构建和谐社会论文篇1

1.地方政府对农村体育文化建设重视不够当前，随着国家经济的发展越来越快，农村经济建设问题也越来越受到党和国家的重视，这就使得一些地方官员为了宣扬政绩而只做一些政绩工程、形象工程，却忽略了对当地尤其农村范围内一些健身场所的修建；还有的地方官员不经过民意调查，只为了所谓的政绩就强行要求农民盖别墅或盖楼房，对农民的经济条件和主观意识不予以考虑，使得农民无心无力去留意健身场地；有些健身场地的设施极其简陋并不能满足农民群众在体育文化建设上的要求。

2.一些农村经济发展缓慢阻碍了体育文化建设的实施党中央从20世纪末就已经展开了在我国部分地区尤其偏远地区的助贫、扶贫工作，这些工作和相互惠农政策虽然在一定程度上起到了一些明显效果，可是并没有从根源上对农民贫困的现状问题进行解决，导致城乡经济差距逐年加大，城乡贫富分化现象也越来越严重。由于农村生产力水平还比较低，机械化水平也不高，再加上生产方式比较单一，农民收入只靠简单的体力劳动来实现，这样就导致农村经济严重阻碍着国民的整体经济发展水平，而农民生活水平要想得到很大的提升就需要大力发展经济。目前，对新农村体育文化建设中起到阻碍的很大的因素就是农村日前比较低的生活水平和比较差的经济基础。

3.农民落后的思想观念导致其不能积极主动的参加体育锻炼农村比较传统的生活方式，对于农民参加农村体育活动的积极性起到一定的阻碍作用，随着我国党中央对农村经济的重视，农村经济也在一定程度上得到发展，这样农民群众的休闲时间就日渐充裕，但他们的休闲方式、休闲观念及休闲文化各方面活动比较单一。据调查，农民群众的主要休闲时间主要是睡觉、看电视和打牌等活动为主，这些活动对农民的身体健康起不到任何积极的作用，同时还会对身体健康造成一定程度的损害。所以，对农民良好的生活习惯进行引导，使他们在劳动之余能积极参加体育活动，也是新农村建设中体育文化构建的一项重要内容。

二、和谐社会中新农村体育文化构建的有效途径

1.对政府职能进行强化，建立健全新农村建设中体育文化部分的保障体系，加强和完善农村体育文化相关体制各个地方政府的基础职能之一就是积极发展人民群众的体育事业，一个地方的体育文化管理机制是否完善是鉴别在新农村建设中其农村体育文化活动是否能够组建好的关键因素，所以各级地方政府需要从大局考虑，建立健全新型农村体育文化保障体制。第一，为了使农民群众能够在劳动之余体会到较为丰富的体育文化生活而建立与社会主义新农村建设相对应的农村体育文化管理机制。第二，为了使农民群众能够放心的积极参加体育锻炼，切实对农民生命健康进行保障，还需要建立健全农村公共体育救助系统和必要的应急措施。第三，对农村体育文化潜在的环境进行改善优化，全力支持和发展社会主义新农村中体育文化的建设。

2.大力发展农村经济的同时积极推动农民体育健身项目在比较现代化的经济发展和变迁的大环境下，大力发展农村经济已经初见成效。在农村经济如火如荼的发展进程中，必然会出现一种因这种趋势而带来的“中心镇”的现象，这种“中心镇”就渐渐发展为附近区域范围内的经济、政治、文化及体育建设的核心地带。在这种以中心镇为核心的各项文化发展进程中，对本地及外地的体育投资项目的吸引起到一定推动作用；这种中心镇的形成对本地及其它一些体育爱好者和相关专业人才的吸引起到积极的促进作用。所以，各个地方政府部门需要以乡镇为主要实施地区，大力发展经济，大力举办相关体育活动，将农民体育建设的热情激发起了，形成良好的农民健身的氛围，积极引导城市体育文化活动向农村地区的开展，最终可以让农村和城市的体育文化建设以健康、科学的方式进行融合，并达到使和谐社会新农村体育文化在一定程度上得到大力发展的目的。

3.加大体育文化在农村地区的宣传力度为了使农村广大群众的基本消费观念、体育意识和工作之余的进行娱乐活动的陈旧观念得以改变和提高，需要以电视宣传、广播宣传或报纸的方式对农村体育文化活动的积极作用做好必要的宣传，让农民群众对体育的功能及作用方面得到全新的认识，使他们能够较为主动的参与到农村各项体育健身项目中去。当前，我国传媒市场的发展较为迅速，各级政府需要对传播制度及政策进行合理的制定、科学的规划。对农村范围内比较先进的体育文化思想进行大力传播，促使和谐社会的发展中农村体育文化建设科学、快速及健康的发展，为新农村体育文化建设在我国的大力推动起到举足轻重的作用。

4.需要将现代化体育与农村本土化项目进行有效结合为了使当今农村体育文化被抛弃一边的现象得到改善，促进农村体育文化建设的大力发展，我们需要采用新的形式和方法来扭转目前的局面。在举办农村体育健身活动时，可以将农民较为熟知的在广大农村较为喜闻乐见的各类活动形式与体育健身活动进行很好的融合，比如：赛马、赛龙舟、扭秧歌、舞狮子或摔跤等农民较为喜欢的活动。由于这些活动有传统型、可操作性和区域性的特点，比较容易让农民群众接受和参与其中。由于如今农民群众的经济收入逐年增加再加上农民的休闲娱乐的时间也比过去更充裕，农民对各种文化需求尤其是体育文化的需求也在朝着多样化、现代化及标准化的方向延伸和发展，现代农民群众对体育运动项目的需求像过去本土化这种比较单一的体育活动已经无法满足。因此，为了提高农民群众对体育文化的积极性，并且满足更多农民对体育文化的需求，将现代体育活动项目比如兵乓球、足球、羽毛球、游泳、武术等引入到本土活动中是非常有必要的。这样可以使广大农民群众摆脱过去较为陈旧的娱乐方式而积极参加到体育锻炼中来，达到体育文化的现代化和本土化同步发展的良好局面。

