养殖业的市场评估篇1

同志们：

今天，我们在这里召开畜牧生产及动物防疫工作现场会，主要是回顾去年畜牧生产及动物防疫情况，分析和把握今年我市畜牧兽医工作所面临的严峻形势，组织动员全市畜牧兽医战线的广大干部职工，全力以赴，切实抓好畜牧业生产和动物防疫工作。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，增强对畜牧兽医工作的信心。

20__年，在市委、市政府的正确领导下，各级畜牧兽医部门按照既定思路和目标，以科学发展观总揽全局，面对畜牧业发展的新情况、新问题，发扬求真务实、克难攻坚的奋斗精神，密切配合，协调联动，扎实推进，重点突破，牢牢把握工作主动权，有效遏制了动物疫情和市场波动对畜牧业发展的严重冲击，全市畜牧业继续保持了健康平稳的发展态势，在推进全省农业结构调整、促进农民增收中的主导作用进一步显现。主要呈现以下特点：

（一）牧业产值有效提升。据市统计局统计公报，全市去年肉类总产量11.21万吨,增长10.3%(其中猪肉7.21万吨,增长3.8%);年末生猪、家禽存栏分别为61.43万头和1330.26万只，分别增长4.9%和23.5%；能繁母猪存栏4.6万头，同比增11.1%。去年全市畜牧业生产总值达24.44亿元，增长10%。

（二）畜牧业产业化经营有了新发展。全市拥有________等特色畜禽品牌10多个，45%左右的畜产品实现订单化生产，10％的畜产品进入超市或实施连锁经营。全市新增各类畜牧业合作经济组织10个，合作组织总数达到150个，吸纳了5000户畜禽养殖场户参加，畜牧业组织化程度明显提高。积极实施省发展食草动物项目，在9个久发达乡镇61个村562个示范户中，继续增加总效益314.7万元，户增收入5600元，进一步推进了我市食草动物的发展。目前，兔饲养量约占全省总饲养量的75%。

（三）动物疫病防控水平明显提高。在全省20__年度重大动物疫病免疫密度评估中，我市三项免疫提高幅度分别居全省第三、第二、第二位，任务完成率分别为全省第九、第二、第六位，均比上年有大幅提高。全市高致病性猪蓝耳病得到有效控制，没有确诊的高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪ⅱ型链球菌病疫情，奶牛“两病”逐步得到净化。

（四）畜禽排泄物资源化利用继续推进。全面完成71个规模畜禽场的排泄物治理任务和2个畜禽粪便收集处理中心的建设任务。促进了畜禽排泄物综合利用，减轻了农业生产和环境污染，改善了养殖场饲养条件，提高了饲养水平，进一步转变畜牧业增长方式。

（五）畜产品质量安全监管初见成效。进一步规范了兽药、饲料及添加剂市场经营秩序，强化了对畜禽无公害生产基地、城乡集贸市场、牲畜交易所、屠宰厂、规模畜禽养殖场等畜产品生产、经营场所的监督，畜产品质量安全监管初见成效。全市建成了21个无公害畜产品生产基地，认证了12个温州市及浙江省绿色畜产品，无公害基地生产的畜产品已占到全市总量的20％。

总的来看，20__年我市畜牧兽医工作进展比较顺利，圆满完成各项目标任务。成绩的取得，首先得益于市委、市政府的正确领导。在保持政策稳定性和连续性的基础上，市政府先后出台了一系列促进畜牧业发展的调控政策、支持政策和财政保障政策，极大地调动和激发了广大畜牧从业者的积极性。其次得益于有关部门和社会各界的大力支持。对畜牧兽医工作给予了充分理解、多方支持和帮助，为畜牧兽医事业发展创造了宽松和谐的外部环境。第三得益于各级畜牧兽医部门广大干部职工的艰辛努力。在艰苦繁重的工作中兢兢业业，埋头苦干，求真务实，忘我奉献，为畜牧兽医事业健康发展做出了重要贡献。

二、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展畜牧兽医工作的紧迫感。

当前畜牧兽医工作进入了一个新阶段，无论从政策层面看，还是从现实状况分析，我市畜牧兽医工作都遇到了前所未有的机遇。一是从政策趋向看，政府对畜牧业的扶持力度越来越大。20__年，党中央国务院高度重视畜牧业的发展。先后下发了《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》、《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施。去年我市也出台了《____x市政府出台大力发展生猪生产的若干意见》，市政府决定每年安排20__万元用于扶持生猪生产发展，提高生猪自给率，通过5年努力将猪肉自给率从33%提高到43%。一年内国务院和地方出台政策如此之多，措施如此之实，这在历史上是前所未有的。这些政策的贯彻落实必将对畜牧业持续健康发展产生积极而深远的影响。二是从发展势头看，我市工商资本对畜牧业的投资热情越来越高。温州作为我市经济最具活力的地区之一，民间资金充足。目前，畜牧业的行业经济效益明显，在通常情况下，饲养1头猪的效益相当于半亩粮。特别是经过禽流感等重大动物疫情的严重挑战、经过生猪价格激烈波动后，社会对畜牧业的关注度日益提高。农业投资项目盈利潜力吸引着工商资本的进入，这为在工商企业和民间资本投资发展现代农业取得高回报率提供了难得机遇。因而这几年工商资本投资农业的趋势呈现上升的势头。三是从温州实际看，畜牧业发展还有很大的空间。我市的生猪等畜产品供给有2/3是靠外地调入，城区的畜产品自给率不到15%。可以讲，我市农产品的自给率还是严重不足的，这就给我市农业发展创造了广阔的市场空间。

