劳动力培训篇1

一、全市劳动力培训输出工作取得的成效

（一）劳务培训输出迈出了可喜的步伐

市委扩大会议结束后，市政府及时召集农业、原创：人事、劳动和社会保障、科技、教育、扶贫、妇联、工会、团委、科协等部门领导共同分析我市劳动力现状和存在的问题，提出了“围绕订单抓培训，抓好培训促转移”和“以省内为主、以农业内部为主，拓展省外劳务市场”的发展思路，制定了劳动力培训输出工程实施方案，并把目标任务分解到各县及相关部门，要求各县（区）、各部门将劳动力培训输出工作列入重要议事日程，工作中做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。通过各县（区）及各有关部门的共同努力，截止月日，全市共组织培训农民人，其中男人，女人；有组织的向市内外输出劳动力人，完成年度计划任务的。其中输出省外人，输出市外人，市内转移人。输出地主要是北京、山东、广州、福建、江苏、浙江、深圳、海南、昆明、大理等地。若输出劳动力以十个月计，月人均纯收入按最低元算，全市预计可增加劳动者纯收入万元。

（二）积极搭建劳务输出平台

为切实做好劳动力培训输出工作，加快城乡富余劳动力合理有序流动，各县（区）及相关部门以贯彻落实全市劳动力培训输出工作会议精神为契机，在实施劳动力培训工作中，建立了市县（区）乡三级劳务工作体系，初步形成市县（区）乡三级分管领导具体抓劳动力培训输出的长效机制，改变了过去外出务工主要靠“亲带亲，邻带邻”或者是靠血缘、人缘、地缘关系的打工方式，使外出务工由零星松散型向规模化和有序化转变。

（三）农民进城务工培训体系初步形成

随着时代的进步，城市对农民工就业知识技能、道德水平要求越来越高。为了增强农民进城务工的就业能力，各县（区）充分发挥职业教育的优势，积极开展农产品加工、餐饮、家政服务、民族舞蹈艺术、保安、电脑应用、美容美发、家电维修、汽车驾驶等方面的技能培训，提高了进城务工人员的素质和在市场竞争中的适应能力。

（四）劳务输出方式不断改进，服务意识进一步加强

为把劳动力培训输出做成净值上亿元的富民强市产业，使外出务工人员走得出、稳得住、能致富，各级人民政府及相关职能部门充分发挥各自的优势特点，想办法，找路子，对所输出的劳动力由输送单位与用工单位洽谈工资待遇，签订劳动用工合同，并派专人护送。如：永德县妇联充分利用县、乡、村三级妇联组织网络健全的优势，对全县到周岁并愿意外出打工的男女青年进行摸底造册，在继续向省内输送家政服务员的同时，积极主动与一些省内外企业联系，进行劳务用工洽谈，为广大农村青年寻找更多更好的就业岗位。经多方考察，永德县妇联与广东省东莞市华荣电子有限公司签订用工协议，利用所建立的劳动力档案，在短短的一周内就迅速组织了名适龄男女青年向该公司输出，并在这批务工人员中设立班委，班委设名班长、名副班长和名组长，同时建立相应的联系制度，要求各小组随时观察组员动态并向班长汇报，班长向县妇联汇报工作和生活情况，做到一月一次电话汇报，三月一次书面汇报，确保劳务人员输得出、留得住。

（五）积极培育劳务输出中介机构，壮大劳务输出力量和队伍

为改变目前全市劳务输出中介机构比较少，力量十分薄弱的状况，各级政府和相关职能部门在做好信息引导、市场培育工作的同时，一方面加强对原有家劳务中介组织进行管理。另一方面，严格按照市场化运作机制，积极创造条件开拓劳务中介机构，批准了“万鑫劳务公司”和“汉先科技劳务输出职业介绍所”成立，壮大了劳务输出力量和队伍。

二、经验和体会

（一）搞好摸底调查，抓好宣传发动

为切实将劳动力培训输出工程抓落实，永德、双江、镇康、云县、临翔、凤庆等县妇联，分别深入个乡镇，开展摸底调查和宣传发动工作，针对大部分女青年愿意外出打工，但怕被骗、被拐以及家政服务员“低人一等”“伺候人”等陈旧观念进行耐心细致的教育，收到了较好的效果。如：永德县妇联在永德电视台设《女性天地》栏目进行宣传；各级妇女组织利用召开村组妇女干部会、群众会等形式，宣传劳务输出的典型事例，并对岁愿意外出务工女性人员名进行造册登记。

（二）实行了劳动力培训输出报表制度

为使劳动力培训输出工程规模化、项目化、制度化，市劳动力培训输出办公室制作了有关统计报表，实行每月一报的零报告制度，各县（区）劳动力培训输出办公室通过“临沧农业信息内部交换网”网上报送，市直有关部门、中介服务组织实行书面表格报送。

（三）抓订单、搞培训、树品牌

各县（区）各部门充分发挥自己的特长，采取“订单式”的培训，把职业技能培训工作和劳动力输出工作结合起来，探索出了一条经济有效的路子，为打造好临沧品牌奠定基础。例如：市就业局下属的桑嘎艺术培训中心，与山东、浙江、福建、广东、海南等部级级风景区签定培训订单，联合开展以佤文化为主的民族舞蹈艺术培训，所输出人员供不应求。目前已向上述五省输出佤山青年人，使来自贫困山区的佤族青年找到了一条很好的就业道路。耿马、云县、凤庆、永德等县委政府，采取“走出去，请进来”的方式，组织有关部门到用工比较多的沿海地区进行实地考察，与相关部门达成劳务协作协议或直接采集厂家用工信息，直接输出劳务人员到厂家。同时，积极邀请用工单位或沿海有关中介机构到临沧进行实地考察，对前来报名的劳务人员直接进行面试，提高输出就业成功率。