三、结论

构建和谐社会论文篇2

关键词：图书馆社会主义和谐社会作用

构建社会主义和谐社会，是总书记为首的党中央在提出全面建设小康社会的基础上形成的新理念，是为全面落实科学发展观，促进经济社会协调发展，全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标而做出的历史性的重大决策。同志论述了构建和谐社会的六个基本特征是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。由此可见，构建社会主义和谐社会是一个系统工程，它涉及到经济、政治、文化、社会和人等各个方面，只有综合发挥经济、法律、行政、文化和道德等的作用，统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题，才能达到构建社会主义和谐社会的目标。文化建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。城乡经济、社会的协调发展，离不开文化的发展，一个社会如果缺乏文化内涵，文明程度不高，不可能形成和谐的社会环境。图书馆作为文化建设及精神文明建设的重要阵地，能为构建社会主义和谐社会发挥不可替代的重要作用。

一、图书馆能为构建社会主义和谐社会提供文化资源支持

构建社会主义和谐社会，必须充分发挥文化的作用和力量。而要发挥文化的力量和作用，需要图书馆提供资源支撑来满足群众的需要。公共图书馆作为向社会公众开放的公益性文化事业机构，具有传播知识、开发传递信息、进行社会教育、参与科学技术研究和保存文化遗产的职能。图书馆全面系统地收藏人类所创造和积累的各种信息资源，它能满足各种专业、各种职业、各种学历、各种文化程度的读者的需要。人类所创造的一切，无论以什么形态存在，图书馆都收藏有关于它们的文献。数字化图书馆还可利用现代高科技，通过互联网提供各种各样的文献和信息资源，它既是搜集、整理、存储、开发、传递与利用文献信息资源，为经济建设和科学研究服务的机构，又是广泛进行教育，普及科学文化知识，为广大群众提供精神食粮的场所，为构建和谐社会提供资源支持。

二、图书馆能为构建社会主义和谐社会发挥宣传教育的职能

社会主义和谐社会要求人们具有较高的精神境界。只有传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，才能实现社会主义和谐社会的目标。因此，必须通过广泛的宣传和教育，在全社会旗帜鲜明地弘扬时代的主旋律，大力倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，大力倡导一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，大力倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，大力倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，努力营造“解放思想、实事求是、与时俱进”、“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”、“倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，从而树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德；发扬扶危济困、见义勇为、助人为乐的社会新风尚；培养人们的法制意识、公德意识、公民意识；形成扶正祛邪、扬善惩恶，追求高尚、崇尚先进的社会风气。图书馆作为广受公众欢迎的公共文化设施，具有很强的社会宣传教育功能，在传播有益于社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识，弘扬优秀文化和科学文化生活，提高公众素质，促进国际文化交流，营造全民学习、终身学习的学习型社会，提高全民素质等方面，图书馆都能发挥重要的作用。学习型社会具有持续、整体、全面的特点，是一个复杂的系统。在这个系统中，图书馆“开展社会教育”、“开发智力资源”的基本职能十分重要。.图书馆的教育不受时间、空间、年龄的限制，这是任何其他教育机构所不能相比的。图书馆的教育特点与学习型社会“持续、整体、全面”的特点是图书馆通过书刊资料外借、提供咨询服务、开展文化活动尤其是精神文明创建活动，以科学知识培养社区成员，以科学精神引导社区成员，以科学思想塑造社区成员，以科学方法武装社区成员，从而在社区内部形成科学、文明、健康、和谐、向上的文化生活环境，有利于营造社会和谐的理念和氛围。

三、图书馆通过保障每个人的平等的读书权利和获得知识的机会，形成和谐的文化生态

促进社会公平和正义，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是社会主义的本质要求。社会成员之间追求的公平和正义，既包括经济生活的需求，也包括文化生活的需求。必须看到，目前我国经济社会生活中出现了一些比较突出的社会公平问题。城乡之间、行业之间、部分社会成员之间收入分配差距过大，在经济生活上出现贫富悬殊，反映在文化生活上也呈现明显的不公平。城里人文化生活比较丰富，农村群众的文化生活相当贫乏；一部分人享受着各种高水准的文化消费，低收入家庭、困难家庭有的几乎与文化无缘，相当一部分进城务工的农民仍然处在“除了干活就是睡觉”的状态，享受不到基本的文化生活，文化生态失衡。这些问题是在构建和谐社会的过程中需要着力加以解决的。图书馆由于始终如一地坚持“平等服务”的原则，无偿地、公平地为人民服务，尤其是为“弱势群体”服务，加上图书馆的事业性质，能保证公众阅读、获取知识机会的平等。从贵族走向庶民，从特权走向开放的公共图书馆正是以改善穷困民众的读书问题，知识在真正意义上来到了民间的。不论你是士农工商，还是贩夫走卒，都有充分的机会通过图书馆获得知识。图书馆被称为“无围墙的大学”，让每一个人都拥有自由与无限制地利用知识、思想、文化和信息的权利，满足群众不同层次的文化需求，努力提高群众的科学文化素质，逐步缩小东西之间、城乡之间文化发展的差距，改善广大群众的文化生活状况。“凡是愿意读书的人都是可爱的”。在那些贫瘠的山乡，读书也许并不能立竿见影地改变生活的种种，但我们坚信，有书籍跨越千山万水的滋润，良好的文化生态将随之逐步形成，和谐社会将会有文化的基础。四、图书馆为公众陶冶情操，增长知识，崇尚和谐精神提供平台