在新形势下，畜牧兽医工作同时也面临巨大的挑战：一是畜牧业应对市场风险能力有待提高。养殖方式比较落后，组织化程度偏低，综合生产能力不强，加之政府的调控能力较弱，面对市场变化容易导致生产大起大落。二是畜牧业用地难的瓶劲仍然没有打破。__是典型的人多地少的地方，人均只有三分地，对畜牧业生产发展是一个很大的制约，很多畜禽养殖户几乎无法找到畜禽养殖用地。三是畜产品质量安全监管体系有待加强。畜产品质量安全监管机构和制度不健全，监管环节存在漏洞。经营环节打击力度不够，市场上假冒伪劣的兽药还不少，养殖场户超剂量、超范围、超时限使用抗生素等药物的问题仍然存在，畜产品药物残留超标的情况不容乐观。四是动物疫病防控体系有待完善。国内外禽流感等重大动物疫情时有发生，防控任务十分繁重，个别地方防疫机构和队伍还不够健全、工作机制还不够完善，防控能力与防控任务不适应的问题比较突出。上述问题必须引起高度重视，敢于正视，采取措施，认真加以解决。畜禽养殖污染和用地困难仍然限制着畜牧业的发展。

因此，当前我市畜牧业发展既迎来了大好时机，又面临着不少挑战。我们要抓住机遇，正视困难，坚定信心，决不能因动物疫病防控形势严峻而不发展畜牧业，决不能因排泄物治理任务艰巨而不发展畜牧业，决不能因土地等生产要素紧张而不发展畜牧业。要从建设社会主义新农村的高度出发，全面落实科学发展观，统筹兼顾畜产品质量安全、

公共卫生安全、生态环境安全，切实转变畜牧业生产方式，健全动物防疫和畜产品安全长效防控机制，加强畜牧兽医体系支撑，加快推进现代畜牧业建设，为促进农业增效、农民增收和农村和谐发展作出新的贡献。

三、突出重点，全力以赴，切实抓好畜牧业生产和动物防疫工作。当前和今后一个时期，我们要全面落实科学发展观和社会主义新农村建设的目标要求，以促进农业增效、农民增收为目标，以加快科技创新和管理创新为动力，坚持政府引导、政策驱动、市场调节、科学发展的原则，狠抓大力发展生猪生产、狠抓特色高效生态畜牧业发展、狠抓畜禽排泄物治理、狠抓重大动物疫病防控、狠抓畜产品安全监管等五个工作重点，加快推进现代畜牧业又好又快发展。

（一）大力发展生猪生产，有效提高市场供给率。去年以来，中央、省、市为扶持发展生猪生产，制定出台了一系列政策，涵盖能繁母猪补助、生猪标准化规模养殖场（小区）、生态养猪场和饲养小区建设补助、生猪保险、用地保障等方面。当前和今后一段时期，我们主要就是要花大力气贯彻好、落实好这些政策措施。要抓好国家生猪标准化规模养殖场（小区）、省级、市级和县级生态养猪场和饲养小区等项目建设，大力发展生猪生产，通过5年努力，将我市猪肉自给率从33%提高到43%。新建养猪场（小区）要严格按照统一规划设计、统一品种定向、统一防疫消毒、统一环境绿化、统一污物达标排放“五统一”要求，高起点、高标准、高质量进行设计施工和生产，建设一个，成功一个，达标一个，见效一个。

（二）突出抓好特色牧业，继续优化牧业结构。我市农业总体规模不大，但特色鲜明。近年来，我市的奶牛、肉兔、长毛兔、梅花鹿等食草动物以及蛋鸽、獭兔等特色畜禽发展迅速，带动了一大批山区半山区农民脱贫致富。今后，要在加快发展食草动物等特色牧业上下深功夫，进一步总结经验，发挥温州区域产业比较优势，尽快形成畜产品优势产业区（带），推进畜牧产业结构调整。

（三）大力发展产业化经营，促进牧业产业升级。一要大力推进畜牧业品牌建设和展示展销。继续加强优质畜产品品牌窗口建设，以优质家禽、禽蛋、蜂产品、奶制品等为重点，继续扶持______x等知名品牌，促进养殖、加工、经营等环节紧密衔接，建立一批品牌经济的优势产业链。积极组织畜产品生产加工企业利用农博会等平台开展展示展销活动，创新营销模式，扩大连锁经营、虚拟经营。二是突出抓好专业合作组织发展和提升。积极推进专业合作组织开展服务标准化、经营品牌化、管理规范化、社员技能化建设。重点扶持发展一批与养殖户联系紧密，有效实现产销衔接、利益联结的专业合作组织，建立各个主导产业的试点示范合作社，切实发挥专业合作组织的桥梁和纽带作用。三是帮助畜牧业龙头企业进行技术改造。扩大对外交流与合作，引进大专院校、科研院所的科研成果，为龙头企业的产品加工开发和技术改造做好服务，提升我市的畜产品档次，提高市场竞争力。