（四）多方筹措资金，确保工程进度

在市、县财力十分困难，没有能力给劳动力培训输出工程注入更多经费的情况下，各县（区）及各职能部门充分利用行业优势，多形式、多渠道筹集资金，确保项目落实，为全面完成市委、市政府下达的劳动力培训输出任务提供了坚实的保障。原创：如：市扶贫办与市技工学校联合举办的劳务输出培训班，市扶贫办从年末安排给双江、沧源、耿马、永德四县的科技扶贫资金中拿出万元，为这四个县的名农村贫困家庭子女进行电工、电子等技能培训，同时动员他们加入工会组织。邀请苏州太沧市三资企业欧亚马自行车厂领导亲临学校对这批培训人员进行综合考察面试，所培训专业技能均达到厂家要求，对家庭确实困难，无法解决车旅费的，技工学校负责为每人承贷元的小额信贷，由厂方在个人逐月工资中扣还，使这名学员全部应聘输出到该厂就业。

自开展劳动力培训输出工作以来，我们深深体会到，做好劳务输出工作，健全机构是基础；加强领导，部门配合，狠抓落实是关键；筛选信息、提供服务是保证；同时，加强帮助引导，形成浓厚的社会氛围也是必不可少的。坚持政府组织与群众自发相结合，农忙与农闲相结合，集中与分散相结合，市内与市外相结合，既发挥各类网络机构的信息服务作用，又发挥各种“能人”的牵头带动作用，不断扩大劳务输出总量，重点提高劳务输出的质量，推进劳务输出由体力型向技术智能型转变，由盲目松散外出向有组织输出转变，使劳务输出成为农民增收的主渠道和稳定就业的重要举措。

三、存在的困难和问题

我市劳动力培训输出工作在各级政府和相关职能部门的共同努力下，迈出了可喜的步伐，为进一步做大做强这一新型产业奠定了良好的基础。但从目前发展情况看，仍存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）劳务市场信息不灵、输出渠道不宽，输出工作种类单一

目前，全市尚未形成统一的劳动力供求信息共享平台，输出渠道不多，信息不灵，输出工种单一，大多数仅靠干苦力维持生计，稳固率不高，有碍于输出工作的开展。

（二）思想观念陈旧，意识落后，开拓创新意识不强，适应能力差，阻碍了劳动力培训输出的开展

长期生活在贫困山区的农村青年，由于受传统观念的影响，思想保守，外出大胆创业的意识不强，存在着“不愿出去，不敢出去，不会出去”和部份父母不愿意让其外出打工，担心外出打工挣不到钱或上当受骗，安全得不到保障，致使大部份富余劳动力闲置在农村得不到充分利用。加之部份青年文化素质普遍偏低，技能单一，输出去后的适应能力和竞争能力较弱，适应不了市场发展的需要。

（三）市外劳务市场发展空间较大，但多以女性员工为主

从各县（区）输出人员以及与我们联系的几家中介组织需要的人员情况来看，市外劳务市场所需员工数量较多，发展空间广阔，但需要输送的时间紧迫，且多以岁以下的女性员工为主，男性员工占的比例较少，要在短时间内组织一定数量的女性员工，难度为较大，这给劳动力培训输出工程进一步的扩大输送规模带来一定的困难。

（四）劳动力培训输出投入不足

劳动力培训输出工程虽然按市场化运作，但全市劳务输出还处于市场培育的初级阶段，中介组织的力量仍十分薄弱，还需政府扶持。各职能部门在从事培训工作中，相应的培训经费得不到落实，而培训对象绝大多数来源于贫困山区，他们有外出务工的愿望，但却无法支付培训费用和外出务工车旅费，成为制约这一新型产业发展的瓶颈。

（五）跟踪服务滞后、信息反馈缓慢

要使输出的劳务人员稳得住，减少一些问题特别是侵害权益事件的发生，就必须加强输出单位与输入单位的联系，做好劳务输出跟踪服务和信息反馈工作。由于经费问题和此项工作刚起步，多数县在跟踪服务管理和信息反馈方面没有很好开展，一旦发生侵权事件，将对今后劳务输出造成一定影响。

四、下步工作计划

（一）进一步提高认识，转变观念

要牢固树立劳务培训输出在促进农民增收，提高农民就业，增强农业发展后的战略地位认识，进一步统一思想，提高认识，全面配合新闻部门，加大农村劳动力培训输出工作的宣传力度，广泛宣传，积极引导，多渠道、多形式、多行业的多输出、快输出，营造良好的城乡富余劳动力培训输出就业的社会环境。

（二）切实加强领导，狠抓责任落实

督促各县（区）和各部门对全市劳动力培训输出工作会议的贯彻落实，做好劳动力培训输出年度计划和目标考核责任制，将目标任务分解到乡镇和各有关部门，采取年初签订责任书、月统计、季检查、年终考核的办法，确保劳动力培训输出措施落到实处。同时，广泛动员全社会力量，形成全社会共同关注和广泛参与，演好劳务输入“大合唱”，为全市的劳务培训输出工作创造良好的条件。

（三）强化职业技能培训，提高务工人员技能和素质，打造我区技能型、高素质劳务输出的品牌

按照市场化、社会化的要求，创新培训模式，调整和改革各类培训机构，积极组建职业技能培训基地，通过规范、引导，逐步形成以市为中心、县为骨干、乡镇为基础的农村劳务培训体系；建立培训与输出的互动机制，依照市场需求开展“订单式培训”，原创：以培训专业技能、适应能力和创业精神为重点，把劳动技能、思想道德、政策、劳动合同法律法规培训和安全常识及公民道德培训，法律知识、安全防范等培训内容结合起来，突出培训的针对性和适用性，增强外出务工人员市场竞争能力，就业稳定性和安全防范意识。