我们处在世界各种思想文化相互激荡和国内市场经济深入发展的新的历史时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，拜金主义、享乐主义、极端利己主义倾向和急功近利思想有所滋长，加上生活节奏日益加快，人们的工作紧张程度和精神压力随之增大，社会矛盾和社会冲突难以避免。因此，弘扬正气、凝聚人心、净化心灵、陶冶性情，增长知识，舒缓压力、娱乐心身、沟通感情、化解矛盾、增进融汇对构建和谐社会十分重要。图书馆恰恰能为公众陶冶情操，增长知识，崇尚和谐提供有利的平台。“书的香”能陶醉人的心扉；“书的手”能扫去人心房的杂念。公众通过图书馆阅读，陶冶、美化心灵，自觉抵制不健康的文化，不断提升文化品位，追求真、善、美；通过读书，获取知识、修养身心、完善自我；通过“读书”去“思接千载，视通万里”，去间接学习和掌握人类的智慧；通过读书学习，可以紧跟发展需要，不断拓展知识，增强才干；也可以改变自己的命运，为单位、为社会作出更大的贡献；读书”还可以陶冶情操，提高我们的品德修养。”，通过读文学作品，可以让我们兴感动情，可以让我们了解社会和自然，可以让我们学会与人相处，可以借用它来怨刺时政。“读书”还有一个愉悦身心的作用。有人说，书乃是调理人心境的灵丹妙药。名言警句，富有哲理，可以医心疾；小说散文，平和清逸，可以降肝火；诗词曲赋，节奏通畅，可以舒脾胃；杂文评论，尖锐泼辣，可以增钙。总之，阅读，能让人生丰富多彩，图书馆为公众通过阅读获得和谐生活提供了最好的平台。

综上所述，构建社会主义和谐社会，图书馆能发挥重要作用。我们必须从构建社会主义和谐社会战略高度，改革创新，进一步繁荣图书馆事业，为图书馆在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用创造条件。

主要参考文献：

1、惠德毅、席涛《繁荣图书馆事业，推动文化大省建设》（选自广东人民出版社《改革体制、发展产业、壮大事业——广东建设文化大省理论探索》）；

构建和谐社会论文篇3

1.1问题的提出

公民政治参与是现代民主政治的核心，是建设社会主义政治文明的重要内容，是政治现代化和社会发展的主要标志。没有公民的政治参与，就没有真正的政治文明，也就没有真正的和谐社会。

1.2理论意义

公民政治参与是公民的一项基本政治权利。一个和谐发达的社会,不仅经济得到充分发展,文明得到相互包容,政治上更是得到广泛参与.构建社会主义和谐社会离不开公民的政治参与.政治参与最具有实质性的意义。

1.3实践意义

公民参与作为和谐社建设工程的核心环节，决定着和谐社会理想和法治国家目标的实现,也决定着改革的成败和社会转型的走向。

1.4国内外研究现状。列举古今中外特别是我国关于公民政治参与与和谐社会构建的学界主要观点。

2公民政治参与在构建和谐社会中的意义

2.1公民参与的内涵。政治参与是指普通公民通过一定的方式和渠道试图影响政治过程的行为。它使公民有机会行使自己的政治权力，实现自己的政治愿望，从而推进政治活动的民主化进程。

2.2公民参与的基本要求

2.3公民参与是和谐社会的题中应有之意

2.3.1政治参与是社会民主法治的衡量标准。公民政治参与既是执政为民的要求，更是社会主义民主与法治的最高表现，是和谐社会所具有的内在价值。

2.3.2政治参与是社会公平正义的必然要求。社会的公平正义要求公民政治参与的实现，而公民的政治参与也将促进社会的公平正义和整体和谐。

2.3.3政治参与是社会充满活力的集中体现。社会主义社会在政治上有活力，就要引导和发展公民政治参与的主动性和积极性，使公民依法享有广泛的权利和自由。

3公民有序而有效的政治参与的主要途径

3.1营造和谐政治文化，发挥社会自组织的积极作用

现代社会的政治参与往往是聚合多数人的意愿和利益，来影响政府方向性和路线性的政策。政府应该加大对社会自组织的扶持力度，尽快形成保护其健康成长的有效制度；应该加快社会自组织的法制建设，出台相关配套政策法规；应该鼓励公民积极参加有利于实现自身利益的社会自组织，不断提高公民的参与率和组织程度。

3.2构建公民政治参与制度体系，畅通公民政治参与渠道

尽快建立和完善职工代表大会制度和工会制度、社情民情反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度、专家咨询制度、制度、民主评议制度、行政公开制度，新闻会制度等等，提高公民参与政治的广度和深度。3.3理性对待强势及弱势群体，有效引导非制度政治参与。要发挥政党和政府的主动性和开放性，必须正视非制度政治参与的存在，努力构建一个程序规范、科学公正、广泛参与的多元利益表达和政治参与机制。要对其进行有效控制和约束，并采取法律和经济等多种手段，积极引导和治理非制度政治参与，建立起合理的利益协调和分配机制，化解利益冲突。

构建和谐社会论文篇4

关键词：和谐社会；法治；法律体系

一、“和谐社会”理念的提出

在我国，“和谐社会”理念的提炼是一个逐步丰富的过程。在党的十六大上，社会和谐作为小康社会的一个内容而提出。而到了十六届三中全会提出科学发展观，强调以人为本、全面协调可持续发展，要求实现五个“统筹”，贯穿其中的就是要努力实现整个社会各方面的和谐。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》更加明确提出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。但是究竟什么是和谐社会，对此，2005年2月20日，总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班仪式上的讲话中明确指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”1

可见，和谐社会的内涵非常丰富。然而，问题的关键是如何构建或实现和谐社会？我们以为，法治的方式是构建和谐社会的最主要方式，文章的目的就在于阐明法治对于构建和谐社会的必要性和可能性以及法治体系自身的完善对于和谐社会的架构作用。

二、和谐社会的构建离不开法治

历史是一面镜子。古人云：以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。以历史的资源为资治之鉴，可以知利弊得失，兴衰存亡之道。和谐社会理念的正式提出和全面阐释虽然是时代话题，但实际上，追求安宁有序、富足安康，实现社会和谐，建设美好社会，却一直是古今中外人类共同追求的梦想。