（四）加强动物疫病防控，维护公共卫生安全。重大动物疫病防控事关畜牧业可持续发展、公共卫生安全和经济社会稳定，一直是畜牧兽医工作的重中之重。目前，全球、全国和我省周边地区重大动物疫情形势依然比较严峻，特别是禽流感和高致病性猪蓝耳病在部分地方仍有发生，我市是销区，防控重大动物疫情压力一直很大。我们充分认识动物防控工作的重要性和艰巨性，要把禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作放在十分重要的位置，切实做到各项工作不大意、不疏忽、不放松，常抓不懈。一要建立健全责任追究体系，强化责任落实。各地要贯彻《__市人民政府关于印发%26lt;温州市重大动物疫病防控工作责任制规定%26gt;的通知》（__发〔20__〕58号）和市防治动物疫病指挥部《关于落实市级有关单位重大动物疫病防控工作职责、责任处室及责任人的通知》（__防指〔20__〕7号）精神，认真落实防控工作责任制和责任追究制，结合当地实际，细化实施办法，进一步明确政府、部门和具体人员的责任，健全政府动物防疫和畜产品安全监管责任体系，继续推进市对县、县对乡镇政府的动物防疫和畜产品安全综合目标考核。深入推进联场带户责任制、屠宰检疫责任制和流通监管责任制，切实加强责任体系的监督检查，严肃责任追究，确保责任真正落实。二要抓好强制免疫效果评估，不断提高免疫密度质量。各地务必把免疫工作放在首位，精心组织，周密部署，确保“应免尽免，不留空档”。要切实抓好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病和猪瘟的强制免疫工作，加强疫苗管理，确保强制免疫到位；要进一步加强和规范市对县、县对乡镇的免疫质量监测评估和防疫巡查，对抗体达不到规定要求或接近临界值的畜禽开展集中补免。同时加强对免疫环节的监督管理，认真组织做好免疫密度和免疫质量的检查，及时发现和整改免疫薄弱环节，确保免疫密度和质量双到位。要把防控高致病性猪蓝耳病作为近阶段防疫工作的重点，坚持预防为主、综合防治的原则，深入研究生猪科学免疫程序，全面落实综合防控措施，有效防止高致病性猪蓝耳病等疫情的发生和传播。特别要针对快速型肉禽和蛋禽这两个免疫薄弱环节，要积极探索更加科学的免疫程序、方法和手段，提高免疫效果。三要突出动物疫情监测分析，及时切断疫病传播途经。要进一步健全疫情监测体系，完善村级防疫员和疫情报告观察员制度，坚持疫情举报核查制度。继续开展定时定点流行病学调查和监测。各地要按照《20__年__x主要动物疫病监测和流行病学调查工作计划》的有关规定，切实抓好日常监测、集中监测和紧急疫情监测。当前，重点要加大对种禽场、水禽饲养密集区、活畜禽交易市场、候鸟栖息地、野鸟活动频繁地区、散养畜禽、畜禽养殖集中地区及去年发生疑似高致病性猪蓝耳病疫情地区的禽流感等重大动物疫病监测力度，及时掌握免疫质量，分析和评估监测结果，预测疫病流行态势，提出防控对策。要切实做到对监测阳性畜禽及时处置，对监测抗体水平低的及时补免，对监测发现的疫情隐患及时消除。要组织动物防疫场所监管责任人、村级动物防疫员和疫情报告员，加强疫情巡查，及时报告，规范处置。四要强化动物疫病溯源管理，切实提升应急处置能力。使用和管理好牲畜二维码标识是建设动物标识和疫病可追溯体系的基础工作，也是牲畜上市流通的前提条件。目前，全市已签收二维码耳标98.34万个，发放耳标数量41.06万个，但各地进度不一，__x较快。各地要抓紧抓好，及时落实牲畜耳标资金，利用春防时机，做好牲畜耳标佩带工作。要加强养殖场和养殖小区的养殖

档案管理工作，指导畜禽养殖场全面、准确地记录养殖相关信息。尽快建立完善的省级信息数据库，加大培训力度，保证信息数据顺利传输，初步实现从饲养、运输到屠宰各环节标识和信息数据的查询和可追溯管理。要下大力气继续开展千头以上规模养猪场标识及生产防疫信息报送工作，完善动态监测点信息报送工作。五要深入推进示范乡镇建设，着力提高基层防控水平。要在全面总结去年省级动物防疫规范化示范乡镇建设的成功经验和做法的基础上，继续加大工作力度，逐步推进市本级和县级动物防疫规范化示范乡镇建设活动，使基层动物防疫力量和基础设施得到进一步改善和提高。今年计划新建3个省级示范乡镇和8个市级示范乡镇，同时启动县级项目，达到下移防疫重心，夯实防疫基础的目的。此外，还将组织开展对规模养殖场的信用评估和等级评定，建立一批规范化动物防疫示范场。（五）抓好畜禽排泄物治理，大力促进健康生态养殖。规模养殖场畜禽排泄物治理是生态省、生态市建设和省政府“811”环境污染整治的重要内容，列入各级政府的考核目标，也是为塘河整治创造有利条件的一项重要工作。今年我市要完成省下达的117个生猪存栏300头、奶牛存栏30头以上规模养殖场排泄物治理任务，同时塘河整治涉及三区一市的一批养殖场也要做好污染治理，因此，相比前两年，工作量更大，任务更重。各地要高度重视，及时组织实施，抓紧制定实施方案，落实工作责任，抓好督促协调检查，并积极探索后续管理模式。

养殖业的市场评估篇2

一、整治对象：常、松等28家养殖场。

二、整治时限：年10月25日前全面关闭28家养殖场。

三、整治方式：资金补助和相结合。

四、组织领导

为加强治理工作的组织领导，确保整治工作顺利进行并达到预期目标，决定成立水库一级保护区养殖场整治工作领导小组，负责协调有关具体工作。领导小组由区环保局领导任组长，镇镇长、区府办副主任任副组长，区国土资源分局、公安分局、农业局、水务局、经贸局等部门为成员单位。具体组成人员名单如下：