（四）提高信息服务水平

要本着“输前认真考察，输出严格组织，输后加强管理”的原则，严格审查务工信息，把好务工人员思想关、技术关和健康关，以适应不同行业对劳动力的需求。协同用人单位搞好跟踪服务，维护劳务人员的合法权益。

劳动力培训篇2

培训半年工作总结

＊县2006年上半年农村劳动力培训转移工作总结

今年以来，＊＊县县委、政府高度重视农村劳动力培训和转移就业工作，把劳务输出工作作为推动本地经济发展、增加农民收入的主要工作列入重要议事日程，不断提高思想认识，采取有力的措施，全力推进农村劳动力培训和转移工作。通过强化技能培训，促进农村劳动力的转移就业，带动农村经济结构的战略性调整和农民收入的待续稳定增长。

一、我县2006年上半年农村劳动力培训和转移创收基本情况

＊＊县辖六乡两镇一场，共110个行政村和3个村级农场，384个村民小组，全县耕地面积49.43万亩，农村人均耕地面积4.6亩，全县总人口14.28万，其中农村人口10.5989万人，农村劳动力5.1387万人。2006年上半年全县共举办各类培训班222期，完成农牧民技术和技能培训4.718万人次，其中农民技术培训3.9582万人次，农民技能培训0.7598万人次；2006年上半年全县农村劳动力转移输出完成3434人次，累计创收717.46万元，实现全县农村人口人均创收67.69元。

二、采取有力措施，扎实开展农村劳动力转移工作

（一）加大工作力度，狠抓劳务输出工作

1、加强领导，建立健全劳动力转移机构。我县积极开展农村劳动力培训转移工作，县委、政府专门召开2006年城乡统筹转移就业和职业培训工作大会，研究农村劳动力培训及转移就业工作，制定具体实施方案，细化相关成员单位的工作职责，成立了以县委副书记、政府县长为组长的城乡统筹转移就业和职业培训领导小组，并下设办公室负责日常工作，形成了由县长挂帅，各相关部门主要领导主抓，业务部门具体负责，其他部门共同参与、密切配合的工作机制；同时，为了全面做好乡镇劳务输出和职业培训工作，建立健全城乡一体、信息共享的就业服务体系，我县逐步建立了乡（镇）基层劳动保障机构，形成以县人力资源市场为主体、乡（镇）劳动保障机构为依托，最终延伸到村级的城乡统筹转移就业服务体系。在乡镇成立劳动保障工作机构的同时，由各乡镇确定一名乡领导、23名工作负责本乡镇城乡劳动力统筹就业、职业培训和劳务输出工作，由县劳动保障部门对各乡镇确定的劳动保障工作人员进行了相关法律、法规和政策知识的培训。目前，全县各乡镇成立劳务输出工作领导小组8个，并在每个行政村确定了劳务输出信息员，从而形成了县、乡（镇）、村三级联动的劳务输出组织网络。

2、分解目标，明确责任。研究制定了《＊＊县2006年劳务输出工作实施方案》、《＊＊县2006年城乡转移就业和技能培训工作实施方案》和《＊＊县劳务输出目标管理责任制考核办法》，提出了全县劳务输出工作发展的方向、目标、工作任务、具体措施和奖惩办法等一系列要求，将劳务输出工作纳入目标管理考核，把培训、输出、创收等目标分解到相关单位（部门）和乡（镇），建立了“纵向到底，横向到边”的责任体系，进一步增强各级干部抓劳务输出工作的责任感和使命感，确保农村剩余劳动力培训及转移工作的顺利开展，形成人人关心输出，人人积极参与的良好工作格局。

3、调查摸底，建档归册。积极做好全县各类劳动力的调查摸底、建档归册工作，组织各乡镇劳动保障工作人员结合各自实际，对辖区内的劳动力年龄段人员、农村富余劳动力、贫困劳动力、新成长劳动力等进行全面摸底，建立相应的工作台帐和人员信息档案，摸清农村富余劳动力转移意向、培训愿望，从而确保有针对性的为农村劳动力提供转移、培训和劳务输出等服务工作。4、做好信息服务，有序引导农村富余劳动力转移就业。继续巩固我县在劳务输出人员已形成规模的武汉、玉林、海口、合肥、长沙等5个城市建立的劳务输出基地，积极主动与当地政府有关部门和用工单位加强协作，建立了稳定的联络方式。目前，我县通过与内地劳务输出基地加强联系，掌握了他们的用工量和用工需求，已经开展了定向式培训，以确保劳务输出人员的质量。据初步统计我县在外地务工人员达3000多人，为我县稳步推进劳务输出工作奠定了扎实的基础。5、广泛开展劳动保障政策法规、城乡就业和劳务输出宣传工作，营造宽松的劳务输出、转移就业环境和浓厚的工作氛围。针对我县部分农民恋土守家，受传统农业经营观念的束缚，宁可闲待在家里，也不出门挣钱创收的现象。县委、政府利用电视劳动保障专栏和广播，宣传劳务输出的组织、职业培训、基地建设、维权等方面的内容，大力宣传本地从事劳务输出多年的典型和在内地发展人员的现状，并结合“三下乡”等形式进行广泛的宣传引导，通过农民能够看得见听得到身边事，教育引导农民从思想和观念上进行转变，为做好劳务培训输出工作奠定了坚实的思想基础。

6、认真做好全县劳动力资源的动态管理工作。县相关行政部门结合工作实际，制定了劳务输出工作进度统计报表，确立月报、季报、半年报、年报等四种报表形式，并将报表情况纳入年度目标管理考核中，保证其真实性、准确性、及时性，便于全面掌握全县农村劳动力的转移就业状况。