早在公元前，古希腊哲学家毕达哥拉斯（约公元前580到前500年）就提出了和谐的学说，他从数学研究出发，认为世界的统一就是万物之间数量关系的和谐比例，并且认为和谐的内涵包含着对立与统一的关系，是对立之间的和谐。赫拉克利特（约公元前540到前480年）是一位伟大的唯物主义哲学家，在和谐问题上，他批评性地继承了毕氏思想，提出了自己的辨证和谐观。在他看来，对立统一是宇宙的普遍现象，并且“对立造成和谐”，和谐并不是对立面的消除，恰恰相反，和谐正是以承认对立并保持对立面为基础的，是对立的产物。“看不见的和谐比看得见的和谐更好”，即通过事物内部的对立斗争，就产生了矛盾的各种因素或者说各方力量的均衡，从而诞生了统一而又稳定的和谐。

同样，构建和谐社会，实现社会大治，长期以来是中华民族的价值理想和奋斗目标。无论是商周以前禅让制的王道之治，还是《礼运》篇“大同”的理想世界，以至孙中山“天下为公”的共和理想，都没有放弃建构和谐社会的追求。然而，一个发人深省的问题是：与西方同样有着数千年和谐追求的传统文明为什么在西方文明如日中天的近代突然变得步履蹒跚、江河日下？个中原因，固然不胜枚举，但就社会治理角度而言，统治者“德主刑辅”，“重礼轻法”的“人治”和“德治”之举实乃问题的根源所在。

其实，法治社会不等于和谐社会，法治社会本身并不等于已经建成了和谐社会。至近代，西方各国虽然普遍建立起了以法律为主要形式进行统治的社会秩序，但我们也不能说这种秩序就已经达到了和谐社会的要求。比如，困扰人类数千年之久的贫富差别问题，男女之间的平等问题，涉及健康人与残疾人的形式正义与实质正义问题，人们的物质生活和精神生活协调问题，人与自然环境和谐相处的问题，等等，都还没有得到很好的解决。因此，仅仅依靠法治也无法真正实现和谐社会，其中，道德和宗教等也起着非常重要的作用。但是，作为整体先进的西方文明，为我们揭示了这样一个发展规律：法治乃是大治之本，即，和谐社会离不开法治。正是在此意义上，韦伯在《新教伦理与资本主义精神》一书中突出了法律在现代化的西方社会形成中的极端重要性，把法律视为西方资本主义形成与发展的重要推动力量。“在这些方面中具有毋庸置疑的重要性的是法律与行政机关的理性结构。因为，近代的理性资本主义不仅需要生产的技术手段，而且需要一个可靠的法律制度和按照形式的规章办事的行政机关。没有它，可以有冒险的和投机性的资本主义以及各种受政治制约的资本主义，但是绝不可能有个人创办的具有固定资本的和确实核算的理性企业。这样一种法律制度和这样的行政机关只有在西方才处于一种相对来说合法的和形式上完善的状态，从而一直有利于经济活动。”2

三、和谐社会之法治构建何以可能——和谐社会与法治社会的同质性3

和谐社会要求物质文明与精神文明、政治文明的建设协调一致，要求人际关系和社会秩序以及人与自然的关系都是和谐稳定的，要求社会发展是全面而又可持续的，从本质上说，它与法治社会追求的秩序井然、公平正义、权利保障的价值追求是一致的，可以说和谐社会就是法治社会。

和谐社会应该是一个有秩序的社会。所谓秩序是指一种有规律、可预见、和谐稳定的状态，也就是规则约束下的状态。社会有序就是经济、政治、思想、文化、社会生活各个方面有章可循。具体表现为，在政治领域中，要求权力的授受和运行代表人民的意愿，符合民主程序，权力监督制约完备有效；在经济领域中，企业、市场和政府的功能定位正确，运行方式符合法律法规和市场规则；在思想文化领域中，要正确处理主流文化与文化多元化之间的关系；在社会生活领域中，要坚持社会主义道德规范和个人自由的统一；更为重要的是，秩序一旦形成，社会自身就具有了一定的自我维持、自我协调、自我发展的能力，从而就能减少、消除各种社会冲突和矛盾，形成符合人们期待的和谐。在秩序的形成过程中，尽管有多种力量可能发生作用，但其形成必须依托于一定的规则，不同类型的规则在秩序的形成过程中所起的作用可能是不同的，但在现代社会，起主导作用的应当是法律规则。法治之所以不同于法制，就在于它不仅强调秩序，更为重要的是，它表征的是这样一种现代意义的秩序。

和谐社会应该是一个公正的社会。现代社会的和谐是机会均等、主体平等的社会，是政治法律上平等和经济利益分配平等相统一的和谐。法律有好坏良恶之分，法治国家的法律不仅是“法律之治”，而且更是“良法之治”。而公平正义则是“良法”的灵魂，是现代法律合法性的基础。另外，社会正义离不开司法正义，司法正义是社会正义的最后一道防线，如果失去了司法正义，社会正义也最终无法实现。在现代法治中，司法不仅具有解决各种冲突和纠纷的权威地位，而且司法裁判乃是解决纠纷的最终手段，法律的公平正义价值在很大程度上需要靠司法的公正而具体体现。因此，司法正义是实现和谐社会的重要保障，也是实现法治的一个重要价值目标。

和谐社会是一个以人为本的社会。以人为本，在法律上就是指要充分尊重个人的意愿，使其享有人之为人所应享有的基本权利，在法律允许的范围之内，享有广泛的行为自由。国家和社会应当充分保障和实现个人的福祉，促进个人人格的发展，维护个人的人格尊严和自由。当前，在法律上贯彻以人为本的原则，一方面，需要在立法上充分反映人民的意愿和利益，在具体制度的设计上以有利于保障和实现人们的合法权益为宗旨。另一方面，要协调好个人和社会、个人与国家、个人与集体之间的相互关系，在尽可能地赋予个人行为自由的前提下，又要维护和实现社会公共利益和国家利益。在尽可能地尊重个体的独立性和自主性的基础上，要维护集体的利益。对于私人之间的关系，只要不涉及到国家利益、公共利益，国家原则上不进行干预。只有在当事人出现纠纷之后，国家才以裁判者的身份行使国家权力，解决纠纷。在正确协调好个人、社会与国家的关系的基础上，形成公民社会与政治国家既保护制衡，又相互促进，协调发展的和谐关系。最后，法治保障为充满活力的社会主义和谐社会提供必要的法治环境。充满活力是社会进步的不竭动力，只有让全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处，人的聪明才智才能得到最大限度的发挥。构建社会主义和谐社会必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造力，不断推动经济社会的发展，大力发展生产力。法治就是为社会营造利益受尊重、权利可诉求、竞争有秩序、成果得保护的法治环境，为构建充满活力的社会主义和谐社会提供必要的环境保障。