五、职责分工：

区环保局：负责牵头水库一级保护区养殖场整治工作，制定工作方案和补偿方案，组织对拒不搬迁的养殖场进行。

镇：配合区环保局对28家养殖场进行摸底调查，下发搬迁通知书，负责做好养殖户的思想工作，对猪舍面积进行丈量、评估，确认养殖户猪舍面积、养殖数量等，根据补助标准对各养殖户进行补助。

区国土资源分局：协助做好猪舍面积丈量、评估工作。

区公安分局：负责阶段安全保卫工作。

区农业局：协助养殖场搬迁关闭工作，指导各养殖户发展生态农业。

区水务局：协助养殖场搬迁关闭工作。

区经贸局：协助养殖场搬迁关闭工作。

六、工作程序

1、摸底调查。8月30日前由区环保局和镇联合对28家养殖场进行摸底调查，初步摸清各养殖户猪舍面积、养殖规模等数据。

2、制定补助标准。根据初步调查数据，28家养殖场猪舍总面积3000多平方米，母猪30头，菜猪550多头。补助方案为：根据猪舍新旧、所用材料等情况，分别按每平方米50元和70元两档进行补助，养殖户在规定期限内自行拆除的给予每平方米60元奖励，初步测算需补助资金40万元。

3、下发关闭通知书。10月15日，由区环保局和镇联合下发关闭通知书，告知各养殖户关闭时限、补助标准及逾期不关闭的法律后果等事项，要求各养殖户在10月25日前自行关闭，将养殖的猪全部处理，猪舍拆除。

4、确认猪舍面积、养殖规模。区环保局、镇组织对各养殖户的猪舍面积进行丈量、评估，统计养殖数量并由养殖户签字确认，此项工作可与下发关闭通知书同时进行。

5、。10月25日后，区环保局牵头组织镇、区国土资源分局、公安分局、农业局、水务局和经贸局执法人员，对拒不接受补助的养殖户进行。

养殖业的市场评估篇3

关键词：环境经济学；负外部性；污染治理；养殖业

中图分类号：F205文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

一、养殖业负外部性的产生原因

养殖业的发展势必会导致环境污染。关于该问题，学者们大多一直致力于环境污染的原理研究和治理措施的改进，鲜有学者从经济学的角度阐述其出现的原因。笔者认为环境污染污染实际上是一种负外部性，市场失灵和政府失灵是其产生的两大原因。

（一）市场失灵

养殖业生产会引起水体、土壤、大气污染，而这些环境要素属于公共物品。公共物品具有的不可分割性导致很难界定产权，或者界定成本很高。另外在传统观念中，人们对公共物品缺乏价值观念，认为没有劳动参与或不能交易的东西就没有价值。因此对于现实中存在的公共物品，绝大多数人往往怀有免费搭便车的态度随意使用，而不愿意承担生产成本。如果公共产品通过市场机制进配置，那么在模糊的产权结构下，自然就会产生资源的过度使用和无效配置等结果。所以公共产品导致的市场失灵需要政府的介入。

资源的有效配置取决于生产者和消费者利益最大化的均衡点，在市场经济体制下，成本对于供求双方是否达到利益最大化起着至关重要的作用。企业无法脱离自然和社会环境存在，其生产活动就会很容易带来环境外部性。如果企业带来环境负外部性，而对该部分外部性没有有效补偿，就会导致产品的社会成本和私人成本不相等，生产者的生产成本和消费者的消费成本也会变得不准确，产品的市场价格并不真实，资源配置的低效率，市场经济无法发挥应有的基础性作用，于是便出现了市场失灵的情况，政府此时干预就是要将负外部性内部化。

（二）政府失灵

环境要素属于公共产品，环境问题属于负外部性，单靠市场固然解决不了复杂的环境问题，目前的普遍主张是由政府主导解决，比如中国政府就设立了专门的环境保护部门，相继颁布环境保护法、水污染防治法和大气污染防治法等相关法律法规，制定养殖畜牧业污染物排放等行业标准，积极组织环保公益活动，这一系列的措施固然推动了环境保护实践，一定程度上纠正了市场失灵。但是政府的各项举措有时不是百分之百产生积极效果的，市场的反应有时偏离政策的预期。政策不是“减速带”，反而变成“催化剂”，加重了市场的扭曲程度和市场资源的低效配置，这便是政府失灵。政府失灵主要包含决策失灵和管理失灵。

决策失灵是指政府在决策制定的时候并没有考虑政策对环境污染的影响和资源耗费的代价，其出发点就是单纯地追求GDP的增长速度和物质财富的数字增加，没有给予生态环境足够的重视。而政府决策产生的环境牺牲应当成为衡量决策好坏的重要因素。管理失灵是指在政府在落实政策、行政管理时存在的诸如各部门之间不配合等一系列问题，这些问题的存在往往导致政策偏离预期实施的轨道，并且没有强制措施确保最终目标的实现。污染者为了维护既得利益，还会向政府当局和环境部门进行寻租，争取以较小的寻租成本（行贿额）获得较大的收益（放宽环境标准或少交排污费），从而把污染造成的外部成本转嫁给受污染者。

二、养殖业负外部性的应对措施

（一）多样化手段治理养殖业负外部性

庇古理论建立在两个基本假设上：政府是公众利益的代表，政府进行所有行为的最终目标是提高社会福利；政府行为是毫无代价的，即制定和执行包括税收与补贴在内的政策都是零成本的，其行为不会浪费资源，也不会损害社会福利。显然，这两点假设在现实中几乎不可能实现。因此，在解决养殖业生产环境负外部性这一问题时，不应单单依靠政府的力量，经济、市场、法律、社会等手段多管齐下才能将尽可能减少环境污染。对于中国目前的情况，可以效仿外国培育排污产权交易市场，不仅让企业有减排的压力，更重要的是让其有减排的动力，让更多的企业充分享受治污减排的好处。