7、积极引导城郊附近的农民向二三产业转移。充分利用城郊人口多市场旺的优势，引导农村富余劳动力转变观念，依靠自身优势，从事商业、饮食业、榨油、网套加工等，以此增加收入。2006年上半年度农村富余劳动力在城镇就地转移从事餐饮服务、人力运输、机动车修理、电器维修、农产品加工经营以及季节性劳动力转移的农村劳动力人数达2476人次。8、采取措施，加强引导，积极鼓励广大农牧民参加我县项目工程建设。我县将使用本地农民工作为基本建设工程招标的一个基本条件，在招标过程中明确写入招标书中，使用我县农民工的比例一般不低于承包方普通用工总数的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中，使用农民工580余人，累计创收92.4万元。三、结合实际，开展农民工职业技能培训

1、整合城乡职业培训资源，加快县域职业技能培训资源整合步伐。我县结合实际，于今年建设“＊＊县职业技能培训学校”，该校占地面积7000平方米，现有校舍、办公室等22间，已初具规模，年可培训人员3000余人。主要面向全县农村富余劳动力和城乡失业失业人员开展职业技能培训。计划培训的工种有计算机、电工、电焊、服装裁剪、木工、瓦工、烹调、特色餐饮和汽车、拖拉机维修等种类。目前，我县已经投入15万元开始对现有校舍进行必要的建设和维修。并增加必要的培训硬件设施等。

劳动力培训篇3

一、指导思想

坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，以市场需求为导向，以职业技能培训为重点，以农民转移就业和增加务工收入为目的。

二、目标任务

职业技能培训12000人，引导性培训24000人。职业技能培训结业率达到100%，转移就业率达到90%以上，劳务合同期限不低于6个月，转移就业单位用工规范、职业稳定、工资收入高、就业环境好，市外单位月工资600元以上，市内单位500元以上。

引导性培训任务：禹州市7000人，长葛市3600人，*县3000人，鄢陵县3200人，襄城县3200人，魏都区2000人，市直2000人。

职业技能培训任务：按两次分配的办法。第一次7000人，依据县（市、区）富余劳动力数量、乡（镇、办）数量进行分配，禹州市1500人，长葛市1000人，*县1000人，鄢陵县1000人，襄城县1000人，魏都区500人，市直1000人；第二次5000人，按工作进展情况进行分配。

三、培训对象、时间和内容

（一）培训对象。具有*市籍农村户口，年满16周岁，且在农业生产第一线从事劳动的劳动力或初、高中毕业回乡青年。

（二）培训时间。一般要求15－90天，个别专业和工种可延长到6个月。

（三）培训内容。按照用人单位需要，重点开展转移就业前的短期职业技能培训，辅助开展引导性培训。

四、资金安排

（一）培训补助资金

每人每期平均补助学费278元，共安排资金333.6万元。其中，中央财政150万元，省财政150万元，市财政配套33.6万元。

（二）培训补助形式和标准

1、全市统一实行发放培训券的形式。培训券由省阳光工程办公室提供式样，市农民工培训办公室统一印制。

2、按照培训时间和工种，确定培训补助标准。培训15天补助100元，30天补助150元，45天补助200元，60天补助250元，75天补助300元，90天补助350元，90天以上不超过180天补助350元。耗材多的培训专业和工种在上述基础上酌情提高补助标准。培训时间15天的要控制在培训总任务的10%以内。

（三）工作管理经费

市、县（市、区）财政部门，要根据各自所承担的培训任务，分别安排足量的工作管理经费，以保证开展工作的正常需要。

五、确定承担项目培训基地

（一）主要依据

1、已认定的培训基地。

2、培训基地的培训能力。

3、培训基地同用人单位签订的订单数量

4、上年的培训数量和质量。

5、收费合理。

（二）基本程序

1、公告。*市发展农村劳务经济领导小组农民工培训办公室通过*日报公告。

2、提出申请。省市、县（市、区）所属各培训基地分别向市、县（市、区）农民工培训办公室提出申请，并填写河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目申报书，附上同用人单位所签定单。为形成培训规模，打造培训品牌，每个培训基地结合自己的特色和强项，申请培训专业要适当集中。

3、材料受理。省市属培训基地由市农民工培训办公室对材料进行审查，县（市、区）所属培训基地由各县（市、区）农民工培训办公室对村料进行审查。

4、组织人员评定。市直的任务由*市农村劳动力转移培训基地认定小组进行评定，确定承担项目培训基地。县（市、区）的任务，由县（市、区）农民工培训办公室组织有关单位组成评审小组，评选确定承担项目的培训基地，并报*市农民工培训办公室审核。

5、公示。对市、县（市、区）评选确定的承担培训任务的培训基地，在有关媒体上公示5天。公示期间，对有异议的分析原因，进行重新评选，最终确定能否承担项目任务。

6、签订合同。公示之后，各培训基地按照承担的培训任务，和市、县（市、区）农民工培训办公室签订河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目合同书。

六、规范项目管理

1、建立公示制度。市、县（市、区）要向社会公布承担项目的培训基地名称、培训任务、培训补助资金标准等内容，并公布举报电话。*市农民工培训办公室举报电话2965103。

2、推行“第一节课制度”。市、县两级农民工培训办公室组织2人以上，在每一班开班第一节课上，讲解阳光工程的重要意义，检查招生简章，核实学员身份，告知培训券使用方法并当场发放，学员签名，登记造册。培训券实行实名制，不得转让。

3、规范台帐制度，实行网上查询。各承担项目培训基地要建立健全培训、转移台帐，填写姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、收入情况、家庭和就业联系方式。除有纸质台帐外，还要在*农业信息网建立电子台帐，实行网上查询。培训基地法人代表对台帐的真实性负责。