四、法治框架自身的完善才能更好地促进和谐社会的建构

法治自身框架的设计将直接关涉到和谐社会的架构，目前我国在社会主义市场经济体制下的法律体系内容和需要完善的地方主要有：

1、宪法及宪法相关法。宪法及宪法相关法是我国法律体系的主导法律部门，它是我国社会制度、国家制度、公民的基本权利和义务以及国家机关的组织与活动的原则等法律规范的总和。它规定国家和社会生活的根本问题，不仅反映了我国社会主义法律的本质和基本原则，而且确立了各项法律的基本原则，最基本的规范体现在《中华人民共和国宪法》中，还包括国家机构的组织和行为方面的法律，民族区域自治方面的法律，特别行政区方面的基本法律，保障和规范公民政治权利方面的法律，以及有关国家领域国家国家象征国籍等方面的法律。

2、民商法。我国采用民商合一法原则。恩格斯指出民法乃是以法律形式表现了社会的经济生活条件的准则，是社会主义市场经济的基本法律。它的调整对象是平等主体之间的财产关系和人身关系，集中反映了社会主义市场经济自愿、平等、等价有偿、自负盈亏、诚实信用等属性的内在要求。我国1986年制定了《民法通则》，但尚不完善，还有不少工作需要去做，比如《物权法》就有待进一步制订好。《商法》是民法的特别法，主要包括《公司法》、《票据法》、《保险法》、《海商法》、《证券法》等在内的重要单行商事法律。其任务在于规范市场主体，规定交易活动的支付融资手段，确立减少风险的途径，制定海上运输的规则，规范资本市场等。

3、行政法。社会主义市场经济的建立与发展既需要政府的组织与推动，还要求政府转变职能，提高管理水平，改变旧的管理方法。为了适应市场经济的需要，政府对经济从直接管理到间接管理，由经营性的具体管理到宏观的管理，从行政隶属管理到依法定职能管理的转变，势必对政府的工作从客观上提出更多更高的新要求。因此，进一步健全行政法律制度以促进、保障社会主义市场经济的健康发展显得极为迫切与必要。

4、经济法。经济法是指国家从社会整体利益出发对市场干预和调控管理的法律，是经济管理法。经济法是利用国家强制干预来克服市场经济的消极因素，保障其沿着有利于全社会的方向发展。经济法大体可以包含三个部分。一是创造竞争环境维护市场秩序的法律，如《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《商业秘密保护法》等。二是国家宏观调控和管理的法律。我国已制定了《预算法》、《审计法》、《中央银行法》、《物价法》、《税收征收管理法》等重要法律。三是国家对重要产业和新兴产业促进的法律。这方面我们已经制定了《农业法》、《电力法》等法律。现在有必要制定诸如《高新技术产业促进法》、《中小企业发展促进法》等重要法律。

5、社会法。社会法也是规范社会主义市场经济的重要法律，主要是保障劳动者、老人、失业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人之权益的法律。其目的在于，从社会整体利益出发，保护劳动者，维护社会安定，保障市场健康发展。主要包含了三类法律。一类是《劳动法》、《劳动就业法职业培训法》等。二类是社会保险法，即社会强制(义务)保险法如《养老保险法》、《医疗保险法》、《失业保险法》、《事故保险法》等。三类是社会救济法。我国颁布了《劳动法》，但还有一些有关配套法律需要草拟，以进一步完善社会保障方面的法律。因此，社会保障法律制度的建立不仅关系到改革的进程、市场经济的发展，而且势必影响国家的政治稳定和社会稳定。

6.刑法。社会主义市场经济的建立和发展，还离不开刑法的保障。市场经济固有的自发性和消极作用，必然会引发一系列新的犯罪的出现。诸如违反公司、企业管理秩序罪，内幕交易罪，生产和销售伪劣产品罪，金融诈欺罪，商业贿赂罪，破坏金融管理秩序罪，违反税收征管罪，洗钱罪等等。过去闻所未闻的新的犯罪层出不穷。因此，我国1997年修改了刑法，新规定了破坏社会主义市场经济秩序几十种犯罪。如不对这些犯罪严惩不贷，让贪污横行，犯罪猖獗，社会主义市场经济是绝不可能建立起来，也绝不可能健康发展下去的。

7、诉讼与非诉讼程序法。诉讼与非诉讼程序法是调整因诉讼活动和非诉讼活动而产生的社会关系的法律规范的总和。它包括民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼和仲裁等方面的法律。市场经济运作中引起的民事纠纷，要通过民事诉讼解决;发生的行政争议要凭借行政诉讼了结;产生犯罪，则要通过刑事诉讼处罚。这方面的法律不仅是实体法的实现形式和内部生命力的表现，而且也是人民权利实现的最重要保障，其目的在于保证实体法的公正实施。目前，我国《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》己臻完善，达到了世界先进水平。但是，为了更好地保护债权，同时避免太多企业破产。有必要进一步研究制定《强制执行法》、《破产法(包括私人企业和自然人)》、《公司和解法》、《公司重整法》等等。

［参考书目］

1、《深刻认识构建社会主义和谐社会的重要意义扎扎实实做好工作大力促进社会和谐团结》，人民日报，2005-2-20；

构建和谐社会论文篇5

论文摘要：构建社会主义和谐社会，要求政府树立危机意识，提高危机管理能力；健全危机管理相关法律制度；建立全过程的危机管理机制；建立多边合作的公共危机管理体系。

论文关键词：危机管理和谐社会政府

1．树立危机意识，掌握危机管理知识。提高危机管理的能力

凡事预则立，不预则废。我们知道，今天的危机已呈现常态化，今天的社会时刻都有危机发生的可能。因此，作为危机处理的主要指挥者和组织者，政府及其工作人员必须认识到“危机是一种客观存在的社会现象，危机不仅仅在资本主义社会比比皆是，层出不穷，即使在社会主义国家也屡见不鲜，难以避免。”