（二）系统管理思想对治理养殖业负外部性的启示

现代农业的发展趋势之一是规模化生产。因为规模效应会带来生产成本的明显降低和利润的增加。对于养殖业规模化生产带来的环境污染问题，笔者建议从系统管理的角度出发，评估经济、社会等方面的综合绩效。因此对于养殖业的负外部性治理，不能仅仅盯住减少排污量这一个方面，还应当与产业结构调整、新农业发展、新农村建设、新农民致富等配合进行。综合系统的管理措施不仅能够变废为宝、增加农民收入，而且能够减少环境整治成本，提高环保绩效，起到一石多鸟的效果。

（三）养殖业龙头应当成为负外部性治理的主体

养殖龙头企业是农副产品的生产者，是食品市场上的供应者，更是我国现代农业绿色生产的“主刀手”。作为国家政策法令的落实主体，肩负着发展当代农业、带领农民致富的重大社会责任。养殖龙头企业在资金、科研、技术等方面与一般生产者相比具有较大优势，因此治理环境污染也是我国养殖龙头企业在新的发展阶段中的责任和义务。从政府角度来看，龙头企业参与环保新技术开发和环保新标准制订等工作能够使负外部性治理更加具有可操作性。另外，此举也使龙头企业树立形象，获取市场认证，增强其进一步治理污染的信心。

（四）环境影响纳入政府职能评价体系

我国对政府绩效的评价一直盲目侧重于GDP、人均居民收入、物价水平、就业率等经济发展指标，而忽视了政府为谋求“政绩”不惜牺牲环境导致污染的错误行为。政府职能评价体系应当纳入当局为实现经济指标的增加而付出的环境代价。另外，我国目前环境影响的考核主要针对企业，对政府本身的行政行为所导致的环境污染缺乏有效评价和监督。将环境影响纳入政府职能评价体系，有利于减少政府行为导致的负外部性，有利于政府平衡环境保护与经济发展的关系，真正实现全面协调可持续的绿色健康发展。

参考文献：

[1]左两军.畜牧业规模化生产的负外部性及其治理对策探讨[J].2012.

[2]张美华.畜禽养殖污染的环境经济学分析[J].2006.

[3]陈琰.环境经济损失评估理论及应用研究[J].2008.

[4]朱国伟.环境外部性的经济分析[J].2002.

养殖业的市场评估篇4

1养殖风险评估与控制

养殖过程中也应对风险和效益进行合理的评估和分析，包括选择经营场地的地理位置是否合理；有无蛇鼠等害物的侵袭；鸡苗是否高数量存活；疾病的防治是否到位；销路是否畅通；饲料等物品的价格是否低廉，实际投资是否超出预算和管理制度是否完善，并采取相应措施加以改进。（1）选择养殖场所必须进行实地考察，多选几个点、多提几个方案，请专家评价选出最佳方案；（2）鸡舍设置科学合理，进行蛇鼠防御工作；（3）采取优质鸡苗，提高工作人员育雏技术，并建立科学、高质量的育雏室；（4）聘请专业土鸡疾病防治技术人员，将土鸡的疾病防治工作放在重要位置；（5）成立合作社，扩大影响力，打开销路；（6）囤积饲料，多家比较，合理购买，对每次的投资要进行经济核算，在预算时要宽松或上下互补；（7）采取先进的管理制度，建立合作社-农户-雇员相结合的模式。

2经济效益

经科学饲养，鸡体重达到2.5kg左右出栏。按当前市场价10～12.5元/kg计算，售价平均每只不低于100元，扣除养殖成本为66元（鸡苗4元/只、育雏鸡成本12元/只、水电费3元/只、补饲粮40元/只/半年、销售及其他费用7元/只），每只鸡的纯利润超过34元，1万只鸡半年可实现产值34万元以上，利润相当可观。

3生态效益

通过育雏后投放到茶园中散养，鸡在茶园中自由觅食青草和虫子，排泄的粪便散在茶园里，促进了茶树和牧草生长。而茶地野生昆虫较多，鸡采食昆虫可使虫害锐减。让鸡回归大自然，增加了鸡的“野”性，这种饲养方式不仅可降低饲料成本，使生态鸡产品更加肉质鲜嫩、香味浓郁、而且保证了鸡的绿色生态品质，可为社会提供更多的优质绿色食品。

4社会效益

养殖业的市场评估篇5

关键词畜禽粪便；年排放量；估算；湖北潜江

中图分类号S141文献标识码A文章编号1007-5739（2014）06-0232-02

潜江市地处湖北省中南部，面积2004km2，现有耕地7.21万hm2，其中旱地3.42万hm2，水田3.79万hm2，是国家和湖北省重要的商品粮、优质油料、优质棉花、优质蔬菜、优质畜禽水产品生产基地，是全国生猪调出大市。2012年，全市生猪出栏107.24万头，肉牛出栏3.08万头，肉羊出栏2.54万头，家禽出笼1780.03万只，禽蛋产量3.46万t，畜禽养殖业实现产值28.5亿元，占农业总产值的29.2%[1]。