4、建立月报制度。各县（市、区）农民工培训办公室按月统计各承担项目培训基地的培训和转移名单，每月5日前报*市农民工培训办公室，市农民工培训办公室8日前报省阳光工程办公室。

5、严格执行检查验收制度。每个班次结束时，市、县两级农民工培训办公室根据管理权限，派2人以上到培训班进行核查，掌握参加人数，看是否与开班时人数一致，做好记录。以核定的人数，收回的培训券数量，作为以后确定拨付资金数额的依据。核查时还要了解培训和就业情况，对后续就业的学员，要采取就业跟踪或深入农户的形式，了解转移就业情况。对各班次的核查人数比例要高于5%。对检查验收合格培训基地出具检查验收合格报告。同时，坚持平时督导检查与明查暗访、随机抽样、直接走访用人企业、学员家庭或学员本人等形式进行监督管理，及时发现和处理存在的问题。

七、加强资金管理

1、严格培训补助资金的使用。各级要严格按照河南省农业厅、河南省财政厅《河南省农村劳动力转移培训培训财政补助资金管理实施细则》的要求，培训补助资金只用于学费补助，不得用于基本建设、添置设备、项目管理等。

2、培训补助资金拨付。学员在培训结业时，将培训券作学费交给培训基地。市财政凭培训基地与农民工培训办公室签订的合同、台帐、收费凭证、培训券、检查验收合格报告等材料，经审核无误后，拨付补助资金。

3、严肃查处违规违纪行为。对弄虚作假骗取资金、擅自改变资金用途、挤占挪用或造成资金损失的，将严肃查处，并追究项目承担单位和相关人员的责任。

八、加大宣传力度，营造良好环境

要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，向广大农民、培训基地、用人单位宣传国家实施阳光工程的有关政策，宣传“劳务致富”、“劳务光荣”致富的观念，宣传通过培训，提高转移就业率，增加就业收入，宣传党和国家鼓励农民进城务工的政策，宣传务工致富、务工创业的典型，宣传开展培训的先进单位，鼓励广大农民解放思想，转变观念，积极参加转移培训和外出务工，吸引更多的培训基地和用人单位参与阳光工程的实施。

劳动力培训篇4

关键词职业技能培训农村富余劳动力人力资本经济收益

农村剩余劳动力的转移是我国相当长时期内社会经济工作的一项艰巨任务。当前农民文化素质不高，劳动技能缺乏是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的一个重要因素，逐步提高农民文化素质和技能水平是实现农村剩余劳动力顺利转移的基本前提。加强技能培训，提高农村劳动力素质，是解决农村劳动力转移就业的根本性措施。

1当前农村劳动力职业培训中存在的问题

1.1思想认识不到位，农村劳动力参加培训的积极性不高

一方面，有些地方、部门和企业领导对开展农村劳动力转移培训的重要性、紧迫性认识不足，认为教育培训是农民自己的事情。轻教育培训的现象较为普遍，没有认识到职业培训对促进农村劳动力转移重要性，没有认识到加强职业培训对当地经济社会发展的促进作用。另一方面，由于文化知识所限，农民还没有认识到教育培训对自身长远利益的影响，加之培训的成本较高农民难以承受，相当部分培训机构的办学形式、培训内容缺乏针对性、实用性，增加了农民对培训后就业预期的不确定性，因而参加培训的积极性不高。

1.2培训经费严重不足

由于职业培训的特殊性，职业培训对实习、实训条件的要求很高，而实习实训需要投入的成本较大。据调查，培训1个农民工，需要3个月左右的时间，费用约1200元。私立性质的培训机构投入不够，影响培训效果与质量，政府部门主管的公共培训机构大多很少财政投入，主要靠自己创收，经费短缺制约了培训机构办学条件的改善与设备、设施的改进提高，导致师资队伍的素质提升不上去，影响了培训规模的扩大和质量的提高。

1.3培训形式单一，培训内容与生产实际脱节

有的培训机构，轻视技能培训或者技能培训的积极性不高，学习时间过长，加重了农民的经济负担；有的培训机构没有考虑到农民培训的特殊性以及农民文化素质低的实际，强调课堂系统理论讲解而轻视技能操作；有的培训机构忽视引导性培训，教学中很少涉及到对于法律法规、城市生活常识、市民意识等知识，致使很多新到城市转移就业的农民工不适应城市环境；有的培训机构不是从自身实际出发，没有在对市场进行认真的调研后确定自身的市场定位，而是人云亦云，盲目设置专业，造成不必要的浪费。

1.4办学条件参差不齐

有的培训机构教学设施落后，实习实训设备简陋，有些教学仪器甚至是淘汰产品，与新技术、新技能用工培训的要求极不适应；有的培训机构师资匮乏，特别是既懂一定的理论知识，又具有实践操作能力、了解企业培训需求的教师奇缺，难以保证正常的培训质量；更有少数培训机构以培训为晃子，坑蒙拐骗，损害农民利益。

2加强农村劳动力职业技能培训的策略

2.1加强组织领导，明确任务要求

要充分认识加快农村劳动力就业培训工作的重要性，确保培训工作落实到实处，必须健全机构，加强组织领导，设立专门培训工作领导小组，具体负责调查、联系、协调及具体组织培训工作，确保培训工作的有序开展。在这方面，宁波市就做的较好。在市这一级，宁波市成立了涉及公安、劳保、司法、计生、民政、卫生、工商、财政等13个成员单位参与的流动人口管理工作领导小组，组长由常务副市长担任。在区(市、县)和镇(街道)，成立流动人口管理办公室，在流动人口管理领导小组领导和公安派出所具体指导下工作，由乡镇综治办主任兼主任，派出所一名领导担任副主任，工作人员是从综治办、派出所、计划生育等部门抽调，外来人口专管员和流动人口计划生育专管员具体负责辖区内外来人口的管理服务工作。