2．建立常设性的危机管理部门，健全相关法律制度

公共危机管理是各级政府、各级政府部门的职责和责任。就社会现实情况看，应对各种公共危机已不再是政府偶尔为之的任务，而是政府的一项重要的常态职能。这就要建立常设性的专门危机管理部门，统一指挥重大公共危机的应急管理工作。然而，我国有些地方的政府危机管理系统却缺乏专门、常设性的危机管理部门和专业人员。当公共危机出现后，主要依赖中央政府或省级政府、有关部门设立的临时机构来进行危机管理。这些临时机构，一方面缺乏对危机的预测、预警工作。另一方面，由于缺乏危机管理的专业人员，缺乏应有的培训和处理危机事件的经验，必然影响危机处理的效果。

因此，当务之急就是在地方各级政府内部，成立一个专门常设性的危机管理部门，统一管理公共危机事件。

3．建立全过程的危机管理机制。有效地预防、回应、化解和消弭各种危机

根据危机从无到有，再到无的过程，危机大致要经过危机的爆发、持续、消失三个阶段。政府完整的公共危机管理应该包括危机爆发前的防范预警、危机持续中的应对处理和危机结束时的善后总结三个过程。为此我国政府加强危机管理就必须在危机预防、预警、处理及善后等各个环节上分别采取相应措施，建立健全各方面的制度和机制，着力构建全过程的危机管理机制。

首先，建立危机预防预警机制。从危机管理的目的和效果来说，危机预防比危机处理更重要。政府管理的目的是“使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗”。加强危机管理，重要的、也是必须的就是要加强危机预防，以减少和避免危机发生，并预见可能发生的危机。一是，各级政府要定期不定期地开展自我诊断，对发生在辖区内的各类群体性、突发性事件进行分析，查找原因，查找自身工作的薄弱环节，从源头上扼制危机的发生和扩大；二是，建立一个灵敏、准确的信息监测系统，及时捕捉、收集相关信息并加以分析处理，对事态的发展和应对措施做到心中有数。

其次，建立危机应对处理机制。危机不可能绝对避免，一旦爆发危机，从政府角度来讲必须运用所有的资源开展危机救治，及时采取果断措施，快速、有效遏制危机的发展和升级，迅速解决危机，以尽快恢复社会秩序。其一，实行强制性干预，保证社会公共生活正常。要对付危机，政府中枢决策系统就必须享有发号施令的权威，并且可以制定和执行带有强制性的政策。在危机状态下，出于维护公共利益和快速处置危机的需要，政府有必要依据有关法律规定，采取多方面非常态管理措施，使各级政府在危机状态下能依法行政，果断采取措施，及时化解危机；其二，建立危机管理的监控系统，密切关注危机的发展变化，及时对其进行分析判断；其三，探寻危机产生的根源。危机产生后，对社会和公众心理影响巨大的主要原因在于危机产生根源的不确定或不明确，从而引起恐慌。探寻危机根源一方面可以暂时安抚公众心理情绪，保持社会稳定，另一方面也是进一步采取有效措施的前提；其四，确保信息公开。危机事件所涉及的公共信息应该及时、公开、真实地披露，降低公众获取信息的成本，稳定公众的信心。

构建和谐社会论文篇6

党的十六届五中全会明确指出，深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品，构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大战略任务。如何按照十六届五中全会的精神建立适应构建社会主义和谐社会要求的社会主义和谐文化，是我们面临的一个新课题。建设和谐文化是构建和谐社会的一项基础性工程。

一个国家、一个社会，没有文化，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。在构建社会主义和谐社会过程中，文化因素深深地渗入其间，它为和谐社会的发展提供思想保证、精神支撑。社会主义和谐社会有着丰富的文化内涵。没有和谐的文化，就没有和谐社会的根基，没有和谐社会的发展方向。和谐文化是和谐社会的重要特征。有没有和谐的文化，是衡量一个社会是否和谐的重要尺度。构建社会主义和谐社会，既包含着和谐文化建设的内容，同时更需要和谐文化的引导和支撑。和谐社会越发展，和谐文化的地位和作用就越突出、越明显。一个社会的和谐，在本质上体现为一种和谐的文化精神。因此，和谐文化以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人作为始终不渝的追求，以引导、培育人们的和谐的思想观念和价值取向为目标。

一、建设和谐文化对于构建和谐社会的重要意义

第一，建设和谐文化，有利于巩固人民团结奋斗的思想基础。和谐社会是理想的社会。这种理想越能充分代表广大人民群众的利益，越能为绝大多数人所认同和接受，就会越能成为执政党领导和团结人民群众共同奋斗的思想基础。建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是现阶段我国各族人民的共同理想。这一共同理想，既包含着全体人民的根本利益和共同愿望，也体现着团结、合作的精神，是引导全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是实现全体人民在政治上、道义上和精神上团结一致的重要保证。特别是目前__县在全市乃至全省发展的大坐标中处于落后的位置上，经济发展的滞后也带来许多社会面上的问题，稳定工作压力大，发展环境问题多。但我县县委、县政府在省市重点帮扶下，正视差距，分析造成差距的原因，增强全县上下负重发展的紧迫感和责任感，团结一致向前看。在这种形势下，只有用先进的文化鼓舞全县人民的斗志，才能在全社会形成心齐、气顺、劲足的良好氛围。

