算编制是在建筑工程的设计单位初步设计或扩大初步设计阶段，在投资概预算的控制下，根据设计要求，对建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金即建设项目投资额度的概略计算。其包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格等多种因素的动态投资两部分。设计概预算的编制应该遵循国家、各省市地方政府或行业的有关规定，如果概预算额超过控制额，会因概预算投资额度变化影响建筑工程项目的经济效益。

设计的概预算在建筑工程的建设中作用主要体现在：是国家确定和控制项目建设的投资额的依据；为衡量建筑工程设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案提供依据；为签订建筑工程合同和贷款合同提供依据；为后续的施工图设计和施工图概预算提供依据；也是建筑工程项目考核和投资效果评价的依据。

（三）建筑工程施工图概预算编制的影响

建筑工程的施工图的概预算是根据已经批准的施工图、现行的预算定额和单位价格表、施工组织设计或施工方案及各种费用定额等有关资料，进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。它是反映了建筑工程建设项目所需要的人力、物力、财力及全部费用的文件，可以达到提高劳动生产率，加强建筑企业内部经济核算，降低工程成本的目的。

施工图预算在建筑工程的建设中主要起到以下作用：为确定工程造价提供依据；可对施工图设计进行及技术经济性的分析，选择最佳设计方案；是建筑工程概预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；为建设银行拨付工程价款和实行财政监督提供依据；并能为施工企业安排调配施工力量，组织材料供应起作用；最后就是能够加强经济核算，有利于发挥价值规律。

（四）建筑工程施工概预算编制的影响

建筑工程的施工概预算编制是在单位开工前，在施工图预算的控制下，根据施工图纸、施工定额或劳动定额、材料消耗定额及机械台班定额，并结合施工组织计划及施工现场实际情况，具体计算建筑安装工程施工中所要消耗的人工、材料等费用的技术经济性文件。

施工概预算的编制在建筑工程建设中为编制施工作业计划提供依据，施工队向班组签发施工任务单和限额领料单有所依据，能够计算计件工资和超额奖励、并可实行按劳分配，减低成本，为建筑工程建设做经济分析和“两算”的对比，从而以便改进技术操作和管理，有效的控制施工中的人力和物力消耗，节约成本开支。

三、建筑工程中概预算的控制措施分析

想要使得概预算在实际的建筑工程施工中更加完善的达到控制成本和节约预算的目的，通常还需要对建筑工程施工中概预算本身进行改善和优化，具体来说就需要从以下几个方面入手来进行。

（一）利用现代先进科技来提高概预算的准确性

在这里我们考虑使用准确程度有保障的计算机技术来进行，相比较之下，不仅仅是其工作的速度和效率大大提高，最重要的就是其数据和核算的准确性有了极大的保障，这即为实际的工作减少了分担，也是为后续工作的简便性和可靠性提供了依据。在这样一个过程中，更是可以利用计算联网的方式，将网络上所能提供的设备、原材料或者是人力等信息都进行广泛而深入的应用。

（二）完善设计工作

企业在进行相关的设计时，应尽可能的采取限额设计，给各项指标都给出一个明确的数值来，这样就可以在经济和技术上都建立起一个量化的指标，更利于企业进行严格的监管和核查。

（三）优化相关人员水平与素质

当企业在进行建筑工程概预算的编制时，编制人员们应该对定额手册的相关规定以及详细说明彻底的把握和融会贯通，具体到要能够看懂工程图纸，有阅读各种图形的能力，并能够根据工程图纸对号入座，明确的指出概预算对象的规模、类型和性质。

（四）明确标准与影响因素

进行建筑工程概预算的过程中，建筑工程概预算编制的标准和依据的准确性和权威性是绝对不能够忽视的。标准、依据是关键，但最终的落实点还是在编制人员身上，要求编制人员有相应的判断和甄别能力，要能够根据真实的工程状况来明确施工的重点，并要能够根据上述的相关标准和依据来进行价格调整，这样才能够真正的保证工程的质量和性能，也只有这样才能保证工程的造价以及其变幅都在正常的范围之内。

工程概预算还存在一定问题，制约着工程项目管理效果、影响工程项目质量及经济效益。结合工程实际情况，针对工程概预算存在的问题进行分析，找出影响工程概预算因素，因地制宜，合理采取各项对策，逐步提高概预算编制及管理水平，确保工程建设的经济效益和社会效益。

参考文献