2.2建立职业培训的长效管理体制和评估机制

建立多元化的农民培训投入机制。由于农民收入整体水平较低，而农民的转移培训具有公共产品的属性，因此，对于农村劳动力转移培训的经费应建立以政府投入为主，用人单位、农民个人以及其它社会力量共同承担的合理的、多元的投入机制。地方各级财政要把农村劳动力转移培训经费纳入经常性预算，加大对农民参加培训的补贴力度，并且根据地方财政收入增加而予以增加。同时，制定推进农村劳动力转移培训工作的激励机制，对社会声誉好、办学规范的培训机构以及积极推进农村劳动力转移培训的其它社会培训机构，政府应提供优惠政策给予支持。

完善培训经费发放机制。建立培训经费与培训质量、就业效果挂钩机制。

建立行之有效的教育培训评估机制。政府应出台有关农村劳动力转移培训的评估体系，对现有的教育培训机构进行科学评估，规范办学行为。积极扶持办学条件好，社会声誉好的培训机构，努力培育一批有市场前景、办学规范的培训机构，坚决取缔不具备基本办学条件、以赢利为目的、坑害农民的培训机构。

2.3创新办学模式，改革教学内容

鉴于农民参加职业培训的目的是为了就业，以及农民的文化素质偏低，时间分散的实际，在培训的形式上，应以短期培训为主，变书本教学为实用操作、技能传授，尽量减少理论知识的讲解；变课堂教学为现场教学，直接传授新技术、新工艺的使用，新仪器、新设备的操作。同时，还要充分发挥网络优势。

在培训内容的安排上，一要以就业为导向，将培训定位于培养高素质的劳动者，坚决抵制考证书导向。二要注重技能培训与引导性培训并重，既要传授就业所需的职业技能，也要传授市场经济知识、法律法规、城市生活常识、市民意识等知识，使农民既学到实用技能，顺利就业，又拥有现代城市思想，又好又快地融入城市。三是技能性教学应突出实用性为主，确保培训质量。

2.4转变培训观念，实现培训形式多样化

就业是民生之本，培训是就业之基。观念创新，培训工作就能开拓新局面。农村劳动力就业培训，必须转变传统的教育培训模式，以崭新的思维，逐步建立起与经济、社会发展相适应的培训路子，在培训过程中做到两个“坚持”：

2.4.1坚持以市场需求为导向。随着我们国家用人制度的深入改革，按技用人已成为广泛准则，技能人才成了企业的香饽饽。按企业需要抓培训，按学员就业要求组织培训成了培训机构的工作方向。就业决定着教育的取向，对农民工的培训，也不能脱离用工大环境。多年来，我培中心积极探索，大胆实践，不断创新，努力推进实施以市场为导向的措施。在培训的过程中加强与企业联合，减少办学成本，以质量求信誉、以技能求突破，既提高了我培训中心在社会和企业的信誉度、知名度，又为学员提供了良好的服务，使培训工作步入良性发展。

2.4.2坚持培训模式的多元化，走长、中、短期培训结合的路子。由于农村劳动力具有文化、技能等不同因素差异的特点，他们难以适应我国当前进行的传统工业的改造升级、产业结构不断调整等多种因素的影响。对农村富余劳动力的培训，必须因地制宜，因人而异，按需所求。劳动者出于自身利益的考虑，既希望通过接受培训来增强自己的就业能力和创业能力，同时不愿付出过高的培训成本。因此，针对这些特点，在培训工作中努力做到两个方面：一是针对企业要求，技术含量较高的专业，着重在专业基础上下功夫，培养他们扎实上岗的能力，采取中期培训的方法，如面点师，车床，汽车修理等；二是根据上岗要求和工作特点，广泛开展为期半月至一个月左右的短期培训，为农村富余劳动力快速合格上岗提供支持，如电工、电焊、服装等，这些培训不仅提高了他们劳动技能，也为他们就业提供了保障。

参考文献：

1孟凡友，农村劳动力流动的成本效益分析，济南市社会主义学院学报，2003，1：77-80

2周济，以服务为宗旨以就业为导向全力实施《农村劳动力转移培训计划》，职业技术教育，2004，9：14-2

劳动力培训篇5

为贯彻落实国家农民工技能就业培训政策，提高我县农村劳动者的劳动技能和能力，促进我县新农村建设，根据国家和省相关文件的精神，按照县

委、县政府、人社局及相关部门的要求，特制定本方案。

一、指导思想及原则

坚持以科学发展观为指导，充分调动各部门和社会群众团体的积极性，以技能培训为重点，多渠道、多层次、多形式地开展农民工技能就业培训，全面提高我县农民的技能和整体素质，以便促进我县农村劳动力的合理转移和社会主义新农村建设，为地方经济服务。

本年度开展农民工技能培训，坚持按需培训、理论教学与实践操作相结合、引导性培训与技能培训相结合、培训与配套服务及转移相结合等原则，充分利用现代职业教育培训的有效资源，增强培训的针对性和实效性，提高培训质量。

二、目标任务

通过开展农民工技能就业培训，使参训人员增强纪律观念和公民道德意识，掌握一技之长，树立新的观念和艰苦创业、诚实守信、爱岗敬业等意识，力求进步和发展；通过就业转移，使家庭增收，摆脱贫困，实现致富。

三、培训实施

（一）培训对象

女性年龄18周岁以上、50周岁以下，准备育婴工作的中国公民，农村妇女富余劳动力，热爱小孩，有良好的思想道德素质，有一定的学习能力和领悟能力。

（二）培训要求

通过育婴员专业理论知识学习和操作技能训练，使学员了解营养素的基本知识，婴幼儿母乳喂养、补充食物的重要性及喂养方法；了解不同年龄婴幼儿的基本生活规律生活卫生的基本知识和方法。能够记录婴幼儿生长监测图，对预防接种反应及时处理，还可以对常见疾病处理，预防意外伤害，并对婴幼儿进行动作技能训练，智力开发，社会行为及人格培养。