第二，建设和谐文化，有利于促进经济社会的协调发展。和谐文化内含着协调发展的理念，它所倡导的发展包括经济、社会、文化、生态等诸多因素，是经济与社会的协调发展、全面进步。社会主义和谐社会的构建，首先要有生产的发展，物质财富的增长，人民生活水平的不断提高。社会主义不能建立在贫困的基础上，在贫困的基础上也无法构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会过程中许多矛盾和问题的解决，都要以经济发展为前提，以物质文明的进步为依托。我县是经济欠发达县，集中力量加快社会生产力的发展的任务尤为繁重。但是，经济发展与社会的进步不是相互独立的，而是紧密相联、相辅相成的。经济发展不能欠社会发展的账，不能以损失社会的进步为代价，否则就会引发各种社会问题。单纯的生产力发展和经济增长不可能自动带来社会的全面进步，不可能解决社会发展过程中的所有问题。单纯、片面地追求经济增长和物质生活的提高，不仅会付出环境污染、生态失衡的代价，还会造成分配不公、两极分化、社会腐败现象蔓延、思想道德堕落等社会问题，造成经济增长和社会文明衰退的反差。建设和谐文化，有助于培育经济社会协调发展的思想意识、思维方式，使人们在关注经济建设的同时，更加重视社会的全面发展，实现社会的全面进步，从而促进社会的和谐发展。

第三，建设和谐文化，有利于化解矛盾、凝聚人心。和谐文化强调的是求同存异、团结友爱、和睦相处，具有弘扬正气、凝聚人心，沟通感情、增进融合等功能，能够起到化解矛盾、整和社会关系的作用。和谐社会不是没有利益冲突的社会，也不是没有矛盾的社会。构建社会主义和谐社会就是通过对各种利益关系、社会矛盾的调整和处理来实现社会的和谐与融洽。调整利益关系，化解社会矛盾，需要相应的社会机制，也需要相应的社会文化。社会越是向多样化发展，就越需要发挥文化的调节和整合作用。这种文化调节和整合的过程，本身也是构建和谐社会的过程。随着改革开发深入发展，我国的社会结构和社会生活已经发生了深刻的变化，各种利益关系和社会矛盾出现纷繁复杂的局面，人们的思想观念也发生了深刻的变化，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。建设和谐文化，引导人们用正确的立场、观点和方法去观察社会，培养人们用宽容的态度看待和处理各种问题，有助于避免思想认识上的片面性和极端化，形成尊重劳动、关爱他人、维护公平、相互关爱、团结互助的社会风尚。

二、__县的基本作法

“基层文化阵地，是传播先进文化的重要载体，如果积极健康向上的文化活动不去占领，封建迷信、落后消极甚至反动的东西就会去占领。”我县积极发挥先进文化的熏陶、激励、凝聚、整合等作用，用先进文化占领基层文化阵地。

一是大打孙子文化牌。众所周知__县是一代武圣孙子的故里，我们充分挖掘这一历史文化资源优势，已连续成功举办了三届国际孙子文化旅游节，接待省内外游客达500余万人次。我县每年都在孙子兵法城举办大型的广场文化活动，孙子已经成为__县最具知名度的人物，也成为世界了解__、让__走向世界的窗口。同时借助孙子这张享誉世界的名片，我们在不断推进项目建设的同时，初步构建起了以红色旅游、民俗旅游、生态旅游为主体的大旅游格局。

二是举办丰富多彩的群众文化活动。由宣传、文化等部门牵头，选定主题，由相关单位承办，组织开展文化广场活动，半年一评比，年底一考核，从制度上引导激发各部门各单位参与群众性文化演出的积极性。今年以来，我县先后举办了春节文艺调演、元宵节焰火晚会、农民鼓子秧歌表演、老年健身活动表演、消夏广场文化演出、家庭才艺大赛、纪念抗日战争胜利60周年系列活动、少儿舞蹈大赛等十多项大型群众文化活动，参与群众达万余人次之多。活动内容涵盖文学、书画、戏曲、歌曲、舞蹈、器乐等方方面面，活动范围渗透到了社会各个层面，包括党政干部、社区居民、农民、中小学生和幼儿园的小朋友。

三是结合未成年人思想道德教育，开展“全民读书月”活动。该活动以中小学校、学生家长、社区居民、幼儿园为主要推动力量，在全县中小学、幼儿园、社区家庭全面展开；每年3月份举行的“家庭才艺表演比赛”，也同样把“庆三八”的活动拓展到了每个家庭。6、7月份的“消夏广场文化演出”则把文化活动拓展到了企业。每年9月份举办的“全县青年歌手大奖赛”、“红色经典大家唱”活动，为全市的党政机关干部提供了施展才艺的舞台。

四是壮大了民间社团组织，培育了一大批文化能人。这些文化能人又促进了先进文化在基层生根开花。经过不断的发展，全县民间文化社团组织发展到了8家，京剧联谊会、夕阳红艺术团、老年太极拳协会等常年活跃在社区、街道，规模已达1000多人。他们共为社区居民、城乡群众、全县大型活动演出300多场次。20__年，夕阳红艺术团的《健身秧歌》获得省老年健身秧歌比赛二等奖，京剧联谊会的杨思训、徐云秋同志分获省京剧票友大奖赛二等奖和三等奖，被大家称颂为“文化大使”。此外，著名评书演员张红霞代表县供电公司参加全省电力系统文艺汇演，参赛节目《绚丽的彩虹》荣获二等奖，清河镇王圣亮长期致力于书画和木板年画创作，并取得了不菲成绩，于03年1月成功举办个人书画展，其书画作品在参加纪念诞辰110周年“风景这边独好”全国书画大展中荣获一等奖，辛店乡陈清盛同志创作的《桑蚕之歌》被县评为精品工程，为宣传__、发展__作出了自己应有的贡献。