畜禽养殖业的快速发展对促进全市农业农村经济的持续增长发挥了重要作用，但畜禽养殖污染给农村环境造成的影响也日益显现，畜禽养殖粪便乱排引起的农业污染投诉逐年增加，为科学分析全市畜禽养殖粪便污染物年产生量，科学评价畜禽粪便污染潜在风险，在充分查阅全国对于区域畜禽粪便排放量及氮、磷、CODCr估算相关文献[2-10]的基础上，结合潜江市实际，以2012年潜江市统计年鉴数据为底数，估算了潜江市2012年畜禽粪便年产生量及氮、磷氧分含量和CODCr的排放值，为潜江市畜禽养殖科学布局和畜禽污染治理提供科学依据。

1研究区域及资料来源

研究区域为潜江市21个镇、处、农场和江汉油田矿区。收集2012年潜江统计年鉴资料数据，并参考国内畜禽粪便排放估算参数和2009年全国第1次污染源普查相关资料，估算2012年1年内主要畜禽粪便排放总量。

2估算参数及算法的确定

2.1基础数据

根据2012年潜江市统计年鉴资料，生猪因存栏数会出现在第2年的出栏数中，只计出栏数。肉牛计出栏数，役用牛数量少，且属放养形式，不计算在内。肉禽一般年内出栏计出栏数。蛋禽按每只年产30kg禽蛋测算，在存栏数中。2012年潜江市主要畜禽基础数据见表1。

2.2畜禽饲养期

潜江市畜禽以小区集约化养殖为主，农户散养非常少，饲养周期测算以集约化养殖为主，参考国内外资料和调查情况，确定不同种类的畜禽养殖周期。生猪平均饲养期为180d，肉牛平均饲养周期为160d，羊和蛋禽饲养周期为1年（365d），肉禽平均饲养周期为55d。

2.3畜禽粪便污染物排泄系数

畜禽粪便排泄系数是指单个动物每天排出粪便的数量，它与动物的种类、品种、性别、生长期、喂养饲料及天气条件等诸多因素有关[4]。通过对全市养殖小区调查，参考国内同类研究成果[2-9]以及第1次全国污染源普查相关资料，将粪便污染物日排泄系数进行修正，并根据各畜禽养殖周期测算出年排泄系数，结果见表2。

3结果与分析

3.1畜禽粪便污染物年产生量

根据畜禽种类、饲养周期推算，2012年潜江市畜禽粪便污染物年产生量见表3，由于部分畜禽种类如役用牛、能繁母猪、鹅未计算在内，实际排放量应大于表3所示数值。

3.2不同畜禽粪便污染物产生量

根据畜禽污染物产生量计算不同畜禽产生量所占比例可以看出，畜禽粪便污染物产生量从大到小是生猪>牛>蛋禽>肉禽>羊，分别占38.39%、27.75%、18.60%、10.81%、4.45%。CODCr排放量从大到小与前者一致，分别占52.82%、21.72%、14.76%、10.61%、0.09%。尿液排放主要来源是生猪和牛。

3.3不同地区畜禽粪便污染物产生量

畜禽粪尿产生量排全市前5位的是老新（11.58万t）、张金（11.17万t）、高石碑（9.75万t）、渔洋（8.51万t）和浩口（8.02万t），5个镇粪尿产生量占全市40.34%。5个镇均是远离城郊的农业大镇。CODCr产生总量排全市前5位的是张金（1.17万t）、老新（1.11万t）、高石碑（0.95万t）、渔洋（0.92万t）和园林（0.84万t）。5个镇产生量占全市41.38%。园林办事处是近郊，因蛋禽养殖量大，饲养周期长，导致CODCr产生总量名列5强。

3.4单位面积耕地畜禽粪便污染负荷估算

2012年潜江市耕地面积7.21万hm2，根据畜禽粪便污染物产生总量和农业耕地面积，如果畜禽粪便全部以农家肥形式施于农田，则畜禽粪便耕地负荷为17.01t/hm2（猪粪当量），高于全国耕地的畜禽粪便平均负荷4.19t/hm2[11]，根据刘培芳研究，猪粪当量以15～30t/hm2为宜[4]，说明潜江市畜禽粪便污染情况处于可控状态，但由于各镇处养殖状况、耕地面积不平衡，位于近郊的园林、潜江开发区猪粪当量负荷高达112.8、50.7t/hm2，具有严重污染的风险。耕地面积较小的周矶农场和养殖基数大的高石碑、老新、张金的猪粪当量负荷分别达到28.38、27.22、25.83、22.54t/hm2，也存在耕地土壤和水体富营养化的潜在风险。

3.5畜禽粪便污染物排污量估算

潜江市畜禽养殖均为小区养殖模式，大部分建有大中型沼气池，生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡养殖均采用干清粪工艺，肉鸡和鸭养殖均采用垫草垫料工艺，排污系数小。根据第1次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册估算，潜江市畜禽养殖业CODCr排放量为1.332万t，与环保部门测算的1.118万t基本相当。全N、全P排放量分别为0.297万、0.022万t，分别占全市实际化肥实用量的8.1%、1.5%。全市畜禽粪便面源污染总体形势可控，但存在点源、局部污染过重，生态压力过大的问题。

4结论与讨论

潜江市2012年主要畜禽粪便产生总量54.310万t，以生猪产生量最高，占38.39%，其次是牛，占27.75%。尿产生总量67.080万t，生猪最高，占85.18%，其次是牛。说明生猪养殖是潜江市当前粪便污染物排放的主要来源。考虑到其他畜禽粪便未估算在内，实际排污量应大于该估算值。如测算成猪粪当量，耕地平均负荷达17.01t/hm2，说明潜江市农业生态环境面临畜禽养殖污染的潜在压力，在今后的畜禽污染治理过程中，应将生猪和牛的畜禽粪便治理作为重点。

由于城市发展占用了部分农田，导致位于城郊的园林、潜江开发区、周矶农场面临畜禽养殖污染的压力越来越大，因此应积极科学调整种养结构，适当压缩养殖规模，加大畜禽养殖废弃物的无害化处理、资源化利用，使生态环境改善。

减少畜禽粪便污染物排放是目前节能减排的重点工作之一，因此要加大财政扶持力度，支持畜禽养殖小区建设大型沼气池，提高养殖小区畜禽粪便综合治理能力，实现畜禽粪便的资源化、减量化、无害化和生态化，在全市形成布局合理、设施先进、清洁生产、达标排放的畜禽养殖新格局。

5参考文献

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[2]彭里，王定勇.重庆市畜禽粪便年排放量的估算研究[J].农业工程学报，2004，20（1）：288-291.