（三）培训时间及课时

每期培训22天,总课时为176课时。

培训方式由理论教学和实操两部分组成，理论培训时间占40%，实操为60%。

（四）培训课时分配表

序号

模块

课时

合计

理论

实操

1

育婴师的职业道德

7

7

2

育婴师基础知识

9

3

6

3

饮食

9

3

6

4

饮水

9

3

6

5

睡眠、二便与三浴

9

3

6

6

卫生（居室、个人、四具）

9

3

6

7

生长监测

9

3

6

8

预防接种

9

3

6

9

常见疾病护理

17

7

10

10

预防铅中毒

6

3

3

11

预防意外伤害

9

3

6

12

动作技能训练

28

6

22

13

智力开发

28

6

22

14

社会行为及人格培养

9

3

6

15

实施个别化教学计划

9

3

6

总课时

176

59

117

（五）培训方式

1、学校面授组织相关人员到学校对培训人员进行集体面授。

2、实地训练与考察培训期间，组织受训人员进行现场技能训练，加强受训人员对相关知识与技能的认识、理解与掌握。

3、理论教学与情景模拟教学相结合。

4、理论教学与穿插案例相结合。

（六）课程开设与考核方式

1、培训方式由理论教学和实操两部分组成，理论培训时间占40%，实操为60%。

2、参与培训的学员，如无其他特殊原因，都应参与对每一项目的学习与考试考核，对学习合格的学员颁发技能等级证书及对口安排就业。

3、在培训的最后一日，对学员实行育婴员理论测试与实操职业技能测试。

4、通过考试的学员，将会由培训学校颁发结业证，如通过国家育婴员职业技能测试，则可领取育婴员资格证。

四、组织管理

（一）领导小组

为确保培训工作的顺利进行，保质保量地完成培训任务，成立培训工作领导小组如下：

组长：白光军白成林

副组长：岳国良刘继文刘宗国

下设办公室

主任：刘宗国刘继文

成员：许福军刘彦丰吴雪峰郭雅婧张立红曹永军高向光

（二）宣传发动

抓好培训学员的组织，通过传单、广告、宣传媒体等形式，大力宣传培训政策，并通过乡镇、村委会等相关单位协助组织学员。

（三）制定方案

制定相应农民工技能培训的实施方案，做到先组织发动，然后根据报名资料编班、拟定授课计划、安排授课教师、授课时间和内容，一切准备工作就绪才申请开班授课。

五、有关要求

1、加强对培训政策的组织学习，要求每位实施人员都要认真领会，吃透文件精神。

2、抓好对培训教师和学员的管理，要求教师认真备课，组织教学，上好每一堂课，要求学员必须按时上课，不准随便缺勤，确保培训质量。

3、学员要服从领导，听从安排，按要求提供相关证件复印件。

六、育婴师培训课程表

时间

上午（8:30-12:00）

下午（2:00-5:30）

第一天

育婴师的职业介绍

育婴师的职业道德道德规范和工作常规

第二天

指导母乳喂养及包裹、穿脱衣服和抱孩子

混合喂养和人工喂养

第三天

添加泥状食品

泥糊状食物的制作

第四天

喂水的原则

喂水的方法

第五天

睡眠、尿布的使用和控制婴幼儿二便

婴幼儿的三浴训练

第六天

居室卫生、个人卫生

四具消毒

第七天

婴幼儿生长发育的基本规律和特点

为婴幼儿测量体温、数脉搏

第八天

计划免疫和预防接种的相关知识

预防接种注意事项及程序

第九天

常见疾病护理的基本原则

带婴幼儿就医

第十天

患病婴幼儿的基本照料

新生儿常见疾病护理

第十一天

环境中的铅是造成儿童铅中毒的基本原因

铅进入体内的途径

第十二天

意外伤害概述

婴幼儿常见意外伤害的原因及预防

第十三天

粗大运动发育规律、影响因素及异常发育

粗大运动发育评定指标

第十四天

精细运动发育规律、影响因素及异常发育

精细运动发育评定指标

第十五天

主动操训练

被动操训练

第十六天

感觉统合

运动综合训练游戏

第十七天

婴幼儿语言能力概述

婴幼儿语言能力发展的观察与评价

第十八天

婴幼儿感知能力概述

婴幼儿感知能力发展的观察与评价

第十九天

婴幼儿认知能力概述

婴幼儿认知能力发展的观察与评价

第二十天

婴幼儿自理能力和良好情绪行为的培养

婴幼儿社会交往能力发展的规律、特点与培养方法

第二十一天

个别化教学计划的类型、原则与方法

正确使用测评结果的要求

第二十二天

考试

考试

劳动力培训篇6

进一步促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,提高农民工素质和就业能力，是我国建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，也是推动城乡经济协调发展的有效措施。面对当前农村富余劳动力增多、农民收入结构单一等诸多问题，切实加强农村劳动力的转移培训工作，对于加快富余劳动力的有序流动和转移、增加农民收入、促进全县经济发展具有重要的现实意义。

一、我县农村劳动力队伍现状

据统计，我县农村劳动力总数为156342人，占农村人口总数的52.1%。按年龄结构分：16周岁以上35周岁以下65243人，35周岁至55周岁68022人，55周岁以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中专、中技）17035人，大专以上193人。农村劳动力中掌握专业技能的有23740人，占总数的15.2%，其中：高级工100人，中级工2100人，初级工21540人。