这些文化活动的开展使生活于其中的人们拥有了良好的精神风貌、振奋的精神状态、高尚的道德情操，进而化作推动惠民经济社会全面发展的巨大精神力量。

三、立足现实，在继承和借鉴中建设和谐文化

建设和谐文化，离不开对中国传统文化精华的继承和发扬，也离不开对世界优秀文明成果的吸收和借鉴，同时也要与社会发展的现实要求相适应。

第一，建设和谐文化，要继承和发扬中国传统文化中的和谐思想观念。重和谐，求同存异，是中国传统文化中的思想精华，长期受到人们的崇尚，深深影响着中华民族的思维方式、心理结构、价值选择、伦理道德和行为方式，在历史上起到了推动社会发展的进步作用。中国传统文化中的和谐思想，内容是十分丰富的。在人际关系方面，强调“和为贵”，提倡宽和处世，协调团结。孔子提出的“以宽厚处世、协和人我”的理想人格，就是为了要创造和谐的人际环境。孟子的“天时不如地利，地利不如人和”，则集中表达了对人与人和谐关系的追求。孙子的战略思想也是“不战而屈人之兵”，在民族与民族、国家与国家的关系上，强调“协和万邦”，主张不同的民族和国家应和睦共处、亲密友好。中国传统和谐思想在强调“和为贵”的同时，还强调“和而不同”。和谐求以共生共长，不同求以相辅相成。在和谐中实现共同的发展，在不同中相互吸收对方的长处。这种底蕴十分厚重深远的和谐思想，为建设和谐文化提供了可供借鉴的思想资源。承接和弘扬中国传统和谐思想的合理内涵，充分发掘其理念蕴含的当代价值，对于建设和谐文化有着十分重要的作用。

第二，建设和谐文化，还要注意吸收借鉴世界优秀文明成果。在人类社会发展过程中，不同国家和不同民族独特性文化的存在，使世界文化具有了丰富多彩的内容。每一个国家和民族的文化都有其长处，这是其存在和发展的基础。不同国家和民族的文化千姿百态，其合理内核往往是相通的，总能为人类所传承。无论是东方国家还是西方国家，在文化发展上，都有自己的独到之处，都有追求和谐的内容，都对人类进步作出了贡献，应该彼此尊重、相互学习和吸收。建设和谐文化，离不开与世界文化的交流与对话。以宽广的眼界和博大的胸怀，积极借鉴世界各国的文明成果，博采众长，使其熔铸于和谐文化建设之中，这是建设和谐文化的一个重要途径。西方文化对个人独立自主精神的强调、对科学理性的推崇、对民主法治的追求、对人的价值重视等等内容，也是我们建设和谐文化值得吸收借鉴的。只有在交融中学习借鉴，在碰撞中扬弃升华，才有助于我们和谐文化的丰富发展。

第三，建设和谐文化，要立足社会生活实际。构建和谐社会，是动态而不是静态的，是相对而不是绝对的，体现为目标和过程的统一。作为目标，构建和谐社会同我们的远大理想、同现阶段的共同理想是一致的；作为过程，构建和谐社会是分阶段的、有层次的，不可能一蹴而就。构建和谐社会，是当前的重要任务，也是一个长期的历史过程。建设和谐文化，要着眼于未来的发展，更要着眼于现实的要求。从总体上说，我国的社会发展还处在并将长期处在社会主义初级阶段，社会成员的生活和发展条件有很大差异，思想道德水平不可能整齐划一。和谐文化的基本内容，不能脱离现实，不能超越社会发展阶段和人民群众的思想道德水平，要包容多样，把握好建设的层次性，区分不同对象和层次，鼓励先进，团结多数，从而引导好不同阶层、不同思想觉悟的人。这应是建设和谐文化的一个基本思路。建设和谐文化，既要有先进性要求，又要有广泛性要求，要把先进性要求同广泛性要求结合在一起。没有先进性，就没有感召力、引导力，就不可能带动整个社会和谐思想观念的不断提升；没有广泛性，就难以贴近生活、切合实际，就没有被社会大多数成员所接受的可能。建设和谐文化，必须坚持以人为本，着眼于实践，着眼于应用，在理论和实践的互动中实现和谐文化的创新与发展，加快和谐文化被广大人民群众所掌握的进程，加快和谐文化的积累过程。建设和谐文化，本身也是移风易俗、改造社会的实践活动，也是广大社会成员进行自我教育、提高全社会文明程度的有效途径。

四、突出重点，努力开创和谐文化的新局面

1、进一步繁荣文艺创作和演出。坚持社会效益第一，以市场为导向、以创作为龙头、以演出为中心，努力提高艺术产品质量和文化服务水平。加大精品生产力度。继续开展文化进社区和下乡活动，丰富城乡人民的文化生活。组织举办送电影下乡、到城建工地等活动。

2、构建和完善公共文化服务体系。以创建社会文化先进县和文化工作先进乡（镇）活动为抓手，深入实施“基层文化建设小康工程”，加强基层文化阵地、文化队伍建设，进一步完善县文化馆、图书馆。加强社区和居民小区配套文化设施建设，特别是加强农村文化建设，不断满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。进一步加大对公众特别是未成年人免费或优惠开放公共文化场所的力度，提供更多的文化产品和文化服务。进一步发挥图书馆、文化馆的资源优势，提高服务水平，积极开展送文化下基层活动。

3、促进文化市场和文化产业发展。进一步改进政府管理职能，减少审批项目和审批程序，加强宏观调控，强化服务职能，提高文化市场行政管理水平。制定文化市场发展规划，优化调整文化市场的结构布局。继续加强网吧市场管理，巩固网吧专项整治成果，鼓励连锁网吧建设，实现网吧市场经营秩序的根本好转。扶持发展音像超市、电子商务等现代流通经营方式，加大对违法音像制品的查处力度，使正版音像制品市场占有率保持在较高水平。积极倡导大众化、健康有益的文化娱乐活动，鼓励开发新的娱乐形式，引领时尚、引导消费。加大演出市场监管力度，培育和规范农村演出市场。扶持发展演出中介，鼓励社会力量参与经营演出市场，繁荣和活跃省城演出市场。进一步发挥行业协会作用，加强行业自律。

4、建立长效机制，加强文物保护管理工作。进一步强化文物管理和执法职能，健全和完善执法程序，加强执法队伍建设。对古城墙和城内海子进行了保护性开发，拉动我县文化旅游事业的发展。加强文物安全和文物维修管理工作，切实完善博物馆保护设施设备，推动风险等级达标工作。