[3]王方浩，马文奇，窦争霞，等.中国畜禽粪便产生量估算及环境效应[J].中国环境科学，2006，26（5）：614-617

[4]刘培芳，陈振楼，许世远，等.长江三角洲城郊畜禽粪便的污染负荷及其防治对策[J].长江流域资源与环境，2002，11（2）：456-460.

[5]王晓燕，汪清平.北京市密云县耕地畜禽粪便负荷估算及风险评价[J].农村生态环境，2005，21（1）：30-34.

[6]张绪美，董元华，王辉，等.江苏省农田畜禽粪便负荷时空变化[J].地理科学，2007，27（4）：597-601.

[7]段勇，张玉珍，李延凤，等.闽江流域畜禽粪便的污染负荷及其环境风险评价[J].生态与农村环境学报，2007，23（3）：288-291.

[8]沈根祥，汪雅谷，袁大伟.上海市郊农田畜禽粪便负荷量及其警报与分级[J].上海农业学报，1994（10）：6-11.

[9]沈体忠，王业鹏，雷代英，等.武汉城市圈农田畜禽粪便负荷量估算与预警分析――以天门市为例[J].湖北农业科学，2009（2）：134-136.

养殖业的市场评估篇6

关键词：江门现代农业园区问题

中图分类号：F303.3文献标识码：A文章编号：

我国农业园区最早出现在上个世纪的九十年代中期，各地的各种形式农业园区的发展为当地的农业增产、农业内部结构优化调整、农民收入增加等带来的积极效应，2010年中央1号文件提出了创建国家现代农业示范区的要求，农业部部署国家现代农业示范区创建工作，根据各地实际情况，立足不同的工作基础、资源优势和产业特色，在全国重点打造一批符合区域实际、发展理念超前、物质装备完善、科技水平先进、经营方式创新、新型农民培养成效显著的现代农业发展先行区。基于这样的形势下，作为广东省重要农业地区的江门，依据得天独厚的农业条件和基础，在政府强有力的政策支持下自2010年加快了发展现代农业园区的步伐。

一、江门现代市农业园区发展现状分析

目前，全市建成各级农业园区17个，其中，部级农业园区1个，省级农业园区5个，市级农业园区1个，县级农业园区10个。农业园区建设面积17.8万亩，涉及种植、养殖及加工等类型。

1、江门市现代农业园区分布状况不均衡

江门行政区划包括三区四市，现代农业园区布局不均衡。园区数量和占地面积来看，开平市现代农业园区发展最快，园区数有9个，园区占地面积占江门总园区面积的81%，；其次是江门市新会区，园区数有4个，园区占地面积占总园区面积11.5%；恩平市有2个，鹤山市和江门市蓬江区各有一个园区。而在江门地区农业产值最高的台山还没有1家现代农业园区的发展。

2江门市现代农业园区类型多样，投资主体多元化

江门市农业园区的建设和发展紧密结合当地的农业资源和农业特色，利用有力的园区发展政策支持，借助当地农业龙头企业的技术、品牌、市场、资金等优势。在农业园区组织形式上，有政府推动型的，如唯一的部级农业园区项目――开平市国家现代农业园区示范区、

省级的有江门市现代农业综合示范基地、江门市级基本农田保护示范区、绿色有机设施农业核心技术示范园、新会区先进生态农业技术示范园等农业园区，这些农业园区借组各级农业财政支持、当地政府积极引线搭桥，吸引各种农业投资力量，主要发展当地具有优势的种植业；有当地龙头企业为主导的，如开平市裕茂现代农业示范园区、恩平基龙实业有限公司良种家禽养殖园区，主要采取公司（龙头企业）+基地+农户的运作模式，这些农业园区利用当地的农业优势和企业的技术、资金、市场等优势，以种养业或养殖型为主。

2、以发展绿色、有机的生态农业为特色，在实现农业现代化的进程中保证农业可持续发展。

江门地区现代农业园区在规划之前就已明确了园区农业一定走生态农业发展之路，摒弃传统农业重产量、轻生态的做法。通过园区规划及项目的实施，本地的农业生产条件取得极大的改善，农业综合生产能力有进一步提高，如开平现代农业园区示范区，在已有的蔬菜产业发展基础上，在开阳高速两侧建设绿色有机蔬菜示范区，推行绿色有机的标准化生产。江门地区现代农业园区的发展为市区及珠三角城市居民提供“优质粮、绿色肉、绿色菜、高档鱼、特色果”，极大的提高了当地居民的生活水平。