二、存在的主要问题

1、整体素质偏低，思想观念保守。一是农村劳动力文化结构不合理，初中及以下比例偏高，掌握劳动技能的程度较低。二是农村劳动力普遍存在小农意识强的问题，小富即满、小进即安思想较重，只图眼前利益，缺乏长远发展眼光。三是由于农村劳动力受自身素质限制，加之政府对技能培训宣传力度不够,致使农民对技能开发的现实作用和长远意义认识不足。

2、培训难度较大，培训效果不理想。一是目前农村劳动力人群情况复杂、流动加剧，工学矛盾较为突出，组织培训的难度较大。二是培训专业设置与农村实际和劳动力市场需求不对口，加之对市场需求预测手段落后，培训专业设置缺乏市场调查的基础，存在较大盲目性，影响了培训的实施效果。三是从劳动力供需总量来看，供大于求的现象依然十分突出，造成培训后没有就业岗位，也已成为限制农村劳动力转移培训工作开展的一个重要原因。

3、缺乏完整的协调运行机制。农村劳动力转移培训工作是一项系统工程，单凭劳动部门一家的力量难以实现，为加强此项工作，亟待建立有关部门共同参与、协调联动的工作机制。

4、资金筹措难度大。农村劳动力培训工作涉及面广，需要足够的经费保障,但目前培训所需相关费用筹措难度较大，影响了转移培训工作的有效开展。

三、几点建议

（一）加大宣传力度，营造良好氛围

要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，通过设立职业技能开发专栏，印刷发送宣传标语、宣传材料，开展职业技能宣传周、宣传日，组织职业技能鉴定、技术比武等活动形式，大力宣传以市场为导向的就业机制和国家实行劳动预备制度、就业准入制度以及职业资格证书制度的内容和要求，鼓励技能人才发挥重要作用，以宣传各行业技能人才的突出事迹为重点，发挥典型的示范带动作用，充分调动农村劳动力参加培训的积极性，努力营造职业培训所需要的良好社会氛围。

（二）明确责任，建立协调配合机制

首先，要成立以主管县领导为组长，劳动、计划、财政、教育、林业、农业、科技及乡镇政府主要领导为成员的县农村劳动力转移培训工作领导组织。建立农民工培训工作联席会议制度，研究解决培训工作中的具体问题，编制培训计划，落实扶持政策，统筹规划、综合协调农民工的培训工作。在此基础上以县乡劳动服务站、村劳动服务所为依托，成立乡镇职业技术培训中心，健全完善农村劳动力培训服务网络，重点做好农村劳动力转移人员和农业实用技术的培训工作。其次，要把农村劳动力转移培训工作作为促进县域经济发展的大事来抓，将此项工作纳入全县经济和社会发展总体规划，加强劳动力市场建设与管理，要开展专题调研活动，绘制以乡镇为主体的劳动力资源分布图，同时制定详细的农村劳动力培训计划，为转移就业创造条件。

（三）制定相关政策措施，促进培训工作开展

一是取消岗位和户籍限制，统一发放《就业失业登记证》，用工单位在使用农民工和城镇居民时要一视同仁。二是积极探索用工单位招用农民工要参加医疗保险的具体办法，保证农民工依法享有工伤保险待遇。三是在办理农民工进城务工手续时，除国务院、省规定收取的费用外，不收取其它任何费用。四是为返乡创业人员提供扶持，享受我县招商引资优惠政策。五是对参加培训的农民工实行补贴或奖励。

（四）扩大输出渠道，发展劳务经济

一方面有计划地深入京津等经济发达地区，直接与用工单位见面，根据市场对劳动力的需求，制定培训和劳务输出计划，实现培训基地与输出单位对接，建立劳务输出联合体，另一方面在北京、天津等大中城市设立办事处，聘请信息员，通过原协作单位发展新的用工单位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使劳务输出规模不断扩大，减轻就业压力，实现农村富余劳动力的有序合理流转。

（五）整合培训资源，全方位开展农村职业技术培训工作

以县职教中心为龙头，以乡镇职业技术培训中心为基础，以各社会力量办学机构为补充，建设一批能起示范带动作用的农村劳动力转移培训基地，完善教学培训条件，整合培训资源，增加培训项目，扩大培训规模，创造整体效应。加强劳动力需求总量和结构预测，根据经济发展需要，在培训内容上突出专用性与实效性，加强以产业化为重点的农村劳动力就地转移和以“绿色证书”为重点的农业实用技术培训工作，搞好就地就近转移前的职业培训工作，有针对性地开展林果、食用菌、时差大棚蔬菜等种植技术和水产、畜牧、家禽等养殖技术的实用技术培训，切实提高培训的质量和效益。

（六）实行劳动预备制度与就业准入制度

稳步推进劳动预备制度，组织农村未能继续升学并准备进入非农产业或进城务工的初、高中毕业生参加必要的转移就业培训，使其掌握一定的职业技能并取得相应的培训证书或职业资格证书。凡是国家规定实行就业准入控制的职业，新增劳动力必须持证上岗。未取得相应职业资格证书者，县职业介绍机构不得介绍就业，劳动保障部门不予办理用工备案、合同鉴证和各种社会保险，用人单位不得招收录用；拟从事个体经营的，工商行政管理部门不予办理开业、登记手续；拟从事汽车驾驶、汽车修理、摩托车修理的，交警、运管部门不予办理相关手续；对用人单位因特殊情况急需招用的，须经劳动保障部门批准，可先招收再培训，取得相应职业资格证书后上岗。

（七）加大劳动监察力度，维护劳动者的合法权益

劳动和社会保障部门要认真贯彻实施《河北省劳动和社会保障监察条例》，把企业用工作为劳动保障监察工作的重要内容，采取向社会公开举报电话、聘请监督员等方式，加强监督检查，依法查处并及时纠正违反就业准入控制、拖欠农民工工资等违法、违规行为，促进和保证农村劳动力培训工作的良性健康开展。