3、现代农业园区经济效应和辐射效应明显。

作为江门地区唯一一家部级的现代农业园区，开平国家现代农业园区示范区自2010年建立以来，大力发展粮食、蔬菜、畜禽产品、淡水产品，并取得了良好的经济效应，2012年开平粮食产量22.95万吨，较2009年的粮食产量增长了11.41%，水产品、肉类、蔬菜产量分别提高27.81%、11.61%、11.38%，养殖业发展的重点生猪肉类产量提高了17.85%。产量的增长带来产值的增加、农民收入的提高，从2009年到2012年，开平农村居民人均纯收入由7004元提高到10320元，年平均增长率为11.65。恩平基龙实业有限公司良种家禽养殖园，在该园区项目的带动下，当地养鸭、养鸡等家禽养殖业的迅速发展，园区年产值也有6000万元，带动农户1000多户，每户农户年均增收1700多元。

二、江门市农业园区发展面临的主要问题

1体制和机制问题（管理体制不健全，机制不灵

本地大部分现代农业园区是按照本地政府部门意图建立起的，其管理体制带有行政特色，园区信息沟通不畅，行政管理效率低下，影响园区生产和经营的正常运作，造成园区建设发展缓慢。并且在建设过程中，硬件建设多、软件建设少，尤其缺乏比较完善的、适合园区发展的管理经营机制建设。

2资金投入和园区土地流转问题（园区发展生产要素投入不足、园区发展资源约束问题）

现代农业园区发展需要的各种生产要素投入不足。目前，现代农业园区建设资金主要来源于政府财政支持、金融贷款和企业投资。如江门地区5个省级现代农业园区中，除江门恩平基龙良种家禽养殖园区、开平健之源农业园外，其余园区均未得到过省级园区专项资金扶持。而由于农业生产和经营的高风险，很难吸引企业进行大规模的投入。资金投入不足，并且主要是将投入主要应用与农业生产基础设施上，在农业园区农业科技人才、市场经营人才吸引和培养方面明显不足，现代农业园区发展后劲不足。另外，现代农业园区用地问题日益彰显，由于土地的问题很容易造成政府和农民之间、企业和农民之间、政府和企业间的矛盾。有些农业园区为了实现园区农业产业化、规模化，需要土地增量，但现有的土地产权制度，使得企业根本无能力解决，如基龙实业有限公司良种家禽养殖园区的凤山鸡场与民主家禽出口良种场，是经国家检验检疫部门批准的供港澳家禽注册饲养场，但由于受到活鸡出口配额的限制，该公司每年出口到香港的活鸡仅有1万多只，出口数量无法大量提升，销售容易受到市场价格的干扰，因此，发展农产品深加工是他们发展的方向。但是用地问题却使该项目难以实现。

4江门现代农业园区产业化程度较低。

江门现代农业园区产业发展规模较小，产业链处于初始阶段。产业链环越往下沉，产业发展的技术密集型、资金密集型，高附加值越明显。但目前本地的园区农业主要以鲜活农产品和初级加工产品为主，从事农业深加工、精加工和精细加工的园区少之又少。由于大多数现代农业园区以政府投资为主，政企不分，市场经济的运行机制还没有在园区真正建立起来，园区农业品牌建设意识不高，收益主要来自于生产简单加工，品牌附加值不高。

三、推动江门现代农业园区发展的对策建议

1.明确农业园区发展目标，准确定位

根据江门市经济和社会发展的整体要求，明确现代农业园区规划发展目标，根据各地农业生产和农业资源的实际情况，确定园区发展的具体目标和发展路径。发挥各地园区在当地农业产业结构调整中的相关农业技术变革的先导和示范效应，需建设一套完整的园区管理制度，以此促进园区内外各利益相关者参与园区建设的积极性，同时兼顾经济、社会、生态效益，保证农业的可持续发展。

2大力发展龙头企业，促进农业产业化发展

要实现园区规模化、产业化、品牌化发展方向和目标，园区建设中要充分发挥龙头企业的作用，采取龙头企业+基地+农户、龙头企业+农户等模式，如开平市合民养殖发展有限公司是江门、开平两级重点农业龙头企业，被引入到示范区后，示范区打造健康畜禽养殖基地，通过龙头企业的科学化管理，改变农户小规模分散的传统养殖方式，普及现代化生态养殖技术，深受养殖户的欢迎，促进了当地农业产业化水平。

3因地制宜的推出现代农业园区运行绩效评估体系

建立和完善合理的现代农业园区运行绩效评价指标体系，是为了能全面、客观、及时地反映和评价江门各农业园区目标实现程度、各项工作的建设落实和运行效益，以便加强政府职能部门和企业的管理。具体实施方案：借助农林经济管理方面的专家团队，通过实地走访江门农业园区、发放调查问卷、组织专家和行业协会座谈等方式，在了解佛山农业园区发展现状基础上，深入其问题及影响原因，借鉴省内外部级现代农业园区的先进经验，构建“江门农业现代化园区评价指标体系”，并借助评价体系对江门现有农业园区进行合理评估，加大政府对运行状况良好的江门农业园区建设的投入力度，同时，在政府主导和参与下，创建为农业园区服务的“政府搭台、企业唱戏、多种所有制共同参与投资”的长效合理的投融资机制和技术扩散机制，争取做大做强一批园区，并通过一批重点工程和项目带动，加快建设一批高效农业核心产业基地和农业园区，并依托基地和园区，不断放大优势特色产业。而对于那些运行状况欠佳的农业园区，则责令其整改再评估。以此来全面提升农业园区可持续发展能力，充分发挥园区在促进佛山现代农业和统筹城乡发展中的重要作用，开创江门农业园区建设新局面。

参考文献：

1.邱敏，覃志豪，张景卓，王义，钟国活.江门市农业区域布局研究.中国农业资源与区划，2011.32（4），56-60.

2.王建平.科技创新与环首都现代农业园区建设.中国经济出版社，2012。

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